Решение по делу № 5-178/2020 от 10.03.2020

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                   г. <АДРЕС>                                   

И.о. мирового судьи судебного участка № 25 Фрунзенского судебного района г. Владивостока Приморского края Быстрикова Н.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «СВОЙ» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:                   

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, Смирнова Е.В. являясь, должностным лицом, директором ООО «СВОЙ» несвоевременно представила в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации (ГУ - Приморское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме - 4 ФСС за 6 месяцев 2019 года. Срок представления расчета в электронном виде - до <ДАТА4>, фактически расчет представлен <ДАТА5> Таким образом, директор ООО «СВОЙ» Смирнова Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.

В судебном заседании Смирнова Е.В. дала свои пояснения, о том, что деятельность предприятия за период с <ДАТА6> по <ДАТА7> не осуществлялась, в связи с чем отчетность была нулевая. Директор находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 3005.2019 по <ДАТА7>а, поэтому страховые взносы не начислялись, в связи с чем бухгалтер забыла подать сведения по форме 4-ФСС за 6 месяцев 2019 года. Данные сведения были представлены <ДАТА5> Просит освободить от административной ответственности в силу малозначительности административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п.1 ст.24 Федерального законом от <ДАТА9> N 125-ФЗ (ред. от <ДАТА10>) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина Смирновой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ полностью доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, другими материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Смирновой Е.В. судом не установлено.

При этом при квалификации действий Смирновой Е.В. по ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образует нарушение установленных законодательством РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что отчет по форме 4-ФСС за 6 месяцев 2019 года был предоставлен директором ООО «СВОЙ» Смирновой Е.В. в ГУ-ПРО ФСС РФ несвоевременно <ДАТА11>, при сроке предоставления сведений до <ДАТА12>, таким образом, срок предоставления сведений нарушен более 3 месяцев. В период с <ДАТА13> по <ДАТА7>а деятельность предприятия не осуществлялась, отчетность была нулевая, страховые взносы не начислялись. К административной ответственности по ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ была привлечена директор ООО «СВОЙ» Смирнова Е.В.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА14> <НОМЕР>, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По мнению суда, нарушение срока подачи сведений в период простоя в деятельности предприятия не может быть расценено как существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, поскольку данных о том, что нарушение предусмотренного законом срока повлекло какие-либо неблагоприятные последствия, суду не представлено.  

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам.

Таким образом, суд обязан установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

 При оценке деяния как малозначительного следует исходить из конкретных обстоятельств его совершения, при этом необходимо учитывать наличие либо отсутствие существенной угрозы охраняемым законом интересам.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе, имеющим формальный характер, поскольку иное не следует из содержания КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, конкретных обстоятельств дела, а также тех обстоятельств, что сведения были представлены с нарушением незначительного промежутка времен, и то, что отсутствует социальная опасность деяния, а также существенная угроза охраняемым законом интересам, полагаю, что совершенное <ФИО2> правонарушение может быть признано малозначительным, не представляющим опасности для защищаемых законом интересов.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, и.о. мирового судьи

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ООО «СВОЙ» <ФИО1> освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить <ФИО1> устное замечание в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

 Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края через и.о. мирового судьи судебного участка № 25 Фрунзенского судебного района города Владивостока Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. И.о. мирового судьи Н.А.<ФИО3>