Решение по делу № 2-3053/2015 ~ М-2523/2015 от 03.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2015 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мишиной К.Н., при секретаре Гейжа З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3053/2015 по иску Воробьевой О.П. к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Иркутской области «Ангарский педагогический колледж» о возложении обязанности исправить сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица в части присвоения кода особых условий труда, начислить и оплатить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истица Воробьева О.П. обратилась с иском к ГБПОУ ... «Ангарский педагогический колледж», уточнив его в порядке статьи 39 ГПК РФ, указав в обоснование иска, что Приказом Департамента образования ... от ** «Об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими уголовное наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы» созданы учебно-консультационные пункты (УКП) при исправительных колониях и следственных изоляторах ГУФСИН России по ... как обособленные подразделения областных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования. При Ангарском педагогическом колледже созданы УКП № учреждения УК-272/14, УКП № учреждения УК-272/2, УКП № учреждения УК-272/7, УКП № учреждения УК-272/15. Приказом № от ** она принята на работу с ** учителем русского языка и литературы в УКП № при ИК-14 по 13 разряду ЕТС. Продолжительность рабочего времени по трудовому договору составляет не более 36 часов в неделю. С ** Федеральным законом от ** №243-ФЗ введена статья 58.3 Федерального закона №212-ФЗ, предусматривающая дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков. Уплата дополнительных тарифов дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Работодатель предоставляет в Пенсионный фонд РФ недостоверные сведения об условиях ее труда и не уплачивает страховые взносы по дополнительным тарифам, чем нарушает ее права. В соответствии с подпунктом 17 пункта 1 и пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Пунктом 6 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные подпунктами 1-18 пункта 1 настоящей статьи и имевшие место после ** года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости при условии исчисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.58.3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Ее работа относится к работе в особых условиях труда, поскольку учебно-консультационные пункты расположены на территории жилых зон исправительных колоний. Для прохождения к месту работы на нее оформляется специальный пропуск в жилые зоны исправительных учреждений, работу свою она полностью согласовывает с режимом работы исправительного учреждения, ежедневно выполняет необходимые инструктажи по безопасности, получает тревожную кнопку, расписывается в журналах регистрации инструктажей для вольнонаемных работников учреждения, проходит досмотр в соответствии с требованиями режима учреждения. Работу с осужденными нельзя приравнять к обычному контингенту обучающихся. Пунктом 4 Списка № предусмотрены работники общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными: учитель. Её должность соответствует всем критериям, позволяющим использовать предусмотренную законом льготу. Никакие другие уроки она не вела, ее работа непосредственно связана с обучением осужденных ФКУ ИК № ГУФСИН России по .... Учебно-консультационные пункты созданы при исправительных колониях, и она непосредственно занята на работах с осужденными.

В связи с обращением в суд, истица Воробьева О.П. просит возложить на ГБПОУ ... «Ангарский педагогический колледж» обязанность исправить индивидуальные сведения персонифицированного учета, содержащиеся в лицевом счете застрахованного лица Воробьевой О.П. в части присвоения периодам работы в должности учителя учебно-консультационного пункта при исправительном учреждении кода особых условий труда 27-ОС, начиная со ** по настоящее время; также возложить на ответчика обязанность произвести начисление и уплату страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от ** №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», начиная с ** по настоящее время.

В судебном заседании истица Воробьева О.П. на иске с учетом его уточнения настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ранее в судебном заседании принимала участие представитель истицы Турчанинова Г.А., действующая на основании ордера, которая считала иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика директор ГБПОУ ... «Ангарский педагогический колледж» Сидорова Л.З., действующая на основании прав по должности, не явилась, извещена надлежаще, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что у Ангарского педагогического колледжа отсутствуют основания присвоения кода льготной профессии по должности «учитель учебно-консультационных пунктов», так как у истца периоды работы с 2007 по 2015 годы не войдут в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в связи с тем, что в учебно-консультационных пунктах контингент обучающихся старше 18 лет. На основании Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда №85, к работникам общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, относится должность учителя. Считает, что установление указанного права не свидетельствует об отнесении учителя учебно-консультационных пунктов к категории лиц, которым страховая пенсия по старости назначается ранее установленного срока, так как указанная должность не предусмотрена Списками от ** №781, поскольку обучающиеся в возрасте до 18 лет в учебно-консультационных пунктах отсутствуют. Воробьева О.П. является работником Ангарского педагогического колледжа, а не исправительного учреждения. Поступая на работу, истица согласилась работать в таких условиях, так как в сравнении с заработной платой обычного преподавателя ее средняя заработная плата выше на 80%. Истец необоснованно считает, что ответчик обязан производить уплату страховых взносов по дополнительным тарифам. Для этого необходимо соблюдение следующих условий: работник занят на видах работ полный рабочий день, перечисленных в подпунктах 1-18 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации; условия труда на рабочем месте признаны вредными, опасными или тяжелыми по результатам специальной оценки условий труда. До признания условий труда опасными или вредными, работодатель не должен производить уплату страховых взносов по дополнительным тарифам. Продолжительность рабочего времени для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, а норма часов учебной работы составляет 18 часов в неделю за ставку заработной платы. Согласно расписанию учебных занятий на 2014/2015 год Воробьева О.П. занята в УКП неполный рабочий день и неполную рабочую неделю. Таким образом, работа истицы в должности учителя учебно-консультационных пунктов Ангарского педагогического колледжа не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и как следствие у ответчика не возникает обязанности произвести исправление индивидуальных сведений персонифицированного учета в части присвоения спорным периодам кода льготной профессии, производить начисление и уплату страховых взносов по соответствующим тарифам. Со стороны ответчика нарушений по начислению и уплате страховых взносов допущено не было.

В судебном заседании представитель ответчика Зак Н.С., действующая на основании доверенности, иск не признала, возражала против его удовлетворения по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ГУФСИН России по ..., Министерства образования ..., Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в АМО ..., ГУ – Иркутское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации, Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан ... представителей не направили, о его дате и времени извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки своих представителей суду не сообщили.

Ранее в судебном заседании принимала участие представитель третьего лица ГУФСИН России по ... Игнатьева О.Г., действующая на основании доверенности, которая исковые требования Воробьевой О.П. поддержала в части, представила письменный отзыв, в котором указала, что подпунктом 5 пункта 4 ст.47 ФЗ от ** №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено право педагогических работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». До вступления в силу указанного закона действовал Закон РФ «Об образовании», согласно ст.55 которого на работников образовательных учреждений учебно-консультационных пунктов, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, распространялся порядок и условия установления пенсии в связи с особыми условиями труда. В соответствии со Списком № право на пенсионные льготы получили работники образовательных учреждений и учебно-консультационных пунктов (филиалов) Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе, учителя. В 2005 году Постановлением Правительства РФ № в абзаце первом пункта 4 списка слова «учебно-консультационных пунктов (филиалов) Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации», заменены словами «их учебно-консультационных пунктов (филиалов)». На сегодняшний день п.4 списка изложен в следующей редакции «работники общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания, в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными. Законодатель изначально отнес учебно-консультационные пункты к Министерству общего и профессионального образования Российской Федерации. Учебно-консультационные пункты созданы в составе Ангарского педагогического колледжа, их основной целью является предоставление возможности получения основного общего и среднего (полного) образования лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы. Каждый УКП осуществляет образовательный процесс лишь в той колонии, при которой создан, обучению подлежит лишь тот контингент, который отбывает наказание в данном учреждении. Место работы Воробьевой О.П. расположено на режимной территории исправительного учреждения строгого и общего режимов. Осужденные, отбывающие наказание, являются социально-опасными. При исполнении трудовых функций истица полностью подчиняется режиму работы исправительного учреждения, действует согласно нормативным документам по обеспечению безопасности вольнонаемных работников колоний. Условия труда относятся к категории особых. Просит иск Воробьевой О.П. удовлетворить.

Ранее в судебном заседании принимал участие представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в АМО ... Шишков А.В., действующий на основании доверенности, который иск поддержал в части, суду пояснил, что Федеральным законом «О страховых пенсиях» предусмотрены условия досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях», после ** засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии уплаты работодателем дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.58.2 Федерального закона от ** №212-ФЗ. До ** на территории РФ в целях определения права на досрочное назначение пенсии по старости применялся Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 27 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижении возраста, женщинам по достижению возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В соответствии с п.4 Списка № правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются работники образовательных учреждений и их учебно-консультационных пунктов (филиалов), которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе, учителя. Таким образом, законодатель установил, что условием приобретения права на досрочное назначение пенсии является занятость учителей на работах с осужденными в течение полного рабочего дня, а не выполнение нормы педагогической нагрузки. Начиная с ** года, требуется дополнительное условие – начисление и уплата работодателями дополнительных тарифов страховых взносов. Воробьева О.П. в спорный период работала в структурном подразделении (учебно-консультационном пункте), образовательного учреждения ОГОУ СПО «Ангарский педагогический колледж», которое было создано при исправительных учреждениях, где непосредственно обучались осужденные. В случае подтверждения полной занятости Воробьевой О.П. на работах с осужденными, считает обоснованными требования истицы по уточнению индивидуального лицевого счета льготной кодировкой особых условий труда 27-ОС за период с ** по ** За период с ** по ** указанные сведения могут быть уточнены при условии уплаты дополнительных страховых взносов. При проведении после ** специальной оценки условий труда на рабочем месте истицы и по результатам утвержденного акта на рабочих местах учителей установлены оптимальные и допустимые условия труда, то правовые основания включать в подсчет специального стажа периодов работы истицы с даты утверждения акта по результатам специальной оценки условий труда отсутствуют. По периодам работы истицы с ** оснований для удовлетворения требований истицы не имеется, поскольку в новой редакции п.4 Списка № законодатель исключил работников учебно-консультационных пунктов образовательных учреждений. Истица не является работником воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения истицы и представителя ответчика, исследовав представленные сторонами доказательства, оценив доводы иска и возражений на него, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежавшему применению до ** года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

С ** вступил в силу Федеральный закон №400-ФЗ от ** года. «О страховых пенсиях», в соответствии с п.п. 17 п.1 ст.30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При этом в силу п.6 указанной статьи периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ** года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от ** №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с указанной статьей для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с ** - в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ** №400-ФЗ «О страховых пенсиях»), применяются с ** дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленные настоящей статьей.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ** № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ** №85.

Согласно пункту 4 указанного Списка (в редакции Постановления Правительства РФ от ** №847) правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются работники общеобразовательных школ воспитательных колоний, а также образовательных учреждений и их учебно-консультационных пунктов (филиалов), которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе учителя.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Воробьева О.П. принята на работу в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Ангарский педагогический колледж» с ** учителем русского языка и литературы в учебно-консультационный пункт № при Исправительной колонии № в соответствии с приказом № от ** года.

** с истицей заключен трудовой договор №16, в соответствии с которым работник Воробьева О.П. обязуется выполнять обязанности по должности учитель УКП № при ИК-14 с подчинением трудовому распорядку образовательного учреждения, соблюдением режима исправительного учреждения в части деятельности учебно-консультационного пункта.

В соответствии с условиями трудового договора истице установлен рабочий день продолжительностью не более 36 часов.

В течение всего периода работы рабочее место Воробьевой О.П. располагалось в учебно-консультационном пункте №5, находящегося на территории жилой зоны ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по ....

По мнению представителей ответчика, у истицы не возникнет право на назначение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда, поскольку Воробьева О.П. является работником образовательного учреждения, учредителем которого является Министерство образования ..., а не работником исправительной колонии. Как работник образовательного учреждения среднего профессионального образования, истица имела бы право на включение периодов работы в льготный стаж при условии обучения в учреждении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет. В учебно-консультационных пунктах контингент обучающихся младше 18 лет отсутствует.

С указанными доводами стороны ответчика суд согласиться не может.

В исправительных учреждениях согласно статье 112 Уголовно-исполнительного кодекса РФ организуется обязательное получение осужденными к лишению свободы, не достигшими возраста 30 лет, общего образования. Педагогические коллективы образовательных организаций субъектов Российской Федерации оказывают помощь администрации исправительного учреждения в воспитательной работе с осужденными.

Пунктом 7 статьи 112 УИК РФ, действующим до ** года, было предусмотрено, что организация получения осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования, создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений уголовно-исполнительной системы (школ и учебно-консультационных пунктов) осуществляются в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В соответствии с Положением об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказом Минюста РФ №61, Минобрнауки РФ № от ** года, организация получения лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы (далее - осужденными), основного общего и среднего (полного) общего образования осуществляется в соответствии с Законами Российской Федерации «Об образовании», «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Право осужденных на получение образования обеспечивается путем создания вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений (вечерних (сменных) общеобразовательных школ, учебно-консультационных пунктов) (далее - школы) при исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» и Типовым положением о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ** № (п.3 Положения).

Школы создаются, реорганизуются и ликвидируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - учредитель) по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации (п.4 Положения). Организация обучения осужденных осуществляется на основе договора, заключенного между школой и учреждением (п.7 Положения).

В соответствии со статьями 50, 55 Федерального закона от ** № «Об образовании» (утратившего силу с ** года) для граждан, содержащихся в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, администрацией этих учреждений и органами государственной власти субъектов Российской Федерации создаются условия для получения общего и начального профессионального образования, для профессиональной подготовки, а также для самообразования. На занятых на работах с осужденными работников образовательных учреждений и учебно-консультационных пунктов, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, распространяются порядок и условия установления пенсии в связи с особыми условиями труда, предусмотренные для занятых на работах с осужденными работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Статьей 80 Федерального закона от ** №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступившего в действие с ** года, предусмотрено, что для лиц, содержащихся в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, обеспечиваются условия для получения общего образования путем создания органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, общеобразовательных организаций при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы. Особенности правового положения образовательных организаций, созданных в уголовно-исполнительной системе, устанавливаются Законом Российской Федерации от ** № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

В соответствии с Приказом Департамента образования ... и Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ... №814-дпр/320 от ** года, при Ангарском педагогическом колледже созданы учебно-консультационные пункты: УКП № учреждения ИК-272/14, УКП № учреждения ИК-272/2, УКП № учреждения УК-272/7 УКП № учреждения УК-272/15.

Между Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Ангарский педагогический колледж» и ФКУ «Исправительная колония №14» ГУФСИН по ..., заключен договор № от ** о совместной деятельности по образованию осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, в соответствии с которым осуществляет деятельность учебно-консультационный пункт №5.

Согласно Положению об учебно-консультационных пунктах №5, 6, 7, 8 при исправительных колониях №2, 7, 14, 15 ГУФСИН, утвержденному директором «Ангарского педагогического колледжа» приказом № от ** года, УКП располагаются на базе имущества ИК, предоставляемого ему по согласованию Федеральной службой исполнения наказаний, и организуют образовательный процесс с осужденными на основании договора о сотрудничестве ИК и АПК, заключенным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учебно-консультационный пункт создается, реорганизуется, и ликвидируется учредителем Министерством образования ... по согласованию с Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний. Основная цель работы УКП – предоставление возможности получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправитель6ных колониях.

Из представленных документов следует, что учебно-консультационные пункты при «Ангарском педагогическом колледже» созданы во исполнение ст. 50, 55 Федерального закона от ** № «Об образовании» (действовавшего до ** года), ст.80 Федерального закона от ** №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (вступившего в действие с ** года), ст.112 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, ст.16 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Положения об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказом Минюста РФ №61, Минобрнауки РФ № от ** года, основной целью учебно-консультационных пунктов является предоставление возможности получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях.

В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях», условием приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 17 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 является занятость учителей учебно-консультационных пунктов (филиалов) образовательных учреждений, которые созданы при учреждениях, исполняющих наказания на работах с осужденными в течение полного рабочего дня. Такие же условия предусмотрены подпунктом 17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что учебно-консультационный пункт № расположен непосредственно на территории исправительной колонии №14, в которой содержатся лица, осужденные к наказанию в виде лишения свободы, создан при учреждении, непосредственно исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы. В УКП № обучаются только лица, осужденные к лишению свободы, другие лица в данных образовательных учреждениях не обучаются.

Работа истицы связана непосредственно с осужденными, организация ее работы предусматривает ежедневное выполнение образовательных программ с осужденными. Место работы истицы находится в режимной зоне исправительных учреждений. Осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы, являются социально опасными, широко распространены среди осужденных социально значимые заболевания, такие как туберкулез. При изложенных обстоятельствах жизнь и здоровье учителя учебно-консультационного пункта подвергаются опасности.

При осуществлении работы истица полностью подчиняется режиму работы исправительного учреждения, действует согласно документам по обеспечению безопасности вольнонаемных работников этих колоний.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении №1580-О-О от ** указал на то, что установление для лиц, указанных в пп. 17 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (т.е. указанных в Списке №85), льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

При учреждениях, исполняющих уголовные наказания, создаются образовательные учреждения и учебно-консультационные пункты (филиалы) Министерства образования и науки РФ (далее - Минобрнауки России), работники которых также пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 4 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ** №85.

Работники, которые заняты обучением осужденных в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, пользуются правом на досрочную трудовую пенсию по старости по перечню профессий и должностей, предусмотренных в п. 4 указанного Списка №85.

Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с указанным пунктом назначается как работникам учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятым обучением осужденных в общеобразовательных школах исправительно-трудовых колоний, так и работникам, не состоящим в штате учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и выполняющим работы в образовательных учреждениях и учебно-консультационных пунктах, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что работа истицы в должности учителя в учебно-консультационном пункте № Ангарского педагогического колледжа, созданного при исправительной колонии №14, имеет тот характер, о котором идет речь в пп. 17 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», пп.17 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - истица занята на работах с осужденными, то есть на такой работе, характер которой дает право на назначение льготной пенсии при наличии всех условий, предусмотренных законом для назначения такой пенсии.

В соответствии с Федеральным законом от ** №1469-ФЗ, пункт 4 списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, изложен в новой редакции, согласно которой правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются работники общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе учителя.

То есть, из перечня исключено указание на учебно-консультационные пункты. Вместе с тем, в силу Федерального закона «Об образовании» учебно-консультационные пункты являются структурными подразделениями Ангарского педагогического колледжа, соответствуют признакам образовательной организации, созданы при исправительных учреждениях.

Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от ** № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от ** № (действующего в части не противоречащей постановлению Правительства РФ от ** №516) также установлено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.     

В соответствии со ст.333 Трудового кодекса РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. Учебная нагрузка педагогического работника, оговариваемая в трудовом договоре, может ограничиваться верхним пределом в случаях, предусмотренных типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида, утверждаемым уполномоченным правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ** № (в редакции от ** №617) «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», установлена норма преподавательской работы за ставку заработной платы учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений - 18 часов в неделю.

Судом установлено, что истица в период с ** работает в должности учителя русского языка и литературы в учебно-консультационном пункте №5, созданном при ФБУ «Исправительная колония №14», имея нагрузку в неделю свыше 18 часов.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из приказов об утверждении тарификации за весь спорный период, расписаниями уроков в учебно-консультационных пунктах, годовыми календарными учебными графиками.

В течение всего периода работы истица, работая при учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, была постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными, обучение иного контингента и вне учебно-консультационных пунктов истица не производила.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства подтвержден факт занятости истицы на работах с осужденными в течение полного рабочего дня с ** по настоящее время.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ** №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие же правила содержались в п.2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пп.5 ч.2 ст.11 Федерального закона от ** № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Приложением № к Инструкции по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ** №192п установлено, что работам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при предоставлении сведений о застрахованном лице в пенсионный орган присваивается код особых условий 27-ОС.

В силу пункта 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ** года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от ** №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В нарушение указанных норм, работодателем ГБПОУ ... «Ангарский педагогический колледж» при предоставлении сведений о застрахованном лице Воробьевой О.П. начиная с ** не предоставлял сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а с ** не производил уплату страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.58.3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно ст.15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ст.14 указанного закона, застрахованное лицо вправе в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований Воробьевой О.П. к ГБПОУ ... «Ангарский педагогический колледж» о возложении обязанности исправить сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица в части присвоения кода особых условий труда, начислить и оплатить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с учетом дополнительных тарифов.

В соответствии с п.8 ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях», положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от ** №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

При рассмотрении дела установлено, что ** в ГБПОУ ... «Ангарский педагогический колледж» проведена специальная оценка условий труда рабочих мест учителя, в том числе учителя русского языка и литературы учебно-консультационных пунктов, условия труда признаны оптимальными и допустимыми. Данные обстоятельства подтверждаются отчетом о проведении специальной оценки условий труда от ** года.

В связи с изложенным, отсутствуют основания для включения в специальный стаж периодов работы истицы после даты утверждения акта по результатам специальной оценки условий труда, то есть после ** года, соответственно для возложения на работодателя обязанности уплачивать страховые взносы с учетом дополнительных тарифов, предусмотренных ст.58.3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Воробьевой О.П. к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению ... «Ангарский педагогический колледж» о возложении обязанности исправить сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица в части присвоения кода особых условий труда, начислить и оплатить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, - удовлетворить.

Возложить на Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение ... «Ангарский педагогический колледж» обязанность внести исправления в индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица Воробьевой О.П. в части присвоения периоду работы со ** по ** в должности учителя учебно-консультационного пункта при исправительном учреждении кода особых условий труда 27-ОС, предусмотренного Приложением № к Инструкции по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ** №192п.

Возложить на Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение ... «Ангарский педагогический колледж» обязанность начислить и уплатить страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии Воробьевой О.П., в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом дополнительных тарифов, установленных частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от ** №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за период с ** по **.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, начиная с 29 июня 2015 года.

Судья К.Н. Мишина

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2015 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мишиной К.Н., при секретаре Гейжа З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3053/2015 по иску Воробьевой О.П. к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению ... «Ангарский педагогический колледж» о возложении обязанности исправить сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица в части присвоения кода особых условий труда, начислить и оплатить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ,

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Воробьевой О.П. к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению ... «Ангарский педагогический колледж» о возложении обязанности исправить сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица в части присвоения кода особых условий труда, начислить и оплатить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, - удовлетворить.

Возложить на Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение ... «Ангарский педагогический колледж» обязанность внести исправления в индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица Воробьевой О.П. в части присвоения периоду работы со ** по ** в должности учителя учебно-консультационного пункта при исправительном учреждении кода особых условий труда 27-ОС, предусмотренного Приложением № к Инструкции по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ** №192п.

Возложить на Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение ... «Ангарский педагогический колледж» обязанность начислить и уплатить страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии Воробьевой О.П., в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом дополнительных тарифов, установленных частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от ** №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за период с ** по **.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, начиная с 29 июня 2015 года.

Судья К.Н. Мишина

СПРАВКА

В связи с большой загруженностью и отсутствием свободных рабочих дней от судебных заседаний мотивированное решение по гражданскому делу №2-3053/2015 по иску Воробьевой О.П. к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению ... «Ангарский педагогический колледж» о возложении обязанности исправить сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица в части присвоения кода особых условий труда, начислить и оплатить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, принято судом в окончательной форме 31.07.2015 года, с указанной даты следует исчислять срок для его обжалования.

Судья К.Н. Мишина