Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-811/2016 от 23.06.2016

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 июня 2016 года                                                                                                             г. Тольятти

      Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Полянсков В.Н., изучив, при подготовке к рассмотрению, дело об административном правонарушении в отношении Тазетдинова ФИО8, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    23 июня 2016 года в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении Тазетдинова А.И., предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела судом было установлено, следующее:

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2-х суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные ст. 28.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 27.1 КоАП РФ;

3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ;

6) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном ч. 1 или 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 09.06.2016 года в отношении Тазетдинова А.И., предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, 21.05.2016 года Тазетдинов А.И. с использованием погрузчика, отгрузил на территории <адрес> речной песок в автомобиль № с целью реализации, не имея лицензии на пользование недрами, нарушив ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 (ред. от 13.07.2015) «О недрах».

Протокол осмотра места происшествия от 09.06.2016 года, проведен в соответствии со ст. 164, 176 и ч.ч. 1-4, 6 ст. 177 УПК РФ.

Определение о возбуждении административного дела и проведении административного расследования в материалах дела отсутствует.

Кроме того, в материалах дела представлены: рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения от 21.05.2016 года, который не читаем; рапорт ИДПС ОБ ДПС ИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО3 от 21.05.2016 года, согласно которому 21.05.2016 года в 13 часов 10 минут был остановлен автомобиль № под управлением Тазетдинова А.И., перевозивший песок, без сопроводительных документов; акт № и протокол от 02.06.2016 года в отношении Тазетдитнова А.И. об административном правонарушении, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21^1 КоАП РФ; опрос Тазетдинова А.И. от 09.06.2016 года, из которого следует, что он ранее давал показания, которые отсутствуют в материалах дела, при этом права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, при опросе Тазетдинову А.И. не разъяснялись; протокол осмотра места происшествия от 09.06.2016 года, проведен с участием понятых ФИО5 и ФИО6, которые не были опрошены и которым не разъяснены права, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют сведения о личности Тазетдинова А.И., а именно сведения о том, привлекался ли ранее Тазетдинов А.И. к административной ответственности.

Частью 1 ст. 7.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование недрами без лицензии на пользование недрами и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3.000 рублей до 5.000 рублей.

Как следует из ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1-2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст. 7.3 КоАП РФ в перечень дел, рассматриваемых судом, согласно ч. 1-2 ст. 23.1 КоАП РФ, не предусмотрены.

Согласно ч. 1 ст. 23.22 КоАП РФ, органы, осуществляющие государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, маркшейдерских знаков), статьей 7.3, статьей 7.4 (в части застройки площадей залегания полезных ископаемых без специального разрешения), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования участками недр), статьей 8.5 (в части сокрытия или искажения информации о состоянии недр), статьей 8.9, частью 1 статьи 8.10, статьей 8.11, частью 1 статьи 8.13 (в части нарушения водоохранного режима на водосборах подземных водных объектов), частью 1 статьи 8.17 (в части нарушения условий лицензии на региональное геологическое изучение, геологическое изучение, поиск, разведку и разработку минеральных ресурсов, а также стандартов (норм, правил) по безопасному проведению поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации), статьей 8.18 (в части нарушения правил проведения ресурсных исследований), статьей 8.19, статьей 8.20 (в части незаконной передачи минеральных ресурсов) настоящего Кодекса.

Таким образом, указанные нарушения являются грубым нарушениями административного законодательства РФ, в связи с чем, дело об административном правонарушении в отношении Тазетдинова А.И., предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, подлежит возвращению, для устранения нарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Тазетдинова ФИО9, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, со всеми материалами для надлежащего оформления и направления по подведомственности.

Судья                                                                                                                               Полянсков В.Н.