Решение по делу № 2-366/2012 ~ М-293/2012 от 14.05.2012

Дело № 2-366/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2012 года город Аткарск

Аткарский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Толкуновой М.В.,

при секретаре судебного заседания – Калядиной Ю.Н.,

с участием:

прокурора – старшего помощника Аткарского межрайонного прокурора Харченко А.В.,

представителя ответчика – Государственного учреждения здравоохранения «Аткарская психиатрическая больница», Сергачёвой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске 15 июня 2012 года гражданское дело по иску Аткарского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница» о признании бездействия, выразившегося в неустранении нарушений санитарно-эпидемиологического благополучия, незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Аткарский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница» о признании бездействия, выразившегося в неустранении нарушений санитарно-эпидемиологического благополучия, незаконным.

Исковые требования мотивированы прокурором тем, что Аткарской межрайонной прокуратурой в рамках задания прокуратуры области, была проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница». В ходе настоящей проверки установлено, что в соответствии с уставом ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница» предметом деятельности учреждения является обеспечение населения специализированной амбулаторной психотерапевтической медицинской помощью. В соответствии с Уставом ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница», местонахождение учреждения: <адрес>. В ходе проверки в ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница» были выявлены нарушения требований о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия. В соответствии с п. 4.2 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года № 58, поверхность стен, полов потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей, их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность. В нарушении указанного законодательства в помещении для хранения психотропных средств отсутствует капитальный и косметический ремонт здания, потолок побелен, стены побелены, на стенах имеются трещины, штукатурка отбита. В соответствии с п. 4.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. № 58, покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закруглённое сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтуса или возведены на стены. В нарушении указанного законодательства, в помещении для хранения психотропных средств, пол окрашен масляной краской, которая местами стёрлась, пол имеет дефекты (трещины). Нарушения, допущенные ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница» влияют на возможность возникновения угрозы жизни и здоровью проживающих лиц. Прокурор считал, что бездействие ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница» выразившееся в нарушении требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения и непринятии мер к их устранению, нарушает права неопределённого круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества. Определить количество граждан, получающих медицинскую помощь в ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница» не представляется возможным, в связи с чем, настоящий иск предъявляется в интересах неопределённого круга лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. В этой связи, просил признать незаконным бездействие ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница», выразившееся в неустранении нарушений санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Обязать ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия.

В судебном заседании прокурор Харченко А.В. поддержал свои требования в полном объёме и пояснил, что Аткарской межрайонной прокуратурой в рамках задания прокуратуры области, была проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница». В ходе настоящей проверки установлено, что в соответствии с уставом ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница» предметом деятельности учреждения является обеспечение населения специализированной амбулаторной психотерапевтической медицинской помощью. В ходе проверки в ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница» были выявлены нарушения требований о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В соответствии с п. 4.2 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года № 58, поверхность стен, полов потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность. В нарушение указанных норм, в помещении для хранения психотропных средств отсутствует капитальный и косметический ремонт, потолок побелен, стены побелены, на стенах имеются трещины, штукатурка отбита. В соответствии с п. 4.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. № 58, покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закруглённое сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтуса или возведены на стены. В нарушение указанных норм, в помещении для хранения психотропных средств пол окрашен масляной краской, которая местами стёрлась, пол имеет дефекты (трещины). Нарушения, допущенные ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница» влияют на возможность возникновения угрозы жизни и здоровью лиц, находящихся на лечении в учреждении. Считал в судебном заседании, что бездействие ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница», выразившееся в нарушении требований санитарно-эпидемиологического благополучия и непринятии мер к их устранению, нарушает права неопределённого круга лиц на защиту их жизни и здоровья. Поскольку определить количество граждан, получающих медицинскую помощь в ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница» не представляется возможным, иск предъявлен прокурором в интересах неопределённого круга лиц. В этой связи просил признать незаконным бездействие ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница», выразившееся в не устранении нарушений санитарно-эпидемиологического благополучия, обязав ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства о благополучии населения.

Представитель ответчика – Государственного учреждения здравоохранения «Аткарская психиатрическая больница», Сергачёва Елена Евгеньевна, исковые требования прокурора признала полностью, представив на имя суда заявление о полном признании заявленных требований прокурора.

Представитель третьего лица – Министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав процессуального истца - прокурора, представителя ответчика Сергачёву Е.Е., исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, письменные заявления ответчиков о признании исковых требований, суд приходит к следующему.

Согласно Уставу, Государственное учреждение здравоохранения «Аткарская психиатрическая больница», является самостоятельным хозяйствующим субъектом, осуществляющим свою деятельность на основании лицензии, выданной в установленном порядке. Согласно п.1.6 Устава, юридический адрес учреждения: 412423, <адрес>. в соответствии с п. 2.1 Устава, учреждение осуществляет медицинскую деятельность и деятельность, связанную с оборотом сильнодействующих и наркотических препаратов, иные виды деятельности, не противоречащие законодательству (л.д.6-9).

Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, Государственное учреждение здравоохранения «Аткарская психиатрическая больница», внесено в реестр ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Таким образом, ответчик - Государственное учреждение здравоохранения «Аткарская психиатрическая больница», является юридическим лицом, учредителем которого является Министерство здравоохранения Саратовской области.

Согласно справки ТО Управления Роспотребнадзора» по Саратовской области в Аткарском районе, при проведении проверки по соблюдению санитарных норм и правил ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница», обнаружено, что внутренняя отделка помещения для хранения психотропных средств не соответствует санитарным нормам – потолок побелен, стены побелены, на стенах имеются трещины, штукатурка отбита, что является препятствием к проведению текущих влажных и генеральных уборок и является нарушением п. 4.2. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; пол деревянный, окрашен масляной краской, краска местами стерлась, пол имеет дефекты в виде трещин, что является нарушением 4.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; на потолке следы протечек, штукатурка и побелка осыпается с потолка, что является нарушением п. 11.14 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Таким образом, учитывая, что в соответствии с положениями статьи 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, факт бездействия юридического лица по выполнению санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

В силу статьи 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если оно противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 3 статьи 173 и части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, а в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд приобщает к материалам дела письменное заявление ответчика и находит иск прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 173, 194-197, частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Аткарского межрайонного прокурора, обратившегося в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать бездействие Государственного учреждения здравоохранения «Аткарская психиатрическая больница», выразившегося в неустранении нарушений требований о санитарно-эпидемиологическом благополучии, незаконным.

Обязать Государственного учреждения здравоохранения «Аткарская психиатрическая больница» устранить в полном объеме нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц посредством принятия мер по соблюдению требований о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда посредством принесения апелляционного представления прокурором либо подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня вынесения решения судом.

Председательствующий судья: М.В.Толкунова