Решение по делу № А05-11067/2009 от 23.09.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163069, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Архангельск

Дело № А05-11067/2009

23 сентября 2009 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Полуянова Н.М.

при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Тетериной О.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске

к предпринимателю Поженской Евгении Николаевне

о взыскании 193 рублей 20 копеек

при участии в заседании представителей: не явились (извещены).

установил: государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Поженской Евгении Николаевны (далее – ответчик, предприниматель) 193 рублей 20 копеек, штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год.

Заявитель, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. 

Определение суда о назначении дела к судебному разбирательству, направленное ответчику по адресу: 163061, г.Архангельск, ул. Карла Маркса, дом 13, кв. 91, указанному в Выписке из ЕГРИП вернулось с отметкой органа связи «истек срок хранения».

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

В соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие сторон надлежащим образом извещенных о дате и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 18 февраля 2009 года ответчик представил в Пенсионный фонд индивидуальные сведения на застрахованных лиц – работников 2007 года, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по установленным формам (вх. № 904).

В ходе проведённых должностными лицами Пенсионного фонда контрольных мероприятий было установлено, что ответчик, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию представил сведения индивидуального (персонифицированного) учёта за 2007 год с нарушением сроков, установленных законом.

Выявленное нарушение было зафиксировано в акте проверки от 18.02.2009 №1. В этом же акте было указано на возможность привлечения предпринимателя к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ); ответчику предлагалось в случае несогласия с выводами и предложениями, изложенными в акте, представить свои возражения в течение 10 дней со дня получения акта. Акт получен предпринимателем 18.02.2009.

Извещением от 02.03.2009 № 10/451 Пенсионный фонд пригласил предпринимателя на 11.03.2009 для рассмотрения вопроса о наложении штрафной санкции. Извещение получено предпринимателем 04.03.2009, что подтверждается, представленной в материалы дела, копией почтового уведомления о вручении.

Предприниматель на рассмотрение материалов проверки не явилась, возражений на акт проверки не представила. Рассмотрев материалы проверки, зам. начальника государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г. Архангельске Вишнякова И.Л. 11.03.2009 приняла решение № 1 о привлечении предпринимателя к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания 193 рублей 20 копеек штрафа (получено 24.03.2009). В требовании № 1 об уплате штрафных санкций по состоянию на 08.04.2009 ответчику предложено уплатить штраф в добровольном порядке в срок до 01 мая 2009 года. Факт направления данного требования предпринимателя подтверждается представленной в материалы дела копией почтового уведомления с почтовым штемпелем с отметкой о получении 11.04.2009.

Ответчик штраф не уплатил, решение о привлечении к ответственности не обжаловал. В связи с этим Фонд, руководствуясь частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ и статьёй 213 АПК РФ, обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика 193 рублей 20 копеек штрафа.

Судом установлено, что ответчик - лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы на обязательное пенсионное страхование  и производящее выплаты физическим лицам, следовательно, в силу ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем.

В соответствии со ст. 14, 24 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ страхователи представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета; дополнительно к сведениям, предусмотренным этим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчётным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 11 Закона №27-ФЗ сведения, предусмотренные частью 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ответчик в 2007 году производил выплаты в пользу физических лиц, исчислял страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Следовательно, в силу названных выше правовых норм ответчик был обязан представить необходимые сведения индивидуального (персонифицированного) учёта за 2007 год в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок не позднее 04.03.2008 (01.03.2008 и 02.03.2009 – нерабочие дни).

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за  непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что фактически сведения, необходимые для осуществления индивидуального персонифицированного учета в Пенсионный фонд представлены 18.02.2009, то есть с нарушением установленного законом срока. В связи с этим суд считает доказанным событие нарушения пенсионного законодательства Российской Федерации, ответственность за совершение которого, предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Суд, проверив правильность расчёта суммы штрафа, предъявленного к взысканию, находит его обоснованным по размеру. Расчет штрафа произведен заявителем, на основе декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год, представленной ответчиком в налоговый орган, а также Ведомости уплаты страховых взносов за 2007 год. Согласно декларации и Ведомости начислено страховых взносов 1932 рубля. Таким образом, размер штрафа составил 193 рубля 20 копеек                       (1932 руб.* 10%).

Предпринимателем в установленный судом срок возражения по существу предъявленного требования, а также доказательства добровольной уплаты предъявленной к взысканию финансовой санкции не представлены.

Нарушений заявителем порядка привлечения к ответственности судом не установлено. Об обстоятельствах, смягчающих ответственность, ответчиком в ходе рассмотрения дела не заявлялось, из материалов дела данные обстоятельства судом не усматриваются.

При таких обстоятельствах, требования о взыскании с ответчика штрафа в размере 193 рублей 20 копеек подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ уплата государственной пошлины, размер которой определен частью 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, относится на ответчика.

Арбитражный суд, руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с предпринимателя Поженской Евгении Николаевны, 15.06.1971 года рождения, место рождения ст. г. Архангельск, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Архангельску 16.06.2004 за основным государственным регистрационным номером 304290116800012, проживающей по адресу: г. Архангельск, ул. Карла Маркса, дом 13, кв. 91, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 193 рубля 20 копеек штрафа.

Взыскать с предпринимателя Поженской Евгении Николаевны, 15.06.1971 года рождения, место рождения ст. г. Архангельск, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Архангельску 16.06.2004 за основным государственным регистрационным номером 304290116800012, проживающей по адресу: г. Архангельск, ул. Карла Маркса, дом 13, кв. 91, в доход федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Полуянова