Решение по делу № 2-77/2012 ~ М-4/2012 от 11.01.2012

Дело № 2-77/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Аткарский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Васильевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Михайловой С.В.,

с участием:

представителя истца Шмакиной Л.В. – ФИО7,

представителя ответчика - администрации Аткарского муниципального района <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Шмакиной ФИО10 к администрации Аткарского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Шмакина Л.В. обратилась в Аткарский городской суд <адрес> с иском к администрации Аткарского муниципального района <адрес> о признании за ней права собственности на жилое помещение – <адрес> <адрес>.

Исковые требования обоснованы Шмакиной Л.В. тем, что она зарегистрирована и проживает в <адрес> <адрес> с сентября 1999 года. Вместе с ней в доме зарегистрированы и проживают ее совершеннолетние дети Шмакин М.А., Шмакина О.А., а также сожитель – Сафронов В.М. Квартира, согласно техническому паспорту, имеет общую площадь 83,1 кв. м, жилую 39,9 кв. м и состоит из: прихожей (нежилой) – 10,9 кв. м, кухни – 11,6 кв. м, туалета – 1,3 кв. м, ванной – 2,5 кв. м, жилой комнаты 12,0 кв. м; жилой комнаты 8,9 кв. м, жилой комнаты 18,3 кв. м, холодного коридора – 9,2 кв. м, холодного коридора - 8,4 кв. м, 1993 года постройки. В данную квартиру истец Шмакина Л.В. вселилась с разрешения на вселение и регистрацию по месту жительства руководства ООО «Белгаза». В настоящее время в отношении ООО «Белгаза» решением Арбитражного суда <адрес> введена процедура банкротства. ДД.ММ.ГГГГ собрание кредиторов ООО «Белгаза» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность, на основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи имущества, жилой фонд ООО «Белгаза», в том числе <адрес>, согласно приложению к акту, был принят в муниципальную собственность, однако администрация Аткарского муниципального района не внесла переданный ей жилой фонд в реестр собственности Аткарского муниципального района. В настоящее время жилой дом в реестре объектов недвижимости федерального имущества, в реестре государственного имущества <адрес> не значится, на балансе ООО «Газпромтрансгаз Саратов» не числится. Данная квартира в настоящее время принята на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйный объект недвижимого имущества. Согласно статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Она ранее в приватизации жилых помещений не участвовала. ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление в администрацию Аткарского муниципального района о приватизации жилого помещения, но ДД.ММ.ГГГГ получила отказ в связи с тем, что данное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности, и ей рекомендовано обратиться в суд. Просит признать за ней право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Шмакина Л.В. не явилась, от неё поступило заявление, в котором она исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца – ФИО7, поддержав в судебном заседании исковые требования, пояснил, что Шмакина Л.В. зарегистрирована и проживает в <адрес> <адрес> с сентября 1999 года. Вместе с ней в доме зарегистрированы и проживают её совершеннолетние дети Шмакин М.А. и Шмакина О.А., а также сожитель – Сафронов В.М. Квартира, согласно техническому паспорту, имеет общую площадь 83,1 кв. м, жилую 39,9 кв. м и состоит из: прихожей (нежилой) – 10,9 кв. м, кухни – 11,6 кв. м, туалета – 1,3 кв. м, ванной – 2,5 кв. м, жилой комнаты 12,0 кв. м; жилой комнаты 8,9 кв. м, жилой комнаты 18,3 кв. м, холодного коридора – 9,2 кв. м, холодного коридора - 8,4 кв. м, 1993 года постройки. В данную квартиру Шмакина Л.В. вселилась с разрешения на вселение и регистрацию по месту жительства руководства ООО «Белгаза». В настоящее время в отношении ООО «Белгаза» решением Арбитражного суда <адрес> введена процедура банкротства. ДД.ММ.ГГГГ собрание кредиторов ООО «Белгаза» приняло решение о передаче жилого фонда, включая квартиру, в которой проживают ФИО9 и члены ее семьи, в муниципальную собственность. Однако администрация до настоящего времени не зарегистрировала на это жилое помещение право муниципальной собственности, не включила его в реестр муниципального имущества. Поэтому, когда Шмакина Л.В. ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в администрацию Аткарского муниципального района о приватизации жилого помещения, то получила отказ, мотивированный тем, что жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности. В настоящее время Шмакина Л.В. лишена возможности реализовать свое право на бесплатное приобретение жилья в собственность.

Представитель ответчика – администрации Аткарского муниципального района <адрес> ФИО6 не возражал в удовлетворении исковых требований Шмакиной Л.В., пояснил при этом, что ДД.ММ.ГГГГ собрание кредиторов ООО «Белгаза» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность. На основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ по акту передачи, жилой фонд ООО «Белгаза», в том числе квартира, где проживает истец, согласно приложению к акту, была принята в муниципальную собственность. Однако до настоящего времени право муниципальной собственности Аткарского муниципального района <адрес> на квартиру не зарегистрировано, квартира не включена в реестр муниципальной собственности. По этой причине истцу было отказано в приватизации жилого помещения.

Третьи лица - Шмакин М.А., Шмакина О.А., Сафронов В.М. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований Шмакиной Л.В.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил следующие обстоятельства.

В 2011 году Шмакина Л.В. обратилась в администрацию Аткарского муниципального района <адрес> по вопросу приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, но ДД.ММ.ГГГГ администрация Аткарского муниципального района <адрес> отказала истцу в заключении договора приватизации жилого помещения, указав, что жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности Аткарского муниципального района (л.д. 21).

Из содержания части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Шмакина ФИО18 является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации на имя Шмакиной ФИО11 (л.д.46)

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, квартира принята на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества (л.д.20).

Из сообщений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> (л.д.36-38), Комитета по управлению имуществом <адрес> (л.д.34-35) и администрации Аткарского муниципального района <адрес> (л.д.21), жилой дом в реестрах государственного и муниципального имущества не значится.

Согласно справке администрации Кочетовского муниципального образования Аткарского муниципального района <адрес> (л.д.23), Шмакина ФИО12 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 1999 года, совместно с ней зарегистрированы и проживают Шмакин ФИО13, Шмакина ФИО14 и Сафронов ФИО15.

Учитывая изложенное, а также длительность проживания Шмакиной Л.В. в квартире и открытый характер пользования жилым помещением, у суда нет оснований не доверять объяснениям в той части, что истец производил оплату за пользование жильем в кассу предприятия – ООО «Белгаза». При этом возможное нарушение должностными лицами и руководящими работниками общества с ограниченной ответственностью порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может служить основанием для умаления прав граждан, добросовестно выполнивших свои обязанности нанимателей. Поэтому суд приходит к выводу, что право Шмакиной Л.В. на пользование жилым помещением основано на договоре социального найма жилища.

Согласно справке администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Шмакина Л.В. ранее не использовала право на приватизацию и не участвовала в приватизации жилья (л.д.22).

Таким образом, истец обладает правом на приватизацию спорного жилого помещения.

Общество с ограниченной ответственностью «Белгаза» было зарегистрировано постановлением администрации Аткарского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно решению Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, общество с ограниченной ответственностью «Белгаза» признано должником и в отношении него открыто конкурсное производство.

По решению собрания кредиторов ООО «Белгаза» от ДД.ММ.ГГГГ, решено обязать конкурсного управляющего передать жилой фонд в муниципальную собственность (л.д.30).

Из акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности ООО «Белгаза» <адрес> и передаваемого в муниципальную собственность Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что конкурсный управляющий передал, а администрация Аткарского муниципального района <адрес> приняла, в том числе квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> (л.д. 31-32).

Частью 1 статьи 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации. При этом, при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное (часть 2 статьи 217).

Однако квартира в реестре муниципального имущества не числится, право муниципальной собственности на него в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам до ДД.ММ.ГГГГ фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шмакиной ФИО16 удовлетворить.

Признать за Шмакиной ФИО17 право собственности на <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня, следующего за днём принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья: С.В. Васильева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья: С.В. Васильева