Решение по делу № 2-332/2013 ~ М-257/2013 от 01.04.2013

Дело № 2-332/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2013 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Толкуновой М.В.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,

с участием:

представителя истца Костиной ФИО16., – Иночкина ФИО17., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Костиной Валентины ФИО18, Ульрих ФИО19, Ульрих ФИО20 в лице законного представителя Ульрих ФИО21, Голопузовой ФИО22 в лице законного представителя Ульрих ФИО23, Голопузовой ФИО24 в лице законного представителя Ульрих ФИО25 к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на квартиру,

установил:

Костина ФИО26, Ульрих ФИО27, Ульрих ФИО28 в лице законного представителя Ульрих ФИО29, Голопузова ФИО30 в лице законного представителя Ульрих ФИО31, Голопузова Елизавета ФИО32 в лице законного представителя Ульрих ФИО33 обратились в Аткарский городской суд Саратовской области с вышеуказанным исковым заявлением.

Требования истцов обоснованы тем, что они проживают и зарегистрированы по месту жительства в <адрес> <адрес>. Костина ФИО34 зарегистрирована по месту жительства по данному адресу с 20 декабря 1984 года, Ульрих ФИО35 – с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира, согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) от 07. 09. 2012 года, изготовленного Аткарским филиалом ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» имеет инвентарный номер: 63:204:003:000015250:А:10009, литер А, общей площадью 61,6 кв.м, жилой – 43,9 кв.м состоит из: коридора – 7,1 кв. м., жилой комнаты – 8,1 кв.м, жилой комнаты – 22,4 кв.м., жилой комнаты – 13,4 кв.м., кухни – 6,5 кв.м., совмещенного санузла – 4,1 кв.м. Квартиру предоставило в 1984 году учебно-опытное хозяйство «Красная Звезда» Саратовского института сельской механизации Министерства сельского хозяйства СССР, где Костина ФИО36. работала. Ордер на вселение в жилое помещение им не выдавался, основанием для вселения явилось распоряжение руководителя хозяйства. 25 октября 2006 года собрание акционеров ФГУП «Красная звезда» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность. На основании данного решения 27 марта 2008 года конкурсным управляющим ФГУП УОХ «Красная звезда» Сотником ФИО37 в администрацию Аткарского муниципального района был направлен акт приема-передачи жилых зданий, состоящих на балансе ФГУП УОХ «Красная звезда», но администрация района не утвердила акт ввиду отсутствия государственной регистрации права собственности на данные объекты и не внесла их в реестр объектов муниципальной собственности. В настоящее время спорная квартира в реестре объектов муниципальной собственности, в реестре объектов федерального имущества, а также в реестре государственного имущества Саратовской области не значится. Сведения о правообладателе на данное жилое помещение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии также отсутствуют. Истцы указывают, что ранее в приватизации жилых помещений не участвовали, на обращение истцов о разрешении приватизировать квартиру в администрацию Аткарского муниципального района, ДД.ММ.ГГГГ получен отказ в заключении с ними договора на приватизацию жилого помещения в связи с тем, что данное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности. Просили признать за Костиной ФИО38, Ульрих ФИО39, Ульрих ФИО40, Голопузовой ФИО41, Голопузовой ФИО42 право общей долевой собственности (по 1/5доле каждому) на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель истца Костиной ФИО43. - Иночкин ФИО44. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснив, что истец Костина ФИО45 со своей семьей проживает и зарегистрирована по месту жительства в <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, дочь - ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, внучки: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ. Ордер на вселение в жилое помещение ФИО3 в 1984 году не выдавался, основанием для вселения явилось распоряжение руководителя хозяйства. 25 октября 2006 года собрание акционеров ФГУП «Красная звезда» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность, конкурсным управляющим ФГУП УОХ «Красная звезда» Сотником ФИО46. в администрацию Аткарского муниципального района был направлен акт приема-передачи жилых зданий, состоящих на балансе ФГУП УОХ «Красная звезда», однако администрация Аткарского муниципального района не приняла переданный ей жилой фонд в муниципальную собственность. В настоящее время спорная квартира в реестре объектов муниципальной собственности, в реестре объектов федерального имущества, а также в реестре государственного имущества Саратовской области не значится. Сведения о правообладателе на данное жилое помещение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии также отсутствуют. Поскольку истица и члены ее семьи ранее не участвовали в приватизации, а Администрация района отказала им в заключении договора на приватизацию жилого помещения, рекомендовав обратиться в суд, представитель истца полагал в судебном заседании исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Истцы – Костина ФИО47., Ульрих ФИО48., действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетних детей - Ульрих ФИО49 Голопузовой ФИО50., Голопузовой ФИО51 в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истцов Костиной ФИО52., Ульрих ФИО53

Представитель ответчика – администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, ФИО14, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, не возражал в удовлетворении исковых требований.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика Ващенко ФИО54

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, в судебное заседание не явилось, ходатайствовало рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца Иночкина ФИО55., исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил следующие обстоятельства.

14 января 2013 года Костина ФИО56 обратились в администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области по вопросу приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, но 12 февраля 2013 года администрация Аткарского муниципального района Саратовской области отказала истцам в заключении с ней договора на приватизацию жилища, указав, что жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности Аткарского муниципального района (л.д. 20).

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Частью 1 статьи 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации. При этом, при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное (часть 2 статьи 217).

Из содержания части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

<адрес> <адрес> была предоставлена Костиной ФИО57 для проживания по договору найма в 1984 году. Основанием для вселения в указанный дом являлось распоряжение руководителя хозяйства – ФГУП УОХ «Красная звезда». Согласно справке администрации Тургеневского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области (л.д.12), Костина ФИО58 зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении с 20 декабря 1984 года в поселке <адрес>, на указанной жилой площади зарегистрированы и проживают: дочь – Ульрих ФИО59. с ДД.ММ.ГГГГ и три внучки: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ.

Костина ФИО60 является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя Костиной ФИО61, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.30).

Ульрих ФИО62 является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя Ульрих ФИО63, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.31).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08 февраля 2013 года, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – <адрес>, находящуюся по адресу: <адрес> (л.д. 14).

Из сообщений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области (л.д. 22), Комитета по управлению имуществом Саратовской области (л.д.23), администрации Аткарского муниципального района Саратовской области (л.д.21), спорное жилое помещение в реестрах государственного и муниципального имущества не значится.

Статьей 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что ЖК РФ вводится в действие с 1 марта 2005 года.

Часть 1 статьи 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его.

В соответствии с частью 2 статьи 6 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные правоотношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных ЖК РФ.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных вводным законом.

Правоотношения, связанные с пользованием истицей жилым помещением носят длящийся характер, возникли до введения в действие ЖК РФ, а поэтому в рассматриваемом случае применению подлежат также нормы законодательства, действовавшего до введения в действие ЖК РФ, каковым по состоянию на 1996 год являлся ЖК РСФСР.

Частью 1 статьи 43 ЖК РСФСР предусмотрено, что в домах ведомственного жилищного фонда, а именно к этой категории по состоянию на 1996 год относился жилой дом, жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Из объяснений представителя истца следует, что помещение для проживания было предоставлено Костиной ФИО64 в связи с её работой в ФГУП УОХ «Красная звезда» на основании распоряжения руководителя хозяйства в 1984 году. За все время проживания истица осуществляла плату за газ и электроэнергию, и другие жилищно-коммунальные услуги.

Из справки Тургеневского муниципального образования Аткарского муниципального района следует, что Костина ФИО65 зарегистрирована в поселке Тургенево по <адрес> 20 декабря 1984 года, её дочь Ульрих ФИО66 с 26 мая 1993 года. Учитывая изложенное, а также длительность проживания истцов в квартире и открытый характер пользования жилым помещением, у суда нет оснований не доверять объяснениям в той части, что истица производила оплату за пользование жильем в кассу предприятия – «ФГУП УОХ «Красная звезда». При этом возможное нарушение должностными лицами и руководящими работниками общества с ограниченной ответственностью порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может служить основанием для умаления прав граждан, добросовестно выполнивших свои обязанности нанимателей. Поэтому суд приходит к выводу, что право истцов на пользование жилым помещением основано на договоре социального найма жилища.

Согласно справкам, выданным администрацией Аткарского муниципального района Саратовской области за № Костиной ФИО67. (л.д. 15), за № Ульрих ФИО68. (л.д. 16), за № Ульрих ФИО69. (л.д. 17), за № Голопузовой ФИО70. (л.д. 18), за № Голопузовой ФИО71 (л.д. 19), следует, что ранее они не использовали право на приватизацию и не участвовали в приватизации жилья.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, ФГУП УОХ «Красная звезда» Саратовского государственного агроинженерного университета находится в стадии ликвидации, конкурсным управляющим является Переплетом ФИО72 (л.д.24).

В период конкурсного производства по протоколу № собрания кредиторов ФГУП УОХ «Красная звезда» от 25 октября 2006 года, было принято решение об обязании конкурсного управляющего передать жилищный фонд предприятия-банкрота в муниципальную собственность (л.д. 25-26).

Из акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности ФГУП УОХ «Красная звезда» Аткарского района Саратовской области и передаваемого в муниципальную собственность Аткарского муниципального района Саратовской области следует, что конкурсный управляющий передал в администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области жилые здания, стоящие на балансе ФГУП УОХ «Красная звезда», в том числе <адрес> <адрес> (л.д. 27-29).

Однако, квартира в реестре муниципального имущества не числится, право муниципальной собственности на нее в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статья 35 Конституции Российской Федерации и статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам до 01 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

При таких обстоятельствах, исковые требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░73, ░░░░░░ ░░░74, ░░░░░░ ░░░75, ░░░░░░░░░░░ ░░░76, ░░░░░░░░░░░ ░░░77, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░78, ░░░░░░ ░░░79, ░░░░░░ ░░░80, ░░░░░░░░░░░ ░░░81, ░░░░░░░░░░░ ░░░82 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░ 1/5 ░░░░ ░░ ░░░░░░) ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03 ░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░