Решение по делу № 5-155/2018 от 03.05.2018

Дело № 5-21-155/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышин, ул. Леонова, д. 19-а                        «03» мая 2018 года

Мировой судья судебного участка №21 Волгоградской области Барышникова Наталья Николаевна, с участием представителя ООО «Большая Волга» Степурина Д.Б. , рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Большая Волга» (далее по тексту ООО «Большая Волга»), ОГРН 1033400644496, ИНН 3410103397, дата государственной регистрации: 22.10.2003 года, адрес местонахождения: 403854, Волгоградская область, Камышинский район, с. Таловка, пер. Спортивный, д. 7, ранее не привлекавшегосяк административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Большая Волга», расположенное по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, с. Таловка, пер. Спортивный, д. 7, в нарушение ч.4 ст.20 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», не представило в Управление Роскомнадзора Волгоградской области и Республике Калмыкия по адресу: г.Волгоград, ул.Мира, д.9, на запрос от 01 февраля 2018 года №1702-04/34 информацию, необходимую для осуществления деятельности уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных (уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных либо информацию об осуществлении обработки персональных данных без уведомления уполномоченного органа) в предусмотренный тридцатидневный срок - до 15 марта 2018 года.

Представитель ООО «Большая Волга» Степурин Д.Б. в судебном заседании вину юридического лица в совершении правонарушения признал. Пояснил, что необходимые сведения были направлены действительно с опозданием, необходимо было направить до 15 марта 2018 года, фактическиинформация направлена 03 апреля 2018 года.

Выслушав пояснения представителя ООО «Большая Волга», исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что ООО «Большая Волга» обоснованно привлечено к административной ответственности, исходя при этом из следующего. В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно ч.4ст.20 Федерального Закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса. В соответствии с выпискойиз единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Большая Волга» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1033400644496 от 19.02.2013 года. Основным видом деятельности общества является торговля оптовая неспециализированная незамороженными пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями (л.д.10-16). Соответственно, сотрудники,осуществляющие указанную деятельность, обладают персональными данными, а именно паспортными данными, сведениями о семейном положении, сведениями об образовании, номера ИНН, страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, медицинской страховки и другие данные. Таким образом, персональные данные сотрудников ООО «Большая Волга» подлежат обработке. В соответствии с п. п. 1, 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация; оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных. Следовательно, ООО «Большая Волга» является оператором персональных данных и в силу Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ РФ "О персональных данных" должно принимать все необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также иных неправомерных действий. По смыслу буквального толкованияп. 1 ст. 22 Федерального закона N 152-ФЗ уведомление об обработке персональных данных должно предшествовать началу деятельности оператора. Иными словами, оператор вмомент его регистрации в установленном качестве, определения целей его деятельности, применяемых способов и методов обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своих намерениях. Из материалов дела следует, ООО «Большая Волга», в нарушение требований ч.4 ст.20 Федерального Закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», в срок до 15 марта 2018 года не представило в Управление Роскомнадзора Волгоградской области и Республике Калмыкия по адресу: г.Волгоград, ул.Мира, д.9, ответ на запрос Управления от 01 февраля 2018 года №1702-04/34 о предоставлении информации, необходимой для осуществления деятельности уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных (уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных либо информацию об осуществлении обработки персональных данных без уведомления уполномоченного органа), полученный обществом 13 февраля 2018 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении запроса (л.д.4), протоколом об административном правонарушении №АП-34/4/538 от 09апреля 2018 года, копией запроса Управления от 01 февраля 2018 года №1702-04/34 (л.д.3) и другими материалами дела об административном правонарушении. В соответствии с почтовойквитанцией, предоставленной представителем ООО «Большая Волга», ответ на запрос был направлен 03 апреля 2018 года.

Данные доказательства суд берёт за основу, так как они получены в соответствии с требованиями закона, составлены уполномоченным на это должностным лицом, чётко и последовательно согласуются между собой, логично дополняют друг друга, противоречий не содержат и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, в связи с чем, признает их допустимыми и достоверными. Изучив в совокупности полученныепо делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «Большая Волга» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, действия правильно квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ, как несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Обстоятельств, смягчающих иотягчающих ответственность, не установлено. В силу ст.3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из материалов дела следует, что ООО «Большая Волга» впервые совершило административное правонарушение. Причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует. Материальный ущерб отсутствует.

Таким образом, с учетом характера впервые совершенного ООО «Большая Волга» административного правонарушения, обстоятельств его совершения, возможно назначение указанному юридическому лицу наказания в виде предупреждения. Учитывая обстоятельства дела,руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья                                                            

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Большая Волга» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжалованов Камышинский городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №21 Волгоградской области в течение 10 дней. Мировой судья -Н.Н. Барышникова