Решение по делу № 5-321/2021 от 14.10.2021

Дело № 5-24-321/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Котельниково                                                                                      14 октября 2021 г.

Мировой судья судебного участка № 24 Волгоградской области, расположенный по адресу: 404353, Волгоградская область, г. Котельниково, ул. Ленина, д.5, Лапина Ирина Владимировна,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Агро-Холдинг «Нагавский»

Филатова Сергея Владимировича, <ДАТА2>»,

УСТАНОВИЛ:

20 сентября 2021 года в отношении Филатова С.В., являющегося генеральным директором ООО «Агро-Холдинг «Нагавский», директором филиала № 11 ГУ-Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ <ФИО1>, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

В описании правонарушения указано, что Филатов С.В., в установленный срок - на бумажном носителе не позднее 20 апреля 2021 года, а в форме электронного документа на позднее 25 апреля 2021 гола, не представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, расчет Филатовым С.В. представлен 27 апреля 2021 года.

Генеральный директор ООО «Агро-Холдинг «Нагавский» Филатов С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, в связи с чем, мировой судья, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Мировой судья, изучив материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании доказательств дела в их совокупности, считает, что своими действиями генеральный директор ООО «Агро-Холдинг «Нагавский» Филатов С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, то есть  нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Вина генерального директора ООО «Агро-Холдинг «Нагавский» Филатова С.В. в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 20 сентября 2021 года, извещением о вызове должностного лица для составление протокола об административном правонарушении от 12 августа 2021 года, распечаткой с программного обеспечения о предоставлении расчета формы - 4 ФСС, списками внутренних почтовых отправлений, отчетами об отслеживании почтовых отправлений, распечатанных с сайта «Почта России».

Собранные по делу доказательства отвечают всем требованиям об относимости, допустимости, достоверности доказательств и потому, мировой судья считает, что они отражают фактические обстоятельства дела, и могут быть положены в обоснование вины генерального директора ООО «Агро-Холдинг «Нагавский» Филатова С.В. Не доверять собранным по делу доказательствам, у мирового судьи оснований нет.

Решая вопрос о назначении  директору ООО «Агро-Холдинг «Нагавский» Филатову С.В. наказания, мировой судья исходил из следующего: в целях предотвращения чрезмерного административного принуждения субъектов малого и среднего бизнеса федеральным законом № 316-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, вступившие в силу 04.07.2016 года - дополнительно введена статья 4.1.1 КоАП РФ.

Так в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из анализа приведенных норм КоАП РФ следует, что статья 4.1.1 КоАП РФ применима в отношении административных правонарушений, за исключением составов, перечисленных в части 2 этой статьи, при наличии совокупности следующих условий: 1) лицо, привлекаемое к ответственности, является субъектом малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицом, а также их работником; 2) административное правонарушение совершено таким лицом впервые 3) отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Именно эти обстоятельства подлежат исследованию и установлению в целях выяснения возможности применения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

При этом согласно логике федерального закона № 316-ФЗ от 03.07.2016, который направлен на защиту субъектов малого и среднего бизнеса, и буквального толкования ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд должен занимать активную позицию в решении вопроса о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и выяснять основания для ее применения.

ООО «Агро-Холдинг «Нагавский» является субъектом малого предпринимательства с 31.10.2007 года, о чем имеется соответствующая выписка, правонарушение совершено впервые.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, исходя из объекта посягательства, не причиняет вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не несет угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же не наносит имущественный ущерб.

Следовательно, все необходимые условия для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ соблюдены.

Учитывая обстоятельства, приведенные выше, полагаю необходимым заменить административное наказание в виде штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Агро-Холдинг «Нагавский» Филатова Сергея Владимировича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Котельниковский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 24 Волгоградской области.

Мировой судья:                                                                                                   Лапина И.В.