Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2013 ~ М-95/2013 от 12.03.2013

Дело №2-109/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 11 июня 2013 года

Судья Атяшевского районного суда Республики Мордовия

Инчин Н.М.,

с участием представителя истца Администрации Ушаковского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия - Главы Администрации Галкиной Г.Ф.,

при секретаре Пучкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ушаковского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности Ушаковского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельном участке бывшего СХПК «Ушаковский» с кадастровым номером №

у с т а н о в и л:

Администрация Ушаковского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в РМ, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по РМ о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности Ушаковского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельном участке бывшего СХПК «Ушаковский» с кадастровым номером №

В обоснование своих требований указала, что Указом Президента РФ N 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей №МР-03-0025 коллективному сельскохозяйственному предприятию – СХПК «Ушаковский» Атяшевского района Мордовской ССР было предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 1907 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению №1 к указанному государственному акту.

В соответствии с постановлением Главы администрации Атяшевского района от 25.05.1994 №102 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Атяшевского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей СХПК «Ушаковский» (приложение №1 к постановлению администрации Атяшевского района от 25.05.1994 №102) земельные доли площадью 7.0 га каждому предоставлены в частности: <данные изъяты>

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, при получении свидетельств о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности бывшего СХПК «Ушаковский» на земельный участок с кадастровым номером № не распорядились ими, т.е. указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1. указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в ст.12.1. (далее - список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Ушаковского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в информационном бюллетене администрации Ушаковского сельского поселения от 29 марта 2012 года №12, размещен на официальном сайте администрации Атяшевского муниципального района 29.03.2012 года.

Согласно п.6 ст.12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений в администрацию Ушаковского сельского поселения не поступало.

В соответствии с п.5 ст.12.1. список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ст. 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Ушаковский» опубликована в информационном бюллетене Ушаковского сельского поселения №26 от 12.07.2012 года. В назначенный день и время собрание не состоялось.

В соответствии с п.7 ст.12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Ушаковского сельского поселения от 03.09.2012 года №20 утвержден список участников долевой собственности бывшего СХПК «Ушаковский» на земельный участок с кадастровым номером №, земельные доли, которых признаны невостребованными, куда включены: <данные изъяты>

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1. указанного Федерального закона порядке невостребованными.

В связи с этим, просит суд прекратить право долевой собственности следующих участников долевой собственности бывшего СХПК «Ушаковский» на земельный участок с кадастровым номером №, земельные доли, которых признаны невостребованными: <данные изъяты>. Признать право общей долевой собственности Ушаковского сельского поселения на земельные указанных участников долевой собственности бывшего СХПК «Сосуновский», расположенных на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0321002:40, доля в праве 5/88.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству были истребованы сведения о наследственных делах в отношении умерших, чьи земельные доли были включены в список невостребованных земельных долей и Администрация Ушаковского сельского поселения просила признать право собственности на их земельные доли.

Согласно сообщению нотариуса Атяшевского нотариального округа от 29.03.2013 года №83 наследником после смерти <данные изъяты>

В связи с этим Администрация Ушаковского сельского поселения обратилась в суд с дополнительным исковым заявлением, где в качестве ответчика также указал ФИО11

В судебном заседании представитель истца – Администрации Ушаковского сельского поселения Галкина Г.Ф. исковые требования поддержала по тем же основаниям и просила их удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков – Территориального управления Росимущества в Республике Мордовия и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просят рассмотреть дело в отсутствии представителей.

Ответчик ФИО12 в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении исковые требования администрации Ушаковского сельского поселения признала, ссылаясь на то, что наследство в виде земельного пая не принимала и не намерена этого делать. Просила рассмотреть дело без ее участия.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей №МР-03-0025 коллективному сельскохозяйственному предприятию – СХПК «Ушаковский» Атяшевского района Мордовской ССР было предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 1907 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению №1 к указанному государственному акту – список собственников и размер их земельной доли.

В соответствии с постановлением Главы администрации Атяшевского района МССР от 25.05.1994 №102 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю сельскохозяйственным предприятиям района» членам коллективов колхозов, в том числе СХПК «Ушаковский», пенсионерам этих колхозов и кооперативов, проживающим на их территории и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре.

В соответствии с указанным списком собственников земельных долей СХПК «Ушаковский» земельные доли площадью 7.0 га каждому предоставлены в частности: <данные изъяты>

На всех лиц, право собственности на земельную долю которых просит прекратить истец, в архиве Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия имеются свидетельства на право собственности на землю, копии которых представлены в суд, и они соответствуют тем, на которые ссылается истец.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Следовательно, при получении свидетельства о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли.

Согласно справке, выданной Отделом ЗАГС администрации Атяшевского муниципального района РМ, <данные изъяты>

Согласно свидетельству о смерти серии <данные изъяты>

Список невостребованных земельных долей был опубликован в информационном бюллетене администрации Ушаковского сельского поселения от 29.03.2012 года №12, который в соответствии со статьей 46 Устава Ушаковского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Ушаковского сельского поселения, является официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Ушаковского сельского поселения.

Постановлением администрации Ушаковского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ от 09 декабря 2013 года №1 утвержден список невостребованных земельных долей.

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ от 19.03.2013 года №№ <данные изъяты>. на имеющиеся объекты недвижимого имущества отсутствует.

Согласно сообщению нотариуса Атяшевского нотариального округа от 29.03.2013 года №83 наследственные дела к имуществу умерших: <данные изъяты>

Невостребованные земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю и в настоящее время умерли, выделены в земельный участок с кадастровым номером №

Согласно кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером № каждому собственнику земельной доли принадлежит 1/88 доли земельного участка.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех, и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что сообщение о невостребованных земельных долях было опубликовано в информационном бюллетене администрации Ушаковского сельского поселения от 29.03.2012 года №12, из которого следует, что на территории Ушаковского сельского поселения выявлены земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет или более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Ушаковский» была опубликована в информационном бюллетене Ушаковского сельского поселения от 12.07.2012 года №26.

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Ушаковский» от 23.08.2012 года.

При таких обстоятельствах, суд, исходя из того, что невостребованные земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, в настоящее время умерли, а имеющиеся наследники отказываются от оформления права собственности в порядке наследования, данные доли выделены в земельные участки с кадастровым номером № суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования и признать право муниципальной собственности Ушаковского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли на вышеуказанном земельном участке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Администрации Ушаковского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности участников долевой собственности бывшего СХПК «Ушаковский» на земельном участке с
кадастровым номером №, а именно: <данные изъяты>

    Признать право муниципальной собственности Ушаковского сельского поселения на 5/88 земельные доли бывшего СХПК «Ушаковский» площадью 35 га, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд РМ через Атяшевский районный суд РМ.

Судья Н.М. Инчин