Решение по делу № 2-889/2013 ~ М-1007/2013 от 27.05.2013

№2-889/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Амурск 03 июня 2013 года

Амурский городской суд Хабаровского края

В составе председательствующего судьи Хасановой Н.В.,

При секретаре Голованевой А.В.,

С участием представителя заявителя Юн В.С., представителя администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Соболевской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ВО. О. В. об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ВО. О.В. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от 18.01.2013 г., вступившим в законную силу, признано незаконным и отменено заключение межведомственной комиссии при администрации городского поселения «Город Амурск» № от ДД.ММ.ГГГГ

Указанным решением возложена обязанность на администрацию городского поселения «Город Амурск» в лице межведомственной комиссии провести оценку жилого помещения по <адрес>, в соответствии с требованиями, предусмотренными Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47.

Поскольку в адрес заявителя заключение межведомственной комиссии не поступило, 19.04.2013 г. ВО. О.В. обратился в администрацию городского поселения «Город Амурск» с требованием незамедлительного исполнения решения суда от 18.01.2013 г. Данное заявление осталось без ответа.

В заявлении, поступившем в Амурский суд 27.05.2013 г., истец просил взыскать с казны городского поселения «Город Амурск» компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 8).

Уточнив требования в заявлении, поступившем в суд 28.05.2013 г. (л.д. 24-27),

просил суд:

1. Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Город Амурск» в лице межведомственной комиссии в непроведении оценки жилого помещения по <адрес>, в соответствии с требованиями, предусмотренными Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47;

2. Обязать администрацию городского поселения «Город Амурск» в лице межведомственной комиссии не позднее одного месяца с даты вступления в силу решения суда по настоящему делу принять решение об оценке пригодности (непригодности) для проживания жилого помещения по <адрес> и аварийности жилого дома по адресу <адрес>, с направлением ВО. О. В. соответствующего заключения по результатам такой оценки, на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ;

3. Взыскать с администрации городского поселения «<адрес>» в пользу ВО. О.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

Определением суда от 29.05.2013 г. в принятии заявления в части требования, изложенного в пункте 2 просительной части заявления, на основании п. 2 ч. 1 ст. 134, ст. 248 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) отказано.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, заявитель в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Юн В.С. на уточненных в заявлении от 28.05.2013 г. требованиях настаивал по вышеуказанным основаниям. В суде пояснил, что ни по заявлению истца от 23.03.2011 г., ни после вступления в законную силу решения суда от 18.01.2013 г. администрацией городского поселения «Город Амурск» оценка квартиры заявителя не произведена, соответствующее заключение межведомственной комиссии отсутствует, что свидетельствует о бездействии органа местного самоуправления.

Представитель администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края Соболевская Ю.А. требования не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве. В суде пояснила, что меры по исполнению решения суда от 18.01.2013 г., вступившего в законную силу 25.02.2013 г., принимались. 19.03.2013 г. было направлено письмо начальнику МУП «Управление капитального строительства» Амурского муниципального района о проведении обследования на предмет износа дома <данные изъяты>. Позже в указанную организацию было направлено письмо об обследовании квартиры № указанного дома.

14.05.2013 г. между МУП «Управление капитального строительства» и администрацией городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края заключен договор № на техническое обследование конструкций квартиры <данные изъяты>, соответствующее заключение получено 20.05.2013 г. и указанного числа направлено истцу.

Поскольку само заключение поступило только 20.05.2013 г., ранее заседание комиссии по заявлению Волкова А.В. о проведении оценки с выдачей заключения в отношении названной квартиры назначено быть не могло. Кроме того, в первом квартале 2013 г. было невозможно оплатить расходы по оценке вышеназванной квартиры, поскольку финансирование на эти цели не были запланированы, соответствующие изменения внесены в местный бюджет 25.04.2013 г.

Заслушав представителя заявителя, представителя администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

23.03.2011 г. ВО. О.В. обратился с заявлением к главе городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края, в котором просил создать комиссию для оценки дома <данные изъяты>, в том числе, квартиры № провести оценку соответствия указанного дома и квартиры требованиям, установленным Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47; подготовить соответствующее заключение (л.д. 12).

По указанному заявлению межведомственная комиссия выдала заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, которое решением Амурского городского суда Хабаровского края от 18.01.2013 г., вступившим в законную силу 25.02.2013 г., признано незаконным и отменено. Названным решением возложена обязанность на администрацию городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края в лице межведомственной комиссии провести оценку жилого помещения по <адрес>, в соответствии с требованиями, предусмотренными Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда от 18.01.2013 г., вступившее в законную силу 25.02.2013 г., указанного числа было направлено сопроводительным письмом в администрацию городского поселения «Город Амурск», получено представителем администрации городского поселения 05.03.2013 г.

Таким образом, указанное решение по заявлению ВО. О. В. к администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района в лице межведомственной комиссии о признании незаконным заключения межведомственной комиссии, возложении на администрацию обязанности провести оценку жилого помещения и по результатам работы принять решение, возмещении судебных расходов, подлежало безусловному исполнению в части проведения оценки жилого помещения по <адрес>, в соответствии с требованиями, предусмотренными Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47.

Доводы представителя администрации городского поселения «Город Амурск» о том, что были приняты меры к исполнению названного решения, суд находит не состоятельными, исходя из следующего.

Как пояснила в суде представитель администрации, притом, что вышеназванное решение суда вступило в законную силу 25.02.2013 г., только 19.03.2012 г. было направлено письмо в МУП «Управление капитального строительства» Амурского муниципального района о проведении обследования на предмет износа дома <данные изъяты>, позже в указанную организацию было направлено письмо об обследовании квартиры № указанного дома.

С 2011 года, после подачи ВО.м О.В. заявления от 23.03.2011 г., межведомственной комиссией при администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края только 28.09.2012 г. было дано заключение №, которое решением суда от 18.01.2013 г. признано не законным.

Таким образом, суд приходит к выводу о бездействии администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края по заявлению ВО. О.В. фактически с 2011 года.

Доводы представителя администрации городского поселения «Город Амурск» о том, что принять соответствующие меры к исполнению вышеназванного решения по вступлении его в законную силу было невозможным ввиду отсутствия финансирования, суд не может принять во внимание, поскольку законодатель, утвердив Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», и установив 30-дневный срок для проведения комплекса соответствующих процедур, в том числе выдачи лицу заключения, не поставил в зависимость исполнение таковых от наличия либо отсутствия каких-либо условий, влекущих их неисполнение в указанный срок. Нарушение администрацией городского поселения «Город Амурск» установленного названным Положением срока, фактически с 2011 г., безусловно, свидетельствует о бездействии администрации, непринятии мер по заявлению ВО. О.В. от 23.03.2011 г.

При таких фактических обстоятельствах требование ВО. О.В. подлежит удовлетворению.

Поскольку в силу закона (ст. 258 ГПК РФ), суд, признав заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления незаконным, обязан в решении указать об устранении допущенного нарушения прав гражданина, суд находит необходимым обязать администрацию городского поселения «<адрес>» Амурского муниципального района Хабаровского края в лице межведомственной комиссии в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу принять решение об оценке жилого дома по <адрес> и жилого помещения по <адрес> в соответствии с требованиями, предусмотренными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 на основании заявления ВО. О. В. от 23.03.2011 года, направив ВО. О. В. заключение по результатам оценки.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, ВО. О.В. заключил договор на оказание возмездных юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ с Юн В.С. и по условиям указанного договора, согласно расписке, уплатил Юн В.С. <данные изъяты> руб., что подтверждается распиской. Указанные расходы суд находит необходимыми и разумными, поскольку для составления заявления, выбора наиболее эффективных способов защиты нарушенного права необходимы специальные познания в области юриспруденции. Оснований к признанию указанных расходов завышенными нет, доказательств их несоразмерности и неразумности представителем администрации городского поседения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края в суд не представлено, о таковом не заявлялось.

При предъявлении заявления в суд ВО.м О.В. уплачена государственная пошлина, которая в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежит взысканию с администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края в пользу заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 214 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования ВО. О. В. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края в лице межведомственной комиссии в непроведении оценки жилого помещения <адрес> в соответствии с требованиями, предусмотренными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 на основании заявления ВО. О. В. от 23.03.2011 года.

Обязать администрацию городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края в лице межведомственной комиссии в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу принять решение об оценке жилого дома по адресу <адрес> и жилого помещения по адресу <адрес> в соответствии с требованиями, предусмотренными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 на основании заявления ВО. О. В. от 23.03.2011 года, направив ВО. О. В. заключение по результатам оценки.

Взыскать с администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края в пользу ВО. О. В. судебные расходы в размере <данные изъяты> руб., в том числе, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

Копию решения в течение пяти дней направить в адрес сторон.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, с 11.06.2013 года.

Судья Н.В. Хасанова