Решение по делу № 5-98/2016 от 09.03.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-98/16

09 марта 2016 года                                                    (443004, г. Самара, ул. Грозненская, 4)

Мировой судья судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области Груздева Д.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора Автономной некоммерческой организации детского сада «Оранжевое солнце» Югзовой О.Ю., <ДАТА> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 12.02.2016 года, 12.02.2016г. установлено, что Автономная некоммерческая организация детский сад «Оранжевое солнце» ведет образовательную деятельность в помещениях, на которые отсутствуют положительные заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности в нарушение пп. «з» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, не обеспечены безопасные условия обучения по адресу: <АДРЕС> в части наличия документов, подтверждающих соответствие зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий), обязательным требованиям пожарной безопасности.

В нарушение ст. 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пп. «д» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, директором АНО Детский сад «Оранжевое солнце» привлечена на работу <ФИО1>, не имеющая среднего или высшего профессионального образования, что не соответствует требованиям, предъявляемым к должности «музыкальный руководитель», установленным законодательством Российской Федерации в области образования.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности мировым судьей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

В судебном заседании Югзова О.Е. факт нарушения не оспаривала.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях директора Автономной некоммерческой организации детского сада «Оранжевое солнце» Югзовой О.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 40 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково").

   Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

   Согласно постановлению Правительства Самарской области от 20.06.2008 № 238 (ред. от 17.09.2015) «Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Самарской области», Минобрнауки СО является органом государственной власти Самарской области, уполномоченным осуществлять преданные полномочия Российской Федерации в области образования. Для этих целей в структуре Минобрнауки СО создан департамент по надзору и контролю в сфере образования и информационной безопасности.

Во исполнение Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016г. утвержденного Приказом Минобрнаууки СО от 27.10.2015г. № 423-од, согласованного с Прокуратурой Самарской области, на основании распоряжения Минобрнауки СО от 12.01.2016г. № 5-п в срок с 18.01.2016г. по 12.02.2016г. была проведена проверка АНО детский сад «Оранжевое солнце» в части соблюдения лицензионных требований при осуществлении образовательнойдеятельности.

В ходе проведения проверки были выявлены следующие нарушения:

- Автономная некоммерческая организация детский сад «Оранжевое солнце» ведет образовательную деятельность в помещениях, на которые отсутствуют положительные заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности в нарушение пп. «з» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, не обеспечены безопасные условия обучения по адресу: <АДРЕС> в части наличия документов, подтверждающих соответствие зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий), обязательным требованиям пожарной безопасности;

- в нарушение ст. 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пп. «д» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, директором АНО Детский сад «Оранжевое солнце» привлечена на работу <ФИО1>, не имеющая среднего или высшего профессионального образования, что не соответствует требованиям, предъявляемым к должности «музыкальный руководитель», установленным законодательством Российской Федерации в области образования.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производства по делу и иными документами. 

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении 12.02.2016г., в котором Югзова О.Е. факт нарушения признала, дав объяснения, что с нарушением согласна;

- актом проверки <НОМЕР> от 12.02.2016г.;

- приказом <НОМЕР>-од от 27.10.2015г. Министерства образования и науки Самарскойобласти об отверждении плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016г.

В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих  наказание.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.20 ч. 3, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Автономной некоммерческой организации детского сада «Оранжевое солнце» Югзову О.Е. виновной в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и  назначить ей  административное наказание в виде штраф в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Самарской области (Министерство образования и науки Самарской области) ИНН 6317021402 КПП 631701001 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области БИК 043601001 р/с 40101810200000010001 ОКТМО 36701000 КБК 07711607000016000140

В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ, копию постановления направить для сведения в Министерство образования и науки Самарской области.

            Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Куйбышевский районный суд г. Самары в течении 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через мирового судью.

             Мировой судья                                                                               Д.Ю. Груздева    

СОГЛАСОВАНО

Мировой судья: