Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-915/2019 ~ М-941/2019 от 13.09.2019

Дело № 2а-915/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 11 октября 2019 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Карасева В.Е.,

при секретаре Чернышёвой Е.В.,

с участием административного истца Ворожейкиной О.С.,

представителя административного ответчика - главного специалиста управления образования администрации Ардатовского муниципального района РМ Тютиной К.П., действующей на основании доверенности от 10.10.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ворожейкиной О.С. о признании незаконными действия Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ардатовского муниципального района Республики Мордовия,

установил:

Административный истец Ворожейкина О.С. обратилась в суд с административным иском в защиту своей несовершеннолетней дочери Ворожейкиной К.В. - - - года рождения по тем основаниям, что 26.08.2019 года Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ардатовского муниципального района Республики Мордовия вынесла постановление № 68 «а» в результате чего её дочь признана несовершеннолетней, находящейся в социально опасном положении и информация о ней внесена в муниципальный банк данных на несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении. С данным постановлением она не согласна, так как при принятии постановления не было кворума, в постановлении искажены обстоятельства произошедшего и показания её дочери. Полагает, что заседание комиссии было проведено с обвинительным уклоном. Ни её дочь, ни их семья в поле зрения правоохранительных органов не попадали, на административных комиссиях не рассматривались, дочь характеризуется положительно, поэтому просит признать незаконным и отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ардатовского муниципального района Республики Мордовия № 68 «а» от 26.08.2019 года.

В судебном заседании административный истец просила требования административного иска удовлетворить по основаниям, изложенным в нем, полагает, что оснований к признанию несовершеннолетней Ворожейкиной К.В. находящейся в социально-опасном положении не имеется.

Представитель административного ответчика возражала относительно заявленных требований, суду дала пояснения, что в возбуждении административного производства в отношении Ворожейкиной К.В. определением было отказано, за не достижением возраста административной ответственности, что послужило основанием для признания Ворожейкиной К.В. находящейся в социально опасном положении. Кворум при принятии решения был. Решение принималось открытым голосование, за которое все единогласно проголосовали. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, материалы ММО МВД России «Ардатовский» по ст. 6.1.1. КоАП РФ в отношении Ворожейкиной К.В. находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из представленных материалов следует и судом установлено, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ардатовского муниципального района РМ от 29.08.2019 года № 68 «а» несовершеннолетняя Ворожейкина К.В. признана находящейся в социально опасном положении.

Основанием к принятию указанного решения послужило то, что 03.07.2019 года Ворожейкина К.В. совершила действия, в которых усматриваются признаки административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 5, ст. 6, ст. 7, ст. 11 Федерального Закона РФ N 120-ФЗ от 24.06.1999 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; ст. 8 «Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Мордовия» от 20.02 2016 года № 94, ст. 15 Закона Республики Мордовия от 30.03.2005 года № 26-З «Об организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Мордовия», комиссия приняла обжалуемое постановление.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" законодательство РФ, регулирующее деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, состоит из указанного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и нормативных правовых актов субъектов РФ.

В соответствии с ч. 1 п.6 ст. 5 этого же Закона, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, если они совершили правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность.

Ворожейкина К.В.,- - - года рождения, является дочерью Ворожейкиной О.С. (свидетельство о рождении - - .)

Из материалов дела следует, что 26.08.2019 комиссия рассмотрела определение ММО МВД России «Ардатовский» от 25.07.2019 года об отказе в возбуждении административного производства по ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении несовершеннолетней Ворожейкиной К.В.

Из материалов, представленных ответчиком усматривается, что несовершеннолетняя Ворожейкина К.В. совершила действия усматривающие признак административного правонарушения предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, однако определением инспектора группы ПДН ММО МВД России «Ардатовский» от 25 июля 2019 года в возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренного ст.6.1.1.КоАП РФ в отношении несовершеннолетней Ворожейкиной К.В. было отказано за не достижением возраста привлечения к административной ответственности.

Согласно выписке из протокола заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ардатовского муниципального района РМ от 26.08.2019 года в заседании принимали участие более половины членов комиссии. За признание несовершеннолетней Ворожейкиной К.В. находящейся в социально-опасном положении проголосовали единогласно.

Из статей 218 и 227 КАС РФ следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решения и действия (бездействия) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление №68 «а» от 26.08.2019 было принято уполномоченным органом, в пределах предоставленных ему полномочий, в установленные сроки, с соблюдением требований закона и суд находит, что правовых оснований для признания незаконными действий комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ардатовского муниципального района Республики Мордовия по принятию постановления № 68 «а» от 26.08.2019, а также для отмены указанного постановления не имеется, в связи с чем, в иске по указанным требованиям административному истцу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Ворожейкиной О.С. о признании незаконными действия Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия В.Е. Карасев