Решение по делу № 2а-5961/2017 ~ М-5224/2017 от 28.09.2017

Дело № 2а-5961/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Добраш Т.В.

при секретаре Вышловой О.В.

с участием представителя административного истца Лепехина О.В., представителя административного ответчика УФССП по Волгоградской области Гараниной Т.В., представителя заинтересованного лица Науменко Е.С.,

19 октября 2017 года в г.Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Иванов Е.В. к судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области Волковой Светлане Александровне, начальнику Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области старшему судебному приставу Таджидиновой Алене Геннадьевне, УФССП по Волгоградской области о признании незаконными действий,

У С Т А Н О В И Л :

Иванов Е.В. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование требований, что в производстве Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области находится исполнительное производство №...-ИП от "."..г. о взыскании с Иванова Е.В. в пользу Ивановой И.В. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/6 части со всех видов заработка и иного дохода. Судебным приставом-исполнителем Эйбатовым Н.А. "."..г. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с "."..г. по "."..г. в размере 64 132 рубля 49 копеек. В связи с чем, Иванов Е.В. произвел оплату задолженности в рамках исполнительного производства, перечислив 55 000 рублей по квитанции через УФССП по Волгоградской области и 9 132 рубля 49 копеек на расчетный счет взыскателя. В связи с фактическим погашением задолженности в полном объеме судебный пристав-исполнитель Эйбатов Н.А. вынес постановление об окончании исполнительного производства. На основании решения мирового судьи судебного участка № 72 Волгоградской области от "."..г. по делу №... в отношении Иванова Е.В. изменен порядок взыскания алиментов в твердую денежную валюту в размере 0,5 величины прожиточного минимума установленного для детей, на основании которого возбуждено исполнительное производство в отношении Иванова Е.В., по которому он не имеет задолженности по алиментам. "."..г. начальник Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области старший судебный пристав Таджидинова А.Г. вынесла постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. "."..г. судебный пристав-исполнитель Волкова С.А. выносит постановление о расчете задолженности по алиментам за период с "."..г. по "."..г. в размере 73 965 рублей 81 копейка, с которым административный истец не согласен, считает его арифметически не верным. Указывает, что действиями судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области Волковой С.А., начальника Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области старшего судебного пристава Таджидиновой А.Г. нарушены его права и законные интересы как стороны исполнительного производства. Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области Волковой С.А., начальника Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области старшего судебного пристава Таджидиновой А.Г., отменить постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий, обязать вынести постановление об отмене постановления или признании постановления от "."..г. недействительным, отменить постановление о расчете задолженности от "."..г., обязать вынести постановление об отмене постановления от "."..г. или о признании его недействительным, признать постановление от "."..г. об окончании исполнительного производства законным и обоснованным, признать постановление от "."..г. о расчете задолженности по алиментам обоснованным и арифметически верным, обязать передать дело в архив, а исполнительный лист направить мировому судье, обязать вернуть исполнительное производство в первоначальное положение по состоянию на "."..г., взыскать с УФССП по Волгоградской области расходы по оплате услуг представителя в размере 7 000 рублей.

Административный истец Иванов Е.В. судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного истца Лепехин О.В. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, настаивал на удовлетворении.

Представитель административного ответчика УФССП по Волгоградской области Гаранина Т.В. в судебном заседании заявленные Ивановым Е.В. требования не признала, считала, что права административного истца действиями судебного пристава-исполнителя нарушены не были, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области Волкова С.А., начальник Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области старший судебный пристав Таджидинова А.Г. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Иванова И.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Науменко Е.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных Ивановым Е.В. требований.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, считает поданное Ивановым Е.В. административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа №... от "."..г. с Иванова Е.В. в пользу Ивановой И.В. взысканы алименты на содержание сына Андрея, "."..г. года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка и/или иного дохода ежемесячно, начиная взыскания с "."..г. и до совершеннолетия ребенка.

"."..г. Иванова И.В. обратилась в Волжский ГОСП № 2 УФССП по Волгоградской области с заявлением принять для принудительного исполнения исполнительный документ – судебный приказ №... от "."..г..

"."..г. судебным приставом-исполнителем Эйбатовым Н.А. на основании указанного исполнительного документа в отношении должника Иванова Е.В. возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

Копия указанного постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником лично под роспись "."..г..

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Эйбатовым Н.А. "."..г. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность Иванова Е.В. по алиментам за период с "."..г. по "."..г. составляет 64 132 рубля 49 копеек.

"."..г. Иванов Е.В. в счет погашения задолженности по исполнительному производству оплатил 55 000 рублей, что подтверждается копией квитанции Волжского ГОСП № 2 УФССП по Волгоградской области №... от 14.09.2017

В этот же день, Иванов Е.В. перечислил оставшуюся сумму задолженности в размере 9 132 рубля 49 копеек на расчетный сет взыскателя Ивановой И.В., что подтверждается копией банковского ордера от "."..г..

Постановлением судебного пристава-исполнителя Эйбатова Н.А. от "."..г. исполнительное производство №...-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", то есть, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

"."..г. начальником Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области старшим судебным приставом Таджидиновой А.Г. вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, которым постановлено отменить постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП от "."..г.; возобновить исполнительное производство №...-ИП от "."..г.; судебному приставу-исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Согласно п.1 ч.1 ст.47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

По оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные п.16 ч.1 ст.64 настоящего Федерального закона, самостоятельно или в порядке, установленном ч.6 ст.33 настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, в том числе обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Частью 9 статьи 47 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Учитывая, что денежные средства в размере 55 000 рублей на счет взыскателя Ивановой И.В. не были перечислены по причине окончания исполнительного производства, у старшего судебного пристава Таджидиновой А.Г. имелись правовые основания для отмены постановления об окончании исполнительного производства от "."..г. с целью распределения денежных средств в размере 55 000 рублей, поступивших "."..г. на депозитный счет Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области по квитанции от "."..г. по исполнительному производству №...-ИП от "."..г..

Таким образом, оспариваемое решение принято начальником Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области старшим судебным приставом Таджидиновой А.Г. в соответствии с предоставленными ей ч.9 ст. 47 Закона N 229-ФЗ полномочиями.

Согласно базы данных АИС, "."..г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области Волковой С.А. от "."..г. о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, денежные средства в размере 55 000 рублей перечислены взыскателю Ивановой И.В.

При таких обстоятельствах совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области Волковой С.А. "."..г. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность Иванова Е.В. за период с "."..г. по "."..г. составляет 73 965 рублей 81 копейка. Расчет задолженности произведен в соответствии со ст. 113 СК РФ исходя из среднемесячной заработной платы в РФ, а также доходов должника.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями статьи 102 ФЗ "Об исполнительном производстве" и статьи 113 Семейного кодекса РФ.

В соответствии с частями 2 <...>" и 3 ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (ч. 2).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3).

На основании пунктов 1 и 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (п.1).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (п.4).

Вместе с тем, решением мирового судьи судебного участка № 72 Волгоградской области от "."..г. по делу №... изменен размер алиментов, взыскиваемых с Иванова Е.В. в пользу Ивановой И.В. на содержание сына Иванова Андрея, "."..г. года рождения, с Иванова Е.В. взысканы алименты в размере 0,5 величины прожиточного минимума установленного для детей (в настоящее время прожиточный минимум в Волгоградской области для детей составляет 9283 рубля), начиная взыскание с момента вступления решения в законную силу и до совершеннолетия ребенка. Судебный приказ №... от "."..г. подлежит возращению в судебный участок № 70 Волгоградской области. Решение вступило в законную силу "."..г..

"."..г. на основании указанного решения судебным приставом-исполнителем Эйбатовым Н.А. в отношении Иванова Е.В. возбуждено исполнительное производство №...-ИП. В рамках данного исполнительного производства задолженность Иванова Е.В. по алиментам отсутствует.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Волковой С.А. от "."..г. Иванову Е.В. определена задолженность по алиментам за период с "."..г. по "."..г. в размере 338 рублей 32 копейки. Ранее вынесенные постановления о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства признаны утратившими силу с момента вынесения настоящего постановления.

При этом, представитель административного ответчика Гаранина Т.В. в судебном заседании пояснила, что судебным приставом-исполнителем Волковой С.А. допущена описка в дате вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам от "."..г., вместо даты "."..г. правильной необходимо считать дату "."..г..

Таким образом, к моменту рассмотрения требований Иванова Е.В. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 2 УФССП по Волгоградской области Волковой С.А., судебным приставом-исполнителем приняты меры к исполнению требований административного истца, "."..г. вынесено новое постановление о расчете задолженности по алиментам, которое фактически отменяет ранее вынесенные постановления о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №...-ИП от "."..г..

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о законности действий судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 2 УФССП по Волгоградской области Волковой С.А., которая действовала в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в пределах предоставленных ей полномочий, направленных на своевременное и полное исполнение требований взыскателя. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя нарушены права и свободы административного истца не установлено.

При таких обстоятельствах, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных Ивановым Е.В. требований.

На основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ не подлежат удовлетворению требования административного истца о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 7 000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иванов Е.В. в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области Волковой Светлане Александровне, начальнику Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области старшему судебному приставу Таджидиновой Алене Геннадьевне, УФССП по Волгоградской области о признании незаконными действий, отмене постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий, возложении обязанности вынести постановление об отмене постановления или признании постановления от "."..г. недействительным, об отмене постановления о расчете задолженности от "."..г., возложении обязанности вынести постановление об отмене постановления от "."..г. или о признании его недействительным, о признании постановления от "."..г. об окончании исполнительного производства законным и обоснованным, признании постановления от "."..г. о расчете задолженности по алиментам обоснованным и арифметически верным, возложении обязанности передать дело в архив, а исполнительный лист направить мировому судье, возложении обязанности вернуть исполнительное производство в первоначальное положение по состоянию на "."..г., возмещении расходов на представителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                      Т.В.Добраш

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 24 октября 2017 года.

Судья                      Т.В.Добраш