Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-90/2016 ~ М-74/2016 от 01.03.2016

Дело №2-90/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 24 марта 2016 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Инчина Н.М.,

при секретаре Пучкиной М.А.,

с участием заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Ионкина О.Е.,

представителя третьего лица ГКУ Республики Мордовия «Центр занятости населения Атяшевского района» в лице директора Тикшайкина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Атяшевского района Республики Мордовия, действующего в интересах государства, к ответчику Казаеву ФИО14 о взыскании в бюджет Республики Мордовия незаконно полученных в ГКУ Республики Мордовия «Центр занятости населения Атяшевского района» бюджетных денежных средств в размере 124 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Прокурор Атяшевского района Республики Мордовия обратился в суд с иском в интересах государства к ответчику Казаеву ФИО14 о взыскании в бюджет Республики Мордовия незаконно полученных в ГКУ Республики Мордовия «Центр занятости населения Атяшевского района» бюджетных денежных средств в размере 124 000 рублей, ссылаясь на то, что Казаев А.Н. за период с 29 апреля по 24 июня 2013 года путем мошенничества незаконно получил с ГКУ Республики Мордовия «Центр занятости населения Атяшевского района» бюджетных денежных средств в размере 124 000 рублей. Приговором Атяшевского районного суда от 02.11.2015 Казаев А.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159.2 УК РФ, ч.3 ст. 159.2 УК РФ. До настоящего времени ущерб не возмещен.

Просит взыскать с Казаева А.Н. в бюджет Республики Мордовия незаконно полученные им в ГКУ Республики Мордовия «Центр занятости населения Атяшевского района» бюджетные денежные средства в размере 124 тысяч рублей, а также государственную пошлину.

В судебном заседании заместитель прокурора Атяшевского района Ионкин О.Е. исковые требования поддержал по тем же основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица ГКУ Республики Мордовия «Центр занятости населения Атяшевского района» в лице директора Тикшайкин В.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик Казаев А.Н. в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, признав исковые требования.

Суд, выслушав объяснения участвующих по делу сторон и исследовав письменные материалы дела, считает, что иск прокурора Атяшевского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» определены основы государственной политики содействия занятости и гарантии государства каждому гражданину на труд и социальную защиту от безработицы.

Пунктом 3 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Порядок предоставления субсидий на реализацию дополнительного мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места урегулирован постановлением Правительства Республики Мордовия от 30.01.2012 № 23 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места"

Так, в соответствии с п.п. 2-6 данного Порядка, Государственные казенные учреждения Республики Мордовия «Центры занятости населения» предоставляют работодателям (индивидуальным предпринимателям) субсидии на цели содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. Условием предоставления такой субсидии является оборудование (оснащение) рабочего места для незанятых инвалидов и представление подтверждающих соответствующие затраты документов (п. 10 Порядка).

Судом установлено, что 24 апреля 2013 г. в ГКУ РМ «ЦЗН Атяшевского района» обратился директор ООО «РП» Казаев А.Н. с заявлением о предоставлении вышеназванной субсидии.

К своему заявлению Казаев А.Н. приложил необходимый перечень документов, указанный в п. 14 гл. 2 Порядка, в том числе смету затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства одного незанятого инвалида на общую сумму 62000 руб., указав в них перечень материально-технических средств, необходимых для обустройства указанного рабочего места, заведомо не намереваясь их приобретать, оборудовать рабочее место и фактически трудоустраивать незанятого инвалида.

26 апреля 2013 г. между ГКУ РМ «ЦЗН Атяшевского района» и ООО «РП» в лице директора Казаева А.Н. заключено соглашение №4 о совместной деятельности по организации рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов на рабочие места, в соответствии с которым последний обязался оборудовать (оснастить) 1 рабочее место для трудоустройства незанятого инвалида по профессии (специальности) «упаковщик» по направлению ГКУ РМ «ЦЗН Атяшевского района». В свою очередь ГКУ РМ «ЦЗН Атяшевского района» обязалось перечислить в адрес ООО «РП» субсидию на оборудование (оснащение) указанного рабочего места на возмещение фактически произведенных затрат, подтвержденных надлежаще оформленными документами, в общей сумме 62000 руб.

В третьей декаде апреля 2013 г. Казаев А.Н. у неустановленного лица приобрел накладную от 26.04.2013 № 47/1 и квитанцию к приходному кассовому ордеру от 26.04.2013 № 47/1 о якобы приобретении им в ООО «Проконсим НН» термотрансферного принтера «CITIZEN» в количестве 1 шт., электронных весов напольных в количестве 1 шт., компьютера «KHS ULTRAC 1800» в количестве 1 шт., на общую сумму 52000 руб.; накладную от 26.04.2013 № 1256 и квитанцию к приходному кассовому ордеру от 26.04.2013 № 1256 о, якобы, приобретении им у индивидуального предпринимателя Воркель А.И. стола в количестве 1 шт., кресла в количестве 1 шт. на общую сумму 10000 руб., в целях дальнейшего предоставления перечисленных фиктивных документов в ГКУ РМ «ЦЗН Атяшевского района».

В третьей декаде апреля 2013 г. сотрудники ГКУ РМ «ЦЗН Атяшевского района» во исполнение условий заключенного с ООО «РП» в лице директора Казаева А.Н. соглашения № 4 о совместной деятельности по организации рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов от 26.04.2013 года, направили для трудоустройства на якобы оборудованное (оснащенное) рабочее место незанятого инвалида ФИО16., имеющего 3 группу инвалидности.

Приняв предоставленные Казаевым А.Н. документы за достоверные и полагая, что Казаев А.Н. действительно понес затраты на оборудование (оснащение) 1 рабочего места и трудоустроил незанятого инвалида ФИО16., сотрудники ГКУ РМ «ЦЗН Атяшевского района» 29 апреля 2013 г. в соответствии с платежным поручением № 3337211 ГКУ РМ «ЦЗН Атяшевского района» на расчетный счет ООО «РП» №№, открытый в дополнительном офисе 3349/20/04 п. Атяшево Мордовского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» перечислили денежные средства в сумме 62000 руб., которые в тот же день поступили на расчетный счет указанного Общества.

Таким образом, Казаев А.Н., действуя вопреки требованиям ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 30.01.2012 № 23 «Порядка предоставления субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места», с использованием своего служебного положения, вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды, путем предоставления в ГКУ РМ «ЦЗН Атяшевского района» подложных документов, подтверждающих якобы понесенные им затраты на оборудование (оснащение) одного рабочего места, а также подложных трудового договора и приказа о приеме на работу, подтверждающих якобы трудоустройство им одного незанятого инвалида, совершил хищение денежных средств ГКУ РМ «ЦЗН Атяшевского района» в сумме 62000 рублей, выделяемых в качестве субсидии на оборудование рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в рамках реализации Программы дополнительных мероприятий на рынке труда Республики Мордовия на 2013 г., утвержденной Постановлением Правительства Республики Мордовия от 26.12.2011 №507 «О содействии занятости населения Республики Мордовия».

Кроме того, 10 июня 2013 г. в ГКУ РМ «ЦЗН Атяшевского района» вновь обратился директор ООО «РП» Казаев А.Н. с заявлением о предоставление вышеназванной субсидии. К своему заявлению Казаев А.Н. приложил необходимый перечень документов, указанный в п. 14 гл. 2 Порядка, в том числе смету затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства одного незанятого инвалида на общую сумму 62000 руб., указав в них перечень материально-технических средств, необходимых для обустройства указанного рабочего места, заведомо не намереваясь их приобретать, оборудовать рабочее место и фактически трудоустраивать незанятого инвалида.

14 июня 2013 г. между ГКУ РМ «ЦЗН Атяшевского района» и ООО «РП» в лице директора Казаева А.Н. заключено соглашение № 6 о совместной деятельности по организации рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов на рабочие места, в соответствии с которым последний обязался оборудовать (оснастить) 1 рабочее место для трудоустройства незанятого инвалида по профессии (специальности) «бухгалтер» по направлению ГКУ РМ «ЦЗН Атяшевского района». В свою очередь ГКУ РМ «ЦЗН Атяшевского района» обязалось перечислить в адрес ООО «РП» субсидию на оборудование (оснащение) указанного рабочего места на возмещение фактически произведенных затрат, подтвержденных надлежаще оформленными документами, в общей сумме 62000 руб.

Во второй декаде июня 2013 г. Казаев А.Н. у неустановленного лица приобрел накладную от 19.06.2013 № 463 и квитанцию к приходному кассовому ордеру от 19.06.2013 № 463 о якобы приобретении им в ООО «Проконсим НН» компьютера «KHS ULTRAMA-400» в количестве 1 шт., принтера «HP Laser Jet Р2035» в количестве 1 шт., на общую сумму 43000 руб.; накладную от 19.06.2013 № 54 и квитанцию к приходному кассовому ордеру от 19.06.2013 1\ь 54 о, якобы, приобретении им у индивидуального предпринимателя Воркель А.И. компьютерного стола в количестве 1 шт., кресла в количестве 1 шт. на общую сумму 12000 руб., в целях дальнейшего предоставления перечисленных фиктивных документов в ГКУ РМ «ЦЗН Атяшевского района». Кроме того, во второй декаде июня 2013 г. Казаев А.Н., зайдя в магазин «Билайн», расположенный по <адрес>, принадлежащий ИП «Радайкин А.Н.», фактически осуществляя предпринимательскую деятельность от имени ИП «Радайкин А.Н.» попросил продавца указанного магазина Свойкину О.А. составить товарный чек с оттисками печати «Оплачено» и «ИП «Радайкин А.Н.», о якобы приобретенном в указанном магазине мобильного телефона марки «Nokia 5230» по цене 7000 руб., в целях дальнейшего предоставления указанного фиктивного документа в ГКУ РМ «ЦЗН Атяшевского района».

В третьей декаде июня 2013 г. сотрудники ГКУ РМ «ЦЗН Атяшевского района» во исполнение условий заключенного с ООО «РП» в лице директора Казаева А.Н. соглашения № 6 о совместной деятельности по организации рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов от 14.06.2013, направили для трудоустройства на якобы оборудованное (оснащенное) рабочее место незанятого инвалида ФИО18., имеющую 3 группу инвалидности.

24 июня 2013 г. Казаев А.Н. как директор ООО «РП» в соответствии с п. 19 гл. 2 Порядка предоставил в ГКУ РМ «ЦЗН Атяшевского района» заявку о перечислении субсидии, приложив к ней, в подтверждение выполнения условий указанного соглашения, заверенные копии вышеперечисленных подложных документов, подтверждающие якобы понесенные им затраты на оборудование (оснащение) 1 рабочего места, а также заверенные копии упомянутых трудового договора и приказа о приеме на работу незанятого инвалида.

24 июня 2013 г. в соответствии с платежным поручением № 3543831 ГКУ РМ «ЦЗН Атяшевского района» на расчетный счет ООО «РП» №№, открытый в дополнительном офисе 3349/20/04 п. Атяшево Мордовского регионального филиала ОАО «Россельхозбаню» перечислены денежные средства в сумме 62000 руб., которые в тот же день поступили на расчетный счет указанного Общества.

Таким образом, Казаев А.Н., действуя вопреки требованиям ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 30.01.2012 № 23 «Порядка предоставления субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места», с использованием своего служебного положения, вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды, путем предоставления в ГКУ РМ «ЦЗН Атяшевского района» подложных документов, подтверждающих якобы понесенные им затраты на оборудование (оснащение) одного рабочего места, а также подложных трудового договора и приказа о приеме на ; f работу, подтверждающих якобы трудоустройство им одного незанятого инвалида, совершил хищение денежных средств ГКУ РМ «ЦЗН Атяшевского района» в сумме 62000 рублей, выделяемых в качестве субсидии на оборудование рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в рамках реализации Программы дополнительных мероприятий на рынке труда Республики Мордовия на 2013 г., утвержденной Постановлением Правительства Республики Мордовия от 26.12.2011 №507 «О содействии занятости населения Республики Мордовия».Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» определены основы государственной политики содействия занятости и гарантии государства каждому гражданину на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно п. 6 Порядка предоставления субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, утвержденных вышеназванным постановлением Правительства Республики Мордовия от 30.01.2012 № 23 денежные средства для предоставления субсидий выделялись из средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 02 ноября 2015 года, вступившим в законную силу, Казаев А.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (по эпизоду хищения 29 апреля 2013 года), частью 3 статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (по эпизоду хищения 24 июня 2013 года) и на основании части 2 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний ему назначено наказание, от отбывания которого он на основания пунктов 9 и 12 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации № 6576-6 ГД от 24.04.2015 года «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» освобожден.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными исковые требования прокурора Атяшевского района, действующего в интересах государства, о взыскании с Казаева ФИО14 в бюджет Республики Мордовия незаконно полученных им в ГКУ Республики Мордовия «Центр занятости населения Атяшевского района» бюджетных денежных средств в размере 124 000 рублей.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно пункту 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Атяшевского района Республики Мордовия к ответчику Казаеву ФИО14 о взыскании в бюджет Республики Мордовия незаконно полученных в ГКУ Республики Мордовия «Центр занятости населения Атяшевского района» бюджетных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с Казаева ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ рождения, в бюджет Республики Мордовия денежные средства в размере 124 000 /сто двадцать четыре тысячи/ рублей.

Взыскать с Казаева ФИО14 государственную пошлину в бюджет Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в размере 3 680 /три тысячи шестьсот восемьдесят/ рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Н.М. Инчин