Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-162/2019 ~ М-158/2019 от 28.05.2019

Дело № 2а-162/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 05 июня 2019 г.

    Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Селькиной Р.С.,

при секретаре Михайловой Н.Н.,

с участием: представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» Сайгушкина И.В., действующего на основании доверенности от 05.06.2019г.,

административного ответчика Соболева С.Н.,

прокурора - заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Ионкина О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» к административному ответчику Соболеву С.Н. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Соболеву С.Н. о дополнении ранее установленных ему как поднадзорному лицу административных ограничений, ссылаясь на то, что 19.07.2016 года Соболев С.Н. осужден по приговору Атяшевского районного суда Республики Мордовия по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24.10.2016 года приговор Атяшевского районного суда от 19.07.2016 года в отношении Соболева С.Н. изменен. Срок отбытия наказания Соболеву С.Н. постановлено исчислять с 19.07.2016 года, в остальной части приговор оставлен без изменения.

Решением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 24.10.2018 года в отношении Соболева С.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с применением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания или по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени.

25.01.2019 г. Соболев С.Н. освобожден из ФКУ ИК №10 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания. После освобождения 25.01.2019 г. Соболев С.Н. прибыл по адресу: <адрес>, где проживает один.

25.01.2019 г. Соболев С.Н. поставлен на учет в ОП № 5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский» как поднадзорное лицо. При постановке под административный надзор, предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод, с Соболевым С.Н. проведена профилактическая беседа о недопущении совершения повторного преступления и административных правонарушений, о необходимости принятия мер к исправлению.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 05.04.2019 года в отношении Соболева С.Н. установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки в ММО МВД России «Ардатовский» для регистрации два раза в месяц;

- запрета пребывания в барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Не смотря на то, что Соболев С.Н. с 25.01.2019 года находится под административным надзором, на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения, по месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками. В период нахождения под административным надзором Соболев С.Н. дважды привлечен к административной ответственности.

С учетом вышеизложенных обстоятельств административный истец просил установить в отношении Соболева С.Н. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОП № 5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский» три раза в месяц.

Представитель административного истца ММО МВД РФ «Ардатовский» по доверенности Сайгушкин И.В. в судебное заседание не явился. Надлежаше извещен о времени и месте рассмотрения дела. Заявлением просил рассмотреть дело без его участия, административный иск поддержал и просил его удовлетворить.

Административный ответчик Соболев С.Н. исковые требования признал полностью.

Положение части 4 статьи 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

В данном случае суд считает возможным рассмотреть административный иск без представителя административного истца, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав доводы административного ответчика, заключение прокурора Ионкина О.Е., который полагал необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Федеральному закону от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (статьи 1, 2 и 3) (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как установлено судом, 19.07.2016 года Соболев С.Н. осужден по приговору Атяшевского районного суда Республики Мордовия по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24.10.2016 года приговор Атяшевского районного суда от 19.07.2016 года в отношении Соболева С.Н. изменен. Постановлено срок отбытия наказания Соболеву С.Н. исчислять с 19.07.2016 года, в остальной части приговор оставлен без изменения.

Решением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 24.10.2018 года в отношении Соболева С.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания или по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени.

25.01.2019 г. Соболев С.Н. освобожден из ФКУ ИК №10 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания. После освобождения 25.01.2019 г. Соболев С.Н. прибыл по адресу: <адрес>

25.01.2019 г. Соболев С.Н. поставлен на учет в ОП № 5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский» как поднадзорное лицо. При постановке под административный надзор, предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод. С Соболевым С.Н. проведена профилактическая беседа о недопущении совершения повторного преступления и административных правонарушений, о необходимости принятия мер к исправлению.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 05.04.2019 года в отношении Соболева С.Н. установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки в ММО МВД России «Ардатовский» для регистрации два раза в месяц;

- запрета пребывания в барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Соболев С.Н. с 25.01.2019 года находится под административным надзором, на путь исправления не встал, совершил административные правонарушения, по месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками.

В период нахождения под административным надзором Соболев С.Н. дважды привлечен к административной ответственности:

-постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия, от 05.04.2019 года, по ст.20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ареста сроком на двое суток;

-постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия, от 24.04.2019 года, по ст.20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ареста сроком на пять суток;

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из буквального толкования вышеприведенной нормы закона следует, что суд, решая вопрос о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, должен учитывать сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Согласно ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Так, в ходе рассмотрения дела установлено, что Соболев С.Н., будучи лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор, с момента установления административного надзора дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, в браке не состоит, злоупотребляет спиртными напитками.

Суд приходит к выводу, что для устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также для оказания воспитательного воздействия на Соболева С.Н., в целях недопущения дальнейшего совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, а также учитывая образ жизни Соболева С.Н., его поведение в период нахождения под административным надзором, учитывая обстоятельства совершения им правонарушений, целесообразно и соразмерно дополнить ранее установленные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский» три раза в месяц.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований и необходимости удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к административному ответчику Соболеву Сергею Николаевичу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Соболева С.Н.,<данные изъяты> на срок административного надзора обязать три раза в месяц являться в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» на регистрацию в дни, установленные органом внутренних дел.

Наблюдение за соблюдением Соболевым С.Н. установленных судом дополнительных административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения суда через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Р.С. Селькина