Решение по делу № 5-1321/2021 от 29.07.2021

Копия Дело № 5-1321/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2021 года город Череповец

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 24 Волчатникова О.В., (Вологодская область, город Череповец, улица Металлургов, дом 42),

рассмотрев в отношении: СОКОЛОВОЙ А.А., «ОБЕЗЛИЧЕННО»,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ,

установил:

Соколова А.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ в городе Череповце при следующих обстоятельствах:

Соколова А.А., являясь директором ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО», расположенного по адресу: «ОБЕЗЛИЧЕННО», допустила осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

В марте 2021 г. прокуратурой г.Череповца проведена проверка исполнения ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО» законодательства в сфере жилищно -коммунального хозяйства, законодательства в сфере пожарной безопасности, законодательства в сфере содержания и обслуживания внутридомового газового оборудования.

«ОБЕЗЛИЧЕННО» осуществляет деятельность по управлению
многоквартирными домами на основании лицензии на осуществление деятельности по
управлению многоквартирными домами от 07.05.2015 №«ОБЕЗЛИЧЕННО», осуществляет управление многоквартирным домом 210 по проспекту Победы в городе Череповце.

По результатам проверки в деятельности ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО» по управлению многоквартирным домом № «ОБЕЗЛИЧЕННО» вскрыты следующие нарушения: в нарушение п. 3.2.2 Правил № 170 имеется сухие протечные пятна на лестничной клетке 1 подъезда на 9 этаже, во 2 подъезде на 9 этаже, в 3 подъезде на 9 этаже; в нарушение п. п. 4.7.1, п. 4.8.12 Правил № 170 плотность притвора входной двери на лестничную клетку в 1,2,3 подъезде дома не обеспечена; в нарушение п. 3.2.18 Правил № 170 электрические щитки в 1 подъезде на 7 этаже, во 2
подъезде на 6 этаже не закрыты; в нарушение ст. 161 ЖК РФ, а также ст. 31 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» не обеспечен ремонт почтовых ящиков жителей 1, 2 и 3 подъездов многоквартирного дома; в нарушение п. 4.4.1 Правил № 170 на входе во 2 подъезде дома имеется неисправное напольное покрытие; в нарушение п. 4.8.14 Правил № 170 во 2 и 3 подъезде многоквартирного дома на окнах отсутствует фурнитура (ручки); в нарушение п. 3.4.1, 4.1.1, 4.1.15 Правил № 170 в подвальном помещении имеются следы замачивания грунта под инженерными коммуникациями, а также частично сырые участки грунта по всему подвалу; в нарушении п.5.6. Правил №170 допущена эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции (скрутки электропроводов в распределительных коробках на межлестничных площадках, открытые участки проводов без изоляции) в 1,2,3 подъезде, подвале многоквартирного дома, подвале дома допущена эксплуатация светильников со снятыми рассеивателями, эксплуатация светильников (с лампой накаливания) без рассеивателей не предусмотренными конструкцией; в нарушение пп. «б» п. 16 Правил противопожарного режима допущено использование подвального этажа для хранения (автомобильные покрышки, деревянные двери); в нарушение п. 3.2.2 Правил № 170 частично и очагово во всех подъездах санитарнотехническое состояние лестничных пролетов и клеток неудовлетворительное: стены требуют ремонта поверхностей с последующей их покраской, имеют шероховатую поверхность, имеют дефекты и механические повреждения, исключающие уборку и дезинфекцию влажным способом (орошением, протиранием).

По результатам проверки выявлены нарушения в части надлежащего обслуживания внутридомового газового оборудования. По результатам проверочных мероприятий установлено нарушение герметичности разъемных соединений, установленных на внутридомовом газопроводе (утечка газа под муфту на газопроводе 2 стояка в 3 подъезде, утечка газа в резьбовое соединение крана на вводе газопровода в 1 подъезд). Кроме того, ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО» не приняла меры по надлежащему обслуживанию вентиляционных каналов в отопительный период 2019/2020, так, не произведено обследование вентиляционных каналов в срок не позднее 7 дней после окончания отопительного периода 2019/2020. После окончания соответствующего отопительного периода обслуживание вентиляционных каналов произведено лишь 15.07.2020 г. Также в нарушение пп. «в» п. 12 Правил пользования газом в 2020 году проверка внутридомовой вентиляция произведена один раз.

При рассмотрении дела об административной ответственности директор ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО» Соколова А.А. с протоколом согласилась частично, пояснила о том, что практически все нарушения, указанные в представлении прокуратуры г.Череповца были устранены, остались только малярные работы и смена напольного покрытия на входе во второй подъезд дома № «ОБЕЗЛИЧЕННО», срок исполнения работ до 31.08.2021 г.

Все нарушения связанные с газовым оборудованием и противопожарной безопасности устранены, почтовые ящики отремонтированы, входные двери, электрические щитки, ручки на окнах в подъездах дома- все отремонтировано, еще до представления прокуратуры 25.03.2021 г. Проведена уборка лестничных пролетов и клеток, подвальный этаж освобожден, подвальное помещение просушено. Всем собственникам квартир в доме, где на лестничных клетках имеется самовольное переустройство перегородок, направлено предписание за их самовольное переустройство и перепланировку со сроком устранения нарушений до 01.08.2021 г., почтовые реестры о направлении предписаний прилагаются.

За те же самые нарушения в области противопожарной безопасности управляющая компания уже привлечена к ответственности, назначен штраф в размере 75 000 рублей.

Просит признать данное правонарушение малозначительным или вынести наказание в виде предупреждения. Впервые привлекается к административной ответственности по ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ. ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО» является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Мировой судья, выслушав директора ООО «Первая Череповецкая УК» Соколову А.А., исследовав материалы дела, приходит к выводу о доказанности факта совершения директором ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО» Соколовой А.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела в совокупности:

протоколом № «ОБЕЗЛИЧЕННО» об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ от 20.05.2021 года в отношении директора ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО» Соколовой А.А.;

определениями должностного лица ГЖИ Вологодской области от 20.05.2021 г., от 09.06.2021 г. о передачи дела об административном правонарушении по подведомственности мировому судье;

копией реестра ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО» о направлении копии протокола в адрес Соколовой А.А.;

копией предписания № «ОБЕЗЛИЧЕННО» от 07.05.2021 года о явке Соколовой А.А. в ГЖИ для составления и подписания протокола об административном правонарушении по ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ;

копией почтового реестра о направлении предписания от 07.05.2021 года;

копией предписания об устранении нарушений от 25.03.2021 г., выданного директору ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО» Соколовой А.А.;

копией объяснений Соколовой А.А. от 15.04.2021 г.;

ксерокопией лицензии ГЖИ Вологодской области в отношении ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО» № от 07.05.2015 г.;

ксерокопией решения о проведении проверки от 23.03.2021 г. в отношении ООО 035-000120;

ксерокопией пояснений Соколовой А.А. от 25.04.2021 г. об устранении нарушений, указанных в предписании прокуратуры г.Череповца;

ксерокопией пояснений Соколовой А.А. от 30.06.2021 г. об устранении нарушений, указанных в предписании прокуратуры г.Череповца в адрес УНД и ПР ГУ МСЧ России по Вологодской области;

двумя копиями актов выполненных работ от 22.04.2021 г.;

фототаблицей устраненных нарушений;

копиями квитанций и списками почтовых отправлений, подтверждающих факт направления собственникам квартир в доме № «ОБЕЗЛИЧЕННО» предписаний об устранении самовольных перегородок;

копией акта № «ОБЕЗЛИЧЕННО» от 22.06.2021 г. технического обслуживания внутридомового газового оборудования многоквартирного дома;

копиями актов проверки наличия тяги в вентканалах в многоквартитрном доме № «ОБЕЗЛИЧЕННО» от мая 2021 г., от февраля 2021 г., от сентября 2020 г.;

копией акта проверки вентиляционных каналов многоквартирного дома № «ОБЕЗЛИЧЕННО» от 15.07.2020 г.;

сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО»;

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО», директором которой является Соколова А.А.

Исследовав изложенные выше доказательства, которые получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности директора ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО» Соколовой А.А. в совершении данного административного правонарушения.

В силу ч. 1, 2.3 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

На основании ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 3 Положения «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110) лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; (пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2018 N 1090) г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации. (пп. "г" введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2018 N 1090).

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы
технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила № 170), определяющие
правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-
коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда,
технической инвентаризации.

Как установлено при рассмотрении административного материала и видно из представленных документов, ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности № «ОБЕЗЛИЧЕННО» от 07.05.2015 г., дом № «ОБЕЗЛИЧЕННО» находится под управлением ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО».

Материалами дела подтвержден факт осуществления ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО», директором которого является Соколова А.А. предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований.

Проверкой, проведенной прокуратурой г.Череповца на основании решения от 23.03.2021 г. № «ОБЕЗЛИЧЕННО» заместителя прокурора г.Череповца Маслова И.Н., установлены нарушения ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО» в сфере жилищно-коммунального хозяйства, соблюдении законодательства о лицензировании, законодательства в сфере пожарной безопасности, законодательства в сфере содержания и обслуживания внутридомового газового оборудования.

Предписанием прокуратуры г.Череповца от 25.03.2021 г. установлено, что

в нарушение п. 3.2.2 Правил № 170 имеется сухие протечные пятна на лестничной
клетке 1 подъезда на 9 этаже, во 2 подъезде на 9 этаже, в 3 подъезде на 9 этаже;

в нарушение п. п. 4.7.1, п. 4.8.12 Правил № 170 плотность притвора входной двери на
лестничную клетку в 1,2,3 подъезде дома не обеспечена;

в нарушение п. 3.2.18 Правил № 170 электрические щитки в 1 подъезде на 7 этаже, во 2
подъезде на 6 этаже не закрыты;

в нарушение ст. 161 ЖК РФ, а также ст. 31 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ
«О почтовой связи» не обеспечен ремонт почтовых ящиков жителей 1, 2 и 3 подъездов
многоквартирного дома;

в нарушение п. 4.4.1 Правил № 170 на входе во 2 подъезд дома имеется неисправное
напольное покрытие;

в нарушение п. 4.8.14 Правил № 170 во 2 и 3 подъезде многоквартирного дома на окнах отсутствует фурнитура (ручки);

в нарушение п. 3.4.1, 4.1.1, 4.1.15 Правил № 170 в подвальном помещении имеются следы замачивания грунта под инженерными коммуникациями, а также частично сырые участки грунта по всему подвалу;

в нарушении п.5.6. Правил №170 допущена эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции (скрутки электропроводов в распределительных коробках на межлестничных площадках, открытые участки проводов без изоляции) в 1,2,3 подъезде, подвале многоквартирного дома, подвале дома допущена эксплуатация светильников со снятыми рассеивателями, эксплуатация светильников (с лампой накаливания) без рассеивателей не предусмотренными конструкцией;

в нарушение пп. «б» п. 16 Правил противопожарного режима допущено использование подвального этажа для хранения (автомобильные покрышки, деревянные двери);

в нарушение п. 3.2.2 Правил № 170 частично и очагово во всех подъездах санитарнотехническое состояние лестничных пролетов и клеток неудовлетворительное: стены требуют ремонта поверхностей с последующей их покраской, имеют шероховатую поверхность, имеют дефекты и механические повреждения, исключающие уборку и дезинфекцию влажным способом (орошением, протиранием).

По результатам проверки выявлены также нарушения в части надлежащего обслуживания внутридомового газового оборудования.

Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использований и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила № 410), установлен порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п. 4 Правил пользования газом безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, аварийно-диспетчерского обеспечения, технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, замена оборудования.

В соответствии в п. 5 Правил пользования газом обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

Исходя из пп. «а» п. 11 Правил пользования газом надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

На основании пп. «в» п. 12 Правил пользования газом проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов.

В силу п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг, если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия. Если при отсутствии централизованного теплоснабжения производство и предоставление исполнителем коммунальной услуги по отоплению осуществляются с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода и (или) дата начала и (или) окончания отопительного периода устанавливаются решением собственников помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов. В случае непринятия такого решения собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов отопительный период начинается и заканчивается в установленные уполномоченным органом сроки начала и окончания отопительного периода при подаче тепловой энергии для нужд отопления помещений во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Постановлением мэрии г. Череповца от 13.09.2020 № * отопительный период в г.Череповце 2019/2020 начался 17.09.2019 г. В соответствии с постановлением мэрии г. Череповца от 19.05.2020 № * отопительный период 2019/2020 закончился 25.05.2020.

На основании постановления мэрии г. Череповца от 11.09.2020 № * отопительный период 2020/2021 начался 14.09.2020 г.

В силу п. 21 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме включают в себя организацию проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, организацию технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений, при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

Вместе с тем, по результатам проверочных мероприятий установлено нарушение герметичности разъемных соединений, установленных на внутридомовом газопроводе (утечка газа под муфту на газопроводе 2 стояка в 3 подъезде, утечка газа в резьбовое соединение крана на вводе газопровода в 1 подъезд).

Кроме того, в нарушение вышеуказанных требований законодательства ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО» не приняты меры по надлежащему обслуживанию вентиляционных каналов в отопительный период 2019/2020. Так, ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО» не произведено обследование вентиляционных каналов в срок не позднее 7 дней после окончания отопительного периода 2019/2020. После окончания соответствующего отопительного периода обслуживание вентиляционных каналов произведено лишь 15.07.2020 г.

В нарушение пп. «в» п. 12 Правил пользования газом в 2020 году проверка внутридомовой вентиляция произведена один раз.

Как подтверждено документами, представленными Соколовой А.А., все указанные нарушения в предписании прокуратуры г. Череповца устранены, только нарушения в виде сухих протечных пятен на лестничной клетке 1 подъезда на 9 этаже, во 2 подъезде на 9 этаже, в 3 подъезде на 9 этаже, а также ремонт поверхностей стен с последующей их покраской в доме №

в г.Череповце будут устранены в срок до 31 августа 2021 г. Малярные работы будут произведены к указанному сроку.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Директором ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО» является Соколова А.А.

С учетом вышеизложенного, мировой судья считает, что в действиях директора ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО» Соколовой А.А. содержится состав административного правонарушения, и квалифицирует ее действия по ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется, учитывая категорию совершенного правонарушения в сфере ЖКХ.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу Соколовой А.А., по делу отсутствуют.

Вместе с тем, мировой судья считает необходимым исследовать вопрос о возможности применения при рассмотрении данного дела об административном правонарушении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и применения к Соколовой А.А. наказания в виде предупреждения.

Назначение административного наказания должностному лицу в виде штрафа в данном деле не приведет, по мнению мирового судьи, к обеспечению целей административной ответственности в правовом государстве, установленных ст. 1.2, 3.1 КоАП РФ. Согласно названным положениям федерального законодательства, административная ответственность как сложное правовое явление характеризуется не только своей карательной функцией, но и функцией стимулирования позитивного развития охраняемых отношений, раскрывающей социальную ценность административной ответственности как средства, обеспечивающего становление правопорядка и дисциплины. В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание как мера административной ответственности применяется в целях предупреждения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В данном деле, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначение должностному лицу административного наказания в виде штрафа (в т.ч. минимального наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.) не отвечает целям превенции в правовом государстве.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении вида и размера наказания директору ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО» Соколовой А.А., судья учитывает характер совершенного правонарушения, цели административного наказания, финансовое положение должностного лица, отнесение ООО «Первой Череповецкой УК» к субъектам малого и среднего предпринимательства, а также конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, смягчающее ответственность обстоятельство-наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, совершение выявленного правонарушения впервые, отсутствие каких-либо последствий в результате совершенного проступка, устранение нарушений выявленных в результате проверки, в связи с чем, суд признает исключительными обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, его последствиями, принятие мер к устранению нарушений законодательства и предупреждение совершения новых правонарушений и назначает Соколовой А.А. наказание в виде предупреждения с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Часть 2 ст.14.1.3 КоАП РФ не входит перечень статей КоАП РФ, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1.1., 14.1.3 ч.2, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

Директора ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО» СОКОЛОВУ А.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись О.В. Волчатникова

Копия «верна»

Мировой судья О.В. Волчатникова