Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1340/2014 от 10.12.2014

                                                       ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                    №

г. Тольятти                                                                                               ДД.ММ.ГГГГ

            Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Заботина П.И.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Арскова ФИО8

ст. инспектора ОУФМС России по самарской области в Автозаводском районе г. Тольятти Белоусова С.Н.

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении гражданки <адрес> Арскова ФИО9, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <адрес> Арсков ФИО10 нарушил режим пребывания в РФ, выразившейся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, а именно не выехал до ДД.ММ.ГГГГ года, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории РФ, утрате таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган с 2008 года.

Своими действиями Арсков ФИО11 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

            В судебном заседании Арсков ФИО12 вину в совершении административного правонарушения признал, и пояснил, что приехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью постоянного места жительства, встал на миграционный учет по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ года. Однако после окончания срока регистрации не выехал за пределы РФ по причине утраты своего национального паспорта. При этом пояснил, что после смерти родителей его забрала в РФ его родная тетя ФИО3Проживал в <адрес>, где получил среднее образование. ДД.ММ.ГГГГ он вернулся в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ он и сестра продали там квартиру, сестра уехала проживать в ФИО1. Позже, ДД.ММ.ГГГГ. он также приехал к ней, где и проживал, поскольку имущества в <адрес> не осталось. ДД.ММ.ГГГГ он выезжал на границу РФ КПП «<адрес>» для получения новой миграционной карты, Был поставлен на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ его национальный паспорт был утерян и он не смог продлевать документы на пребывание в РФ. В настоящее время проживает с ФИО4 и начал восстановление паспорта для оформления документов, разрешающих право пребывание на территории РФ.

        Инспектор ОУФМС России по самарской области в Автозаводском районе г. Тольятти Белоусов С.Н. в судебном заседании пояснил, что по факту выявления Арскова ФИО13 на территории РФ собран административный материла, в ходе которого установлено, что Арсков ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по окончании срока пребывания, не покинул территорию РФ, при этом заявлений об утрате документов, представляющих право на пребывание на территории РФ в надлежащие органы не подавал. Также установлено, что в <адрес> он проживает со своей сожительницей, ФИО4, имущества и родственников в <адрес> не имеет. Длительное время проживал на территории РФ с родной теткой, гражданкой РФ, получив российское образование. В настоящее время восстанавливает национальный паспорт для оформления надлежащих документов, предоставляющих право пребывания в РФ.

           Кроме собственного признания Арсковым ФИО15 своей вины в совершении правонарушения, его вина доказана в полном объеме и подтверждается исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Аркова ФИО16. копией квитанции о направлении запроса подтверждения личности в Посольство <адрес>, копией свидетельства о рождении Арскова ФИО17 копией аттестата о получении среднего образования в общеобразовательной школе № <адрес>, копией паспорта ФИО4

          Суд считает, что в действиях Арскова ФИО18 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение режима пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории РФ, утрате таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган <данные изъяты>

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из объяснения Арскова ФИО19, инспектора ОУФМС Белоусова, а также материалов дела следует, что Арсков ФИО20 длительное время проживает на территории Российской Федерации, при этом ранее проживая в ФИО1 на законных основаниях, с родной теткой, являющейся гражданкой РФ получил общее среднее образование в общеобразовательной школе <адрес>, в настоящее время проживает с гражданкой РФ ФИО4 фактически в семейных отношениях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Гасановой на уважение семейной жизни.

Доказательства, подтверждающие привлечение Арскова ФИО21 к административной или иной ответственности на территории Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют. При этом, на территории <адрес> у него отсутствует недвижимое имущество, отсутствуют близкие родственники, что делает невозможным его проживание на территории Узбекистана.

Вышеизложенное, с учетом положений ч.3 ст. 3.3 КоАП, суд относит к обстоятельствам, в силу которых Арскову ФИО22 не может быть назначено наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, которое также будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Кроме того, суд учитывает и обстоятельства, смягчающие административную ответственность Арскова ФИО23 а именно привлечение к административной ответственности впервые, признание им своей вины, и то, что Арсков ФИО24 принимает меры к устранению причин, способствовавших совершению административного правонарушения, оформляя соответствующие документы в установленном законом порядке.

        В связи с изложенным, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8 ч.1-1, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Арскова ФИО25 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть к административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

           Штраф подлежит уплате в течение 60 дней в любом учреждении Сбербанка <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

          Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                                     Заботин П.И.