Решение по делу № 2-290/2013 ~ М-107/2013 от 01.02.2013

Дело № 2-290/2013

Решение в мотивированном виде

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2013 года <адрес>

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Г.Н. Осколковой

при секретаре Л.О. Остапенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баженовой ФИО10 к Администрации <адрес> Алтайского края, Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании частично недействующим Постановления Администрации <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № о включении свободных жилых помещений в число служебных, признании права пользования квартирой на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Баженова Е.Л. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Алтайского края, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ указывая на то, что в ДД.ММ.ГГГГ года на состав семьи из двух человек ей была предоставлена однокомнатная <адрес>. Договор социального найма с ней был заключен ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ года ей стало известно, что согласно Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного на основании ходатайства командования Войсковой части 63 КЭЧ и на основании статей 15, 101 ЖК РСФСР квартира, в которой она уже проживала вместе с мужем Баженовым С.В., была включена в число служебных. О существовании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно при сборе документов для подачи заявления на приватизацию указанного жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ года.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду утверждены Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, при действии ЖК РСФСР действовали Правила, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ «Примерные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в РСФСР».

Статья 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не допускает отнесение жилых помещений к специализированному жилому фонду, если жилое помещение занято по договору социального найма.

Согласно договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ она в указанном жилом помещении проживает безотлучно с ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, Администрация <адрес> Алтайского края была введена в заблуждение 63 КЭЧ, поэтому было вынесено заведомо неверное решение, которое подлежит отмене. Ранее ей не было известно о том, что их жилищные права были ухудшены, так как заявлений о включении квартиры в число служебных ни в 63 КЭЧ, ни в Войсковую часть 41659 она не подавала и для неё стало полной неожиданностью то, что квартира стала служебной в период её проживания в ней.

Просит признать незаконным и отменить Постановление Администрации <адрес> Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении свободных жилых помещений в число служебных» в части включения <адрес> Алтайского края в число «СЛУЖЕБНЫХ»; признать за ней право пользования квартирой по адресу: Алтайский край, <адрес>, на условиях социального найма.

Истец Баженова Е.Л., представитель истца Жуков А.А. в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, пояснили аналогично изложенному в иске.

Представители ответчиков Администрации <адрес> Алтайского края, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Третье лицо Баженов С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями Баженовой Е.Л. согласен.

Учитывая мнение истца, её представителя, суд находит возможным разрешить спор в отсутствие неявившихся участников процесса по представленным материалам.

Выслушав истца Баженову Е.Л., представителя истца Жукова А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец Баженова Е.Л. зарегистрирована и проживает в квартире, № расположенной в военном городке <адрес> Алтайского края по <адрес>.

По данным Договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было предоставлено Баженовой Е.Л. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 1 указанного Договора социального найма жилого помещения Наймодатель (ДУ 63 КЭЧ) предоставляет Нанимателю (Баженова Е.Л.) и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение.

Как следует выписки из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из поквартирной карточки (домовой книги) от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем <адрес>, является истец Баженова Е.Л., лицевой счет открыт на неё, совместно с истцом по данному адресу зарегистрирован: её муж – Баженов С.В.

В соответствии с действовавшими на момент предоставления жилого помещения положениями статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделялись, как правило, отдельные квартиры.

Статьей 104 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях, определяемых Советом Министров СССР, служебные жилые помещения могли предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Между тем, <адрес> Алтайского края включена в число служебных на основании ходатайства 63 КЭЧ Постановлением Администрации <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статьей 101 ЖК РСФСР, действовавшего в 2003 году, было установлено, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. Из смысла приведенной статьи следует, что служебные жилые помещения при установлении им такого статуса должны быть свободными.

Согласно Типового положения о находящемся в государственной собственности жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) - порядок и условия найма служебного жилого помещения определяются в договоре найма жилого помещения. На основании решения Жилищной комиссии военнослужащему выдается ордер установленного образца на служебное жилое помещение и заключается соответствующий договор найма. Служебное жилое помещение передается военнослужащему по Акту передачи служебного жилого помещения.

В соответствии со статьей 93 действующего ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что семье истца ДД.ММ.ГГГГ для проживания предоставлено жилое помещение, которое не являлось служебным в силу того, что не соблюден порядок предоставления служебного жилого помещения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> не являлась свободным жилым помещением.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», а так же Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и ранее введения в действие ЖК РФ законодательства, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а так же если имеют обременение прав на это имущество.

Вместе с тем, Администрация <адрес> Алтайского края на основании представленных 63 КЭЧ документов, содержащих неверные сведения относительно жилого помещения, расположенного в <адрес> по <адрес>, необоснованно включили вышеуказанное жилое помещение в число служебных Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушив права истца.

Истец Баженова Е.Л. проживает в вышеуказанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, вносит плату за жилое помещение. Договор социального найма с истцом заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Баженова Е.Л. с момента вселения в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ году приобрела право пользования им на условиях договора социального найма.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ Алтайский край исключен.

Пунктом 7 Приказа Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ приказано реорганизовать ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и государственных учреждений Минобороны РФ, указанных в приложении № к настоящему приказу.

В приложении № к Приказу Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ под номером 23 значится Алейская квартирно-эксплуатационная часть (ранее – 63 КЭЧ).

В Свидетельстве о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по городу Чите внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алейской КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности Алейской КЭЧ, в том числе согласно приложения передан и жилой дом, в котором проживает истец по <адрес>.

Таким образом, истцом правомерно заявлены требования к привлеченным к участию в деле ответчикам.

На основании изложенного заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Баженовой ФИО11 удовлетворить.

Признать Постановление Администрации <адрес> Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении свободных жилых помещений в число служебных» в части включения <адрес> <адрес> Алтайского края в число «служебных» незаконным и отменить.

Признать за Баженовой ФИО13 право пользования квартирой по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение месяца.

    Судья Алейского городского суда Г.Н. Осколкова

Не вступило в законную силу.