Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-357/2021 ~ М-411/2021 от 07.06.2021

70RS0006-01-2021-000663-02

Административное дело № 2а-357/2021

Решение

именем Российской Федерации

город Асино                                                                            24 июня 2021 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Вахрушевой О.А.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора Компаниец И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к Королёву Д.В. об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование требований указано, что решением Барабинского районного суда Новосибирской области от /дата/ в отношении Королёва Д.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории г. Асино Томской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Королёва Д.В. в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов. При проверке по ИБД – «Регион» было установлено, что Королёв Д.В. в период с /дата/ по /дата/ неоднократно (2 раза) привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Просит суд установить Королёву Д.В. дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Королёв Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление о признании административного иска, в котором указал, что с предъявленными требованиями согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

В заключении прокурор Компаниец И.А. полагал требования МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области подлежащими удовлетворению, как законные и обоснованные, и объективно подтверждающиеся материалами административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ и части 2 статьи 270 КАС РФ, с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что решением Барабинского районного суда Новосибирской области от /дата/ Королёву Д.В. установлен административный надзор сроком на восемь лет. На весь срок административного надзора Королёву Д.В. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории г. Асино Томской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Королёва Д.В. в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

Из материалов дела следует, что в период административного надзора Королёв Д.В. в течение одного года неоднократно (2 раза) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

- /дата/ постановлением УУП МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области по ч. 2 ст. 19.24 КоАП («Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом»);

- /дата/ постановлением УУП МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области по ч. 1 ст. 19.24 КоАП («Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом», выразившееся в нарушении административного ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов).

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Кроме вышеуказанных доказательств доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтверждаются: предупреждениями от /дата/, справкой по     ИБД-Регион, справкой об освобождении от /дата/.

Из справки по быту, выданной УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области /дата/, следует, что <данные изъяты>

В объяснении от /дата/, отобранном у ФИО3, указано, что <данные изъяты>

Принимая во внимание, что Королёв Д.В. характеризуется по месту жительства удовлетворительно, не трудоустроен, в течение административного надзора в период с /дата/ по /дата/ неоднократно (2 раз) привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных в отношении него судом административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости дополнения поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.

Перечень административных ограничений указан в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеуказанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При таких обстоятельствах, учитывая личность поднадзорного лица, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата, в связи с чем, считает необходимым дополнить административные ограничения Королёву Д.В. ограничением в виде: запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов.

Установление дополнительного административного ограничения будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на поднадзорного Королёва Д.В. индивидуальное профилактическое воздействие.

При этом, суд полагает возможным не устанавливать дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц, поскольку в период нахождения под административным надзором, Королёвым Д.В. не допускалось нарушений, связанных с прохождением регистрации в органах внутренних дел. При этом административный истец в иске не привел мотивы, по которым установление данного дополнительного ограничения необходимо в настоящее время; в чем вышеуказанное дополнительное административное ограничение будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на Королёва Д.В. индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Королёву Д.В. об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить Королёву Д.В., /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Барабинского районного суда Новосибирской области от /дата/, административным ограничением в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов, без предварительного разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья           (подписано)                                            О.А. Уланкова

копия верна:

судья                                О.А. Уланкова

секретарь с/з                             О.А. Вахрушева