Решение по делу № 5-437/2019 от 15.11.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Иркутск 28 октября 2019 года И.о. мирового судьи судебного участка № 25 Ленинского района г. Иркутска, мировой судья судебного участка № 23 Ленинского района г. Иркутска Карпова О.В., рассмотрев дело № 5-471/2019 об административном правонарушении в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «СТО ФУРАСЕРВИС» Ширяева Сергея Игоревича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Ширяев Сергей Игоревич, являясь генеральным директором ООО «СТО ФУРАСЕРВИС», представил с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроки расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2018 года в налоговый орган по месту учета - Межрайонную инспекцию ФНС № 19 по Иркутской области. В судебное заседание Ширяев С.И., извещенный по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. По данным почтовой связи, судебная повестка лицом, привлекаемым к административной ответственности, не получена. Другими сведениями о месте жительства лица, в отношении которого ведется производство, суд не располагает. Суд считает, что лицо, в отношении которого ведется производство, зная о том, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, умышленно не получает судебные повестки. Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой «об истечении срока хранения», если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Учитывая сроки рассмотрения дела, а также принимая во внимание правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенной в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) указанные обстоятельства суд расценивает, как отказ от получения судебной повестки с целью затянуть сроки рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, суд считает лицо, в отношении которого ведется производство, надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, а причину его неявки - неуважительной. Учитывая, что материалы дела об административном правонарушении достаточны для рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство, суд признает явку лица в судебное заседание необязательной и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом их относимости и допустимости, суд приходит к следующим выводам. Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Как усматривается из материалов дела, ООО «СТО ФУРАСЕРВИС», генеральным директором которого, согласно выписке из ЕГРЮЛ, является Ширяев С.И., 17.04.2019 г. представлен в налоговый орган расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2018 года. Пунктом 7 ст. 431 НК РФ предусмотрен срок предоставления расчета страховых взносов: за 1 квартал, получение, 9 месяцев, год - не позднее числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом. Следовательно, срок представления расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2018 года - не позднее 30.10.2018 года. В нарушение требований налогового законодательства РФ, налоговый расчет представлен Обществом в налоговый орган лишь 17.04.2019 г., т.е. с нарушением установленного срока. По выявленному нарушению специалистом 1 разряда Межрайонной ИФНС России № 19 составлен протокол об административном правонарушении № 38101925502849600003 от 25.09.2019 г. Протокол составлен в отсутствие Ширяева С.И., который надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления протокола, копия протокола направлена Ширяеву С.И. по почте. Нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Ширяева С.И. не усматривается. Доказательства, свидетельствующие о представлении Обществом документов в установленный законом срок, суду не представлены. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «СТО ФУРАСЕРВИС» Ширяева С.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным применить в отношении Ширяева С.И. наиболее мягкое наказание, предусмотренное санкцией ст.15.5 КоАП РФ, в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «СТО ФУРАСЕРВИС» Ширяева Сергея Игоревича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Иркутска через мирового судью судебного участка № 25 Ленинского района г. Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья О.В. Карпова