Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-314/2021 ~ М-299/2021 от 29.03.2021

Дело № 2а-314/2021

УИД - 13RS0004-01-2021-000411-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ардатов 15 апреля 2021 г.    

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Карасева В.Е.,

при секретаре Чернышёвой Е.В.,

с участием:

административного истца Тремасова Н.А.,

административного ответчика Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Мордовия,

административного ответчика судебного пристава исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Мордовия Шиндясовой Ж.П.,

административного ответчика Управления Федеральной Службы судебных приставов по Республике Мордовия,

заинтересованного лица Журавлева С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тремасова Н.А. к судебному приставу - исполнителю Межрайоного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Шиндясовой Ж.П., Межрайоному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене постановления об ограничении специальных прав должника, о возложении обязанности устранения нарушений прав и законных интересов,

установил:

Тремасов Н.А. обратился в суд с вышеназванным административным иском о признании незаконным и отмене постановления об ограничении специальных прав должника, о возложении обязанности устранения нарушений прав и законных интересов, указав, что 12.12.2016г. судебным приставом - исполнителем Межрайоного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Шиндясовой Ж.П. на основании исполнительного листа от 28.11.2016г., выданного Ленинским районным судом г.Саранска РМ по уголовному делу № 1-246/2016, предмет исполнения: ущерб, причиненный преступлением в размере 230000 руб., в отношении должника Тремасова Н.А., в пользу взыскателя Журавлева С.И. было возбуждено исполнительное производство № 14242/19/13028-ИП.

О возбужденном в декабре 2016г. в отношении него исполнительном производстве он был уведомлен. С указанного времени и по настоящее время по мере возможности, в установленном законом порядке, погашал долг по исполнительному производству в пользу Журавлева С.И. К тому же, в рамках вышеуказанного уголовного дела № 1-246/2016, приговором Ленинского районного суда г.Саранска от 15.11.2016г.(вступившим в силу 26.11.2016г.), в целях исполнения приговора суда в части гражданского иска потерпевшего Журавлева С.И. был сохранен наложенный судом арест на имущество Тремасова Н.А., в виде земельного участка с кадастровым № - - .

Однако, 25.02.2021г. ему стало известно о вынесенном 17.02.2021г. в отношении него судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Мордовия Шиндясовой Ж.П. постановлении об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения. 17.02.2021г. судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Мордовия Шиндясова Ж.П., рассмотрев материалы исполнительного производства № 14242/19/13028-ИП от 12.12.2016г., в отношении должника Тремасова Н.А. в пользу Журавлева С.И., предмет исполнения: ущерб, причиненный преступлением в размере 230000 руб., установив, что по состоянию на 17.02.2021г. задолженность по исполнительному производству составляет 216156,36 руб., постановила ограничить в пользовании должника Тремасова Н.А. специальным правом в виде права управления транспортным средством. Считает вышеназванное постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Мордовия Шиндясовой Ж.П. об ограничении специальных прав должника Тремасова Н.А. в части водительского удостоверения от 17.02.2021г. незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Действия судебного пристава-исполнителя Шиндясовой Ж.П., выразившимися в постановлении 17.02.2021г. названного акта об ограничении специальных прав в отношении должника Тремасова Н.А. ущемлены права и законные интересы последнего. Просит признать незаконным и подлежащим отмене постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Мордовия Шиндясовой Ж.П. от 17.02.2021г. об ограничении специальных прав должника Тремасова Н.А. в части водительского удостоверения № - - , выданного 31.12.2015г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 14242/19/13028-ИП от 12.12.2016г. Возложить на МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Мордовия обязанность устранить нарушение прав и законных интересов Тремасова Н.А. путем отмены ограничений специальных прав должника Тремасова Н.А. в части водительского удостоверения в рамках исполнительного производства № 14242/19/13028-ИП от 12.12.2016г.

Административный истец Тремасов Н.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив при этом, что у него на праве собственности автотранспорта нет.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Мордовия Шиндясова Ж.П. в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила, что Тремасов пропустил срок на обжалование постановления, и просила применить последствия пропуска срока.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной Службы судебных приставов по Республике Мордовия, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил возражение на административное исковое заявление в котором просит в удовлетворении заявленных требований Н.А. Тремасова отказать, а так же рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Управления.

Представитель административного ответчика Межрайоного отделения судебного пристава по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Журавлев С.И., в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов исполнительного производства № 14242/19/13028-ИП, приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15.11.2016г. Тремасов Н.А. осужден по ч.2 ст. 159 УК РФ к исправительным работам сроком на 1 (один) год с удержанием 10% из заработка в доход государства и взыскано в пользу Журавлева С.И. в счет возмещения материального ущерб, причиненного преступлением, 230000 руб.

Согласно исполнительному листу серии ФС № 011960558 с Тремасова Н.А. взыскано в пользу Журавлева С.И. в счет возмещения материального ущерб, причиненного преступлением, 230000 руб.

12.12.2016г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Саранск УФССП России по Республике Мордовия Б. в отношении Тремасова Н.А. возбуждено исполнительное производство № 119239/16/13017-ИП, предмет исполнения: материальный ущерб в размере 230000 руб. в пользу взыскателя Журавлева С.И.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Саранск УФССП России по Республике Мордовия Б. от 27.12.2016г., 22.06.2017г. обращено взыскание на денежные средства должника Тремасова Н.А., находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Саранск УФССП России по Республике Мордовия А. от 27.06.2019г., ограничен выезд из Российской Федерации должника Тремасова Н.А.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Саранск УФССП России по Республике Мордовия А. от 03.07.2019г. исполнительное производство № 119239/16/13017-ИП от 12.12.2016г. передано по территориальности в МОИП по адресу: 430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Федосеенко, д.8

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Мордовия Шиндясовой Ж.П. от 05.07.2019г. исполнительное производство № 119239/16/13017-ИП от 12.12.2016г. в отношении должника Тремасова Н.А. принято к производству, присвоен № 14242/19/13028-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Мордовия Шиндясовой Ж.П. от 08.04.2019г. обращено взыскание на денежные средства должника Тремасова Н.А., находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Мордовия Шиндясовой Ж.П. от 16.10.2020г. ограничен выезд из Российской Федерации должника Тремасова Н.А.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Мордовия Шиндясовой Ж.П. от 17.02.2021г. ограничено в пользовании должника Тремасова Н.А. специальным правом в виде права управления транспортным средством, № - - выдано 31.12.2015г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Мордовия Шиндясовой Ж.П. от 26.03.2021г. обращено взыскание на право требования платежей Тремасова Н.А. по исполнительному производству № 14077/19/13028-ИП от 18.09.2019г., в котором он выступает взыскателем, в размере 230000 руб., а также исполнительского сбора в размере 16100 руб.,

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Мордовия Шиндясовой Ж.П. от 30.03.2021г. обращено взыскание на право требования Тремасова Н.А. с ЗАО «ГУТА-Страхование»

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 3 ГУФССП России по г. Москве С. исполнительное производство № 58368/15/77020-ИП окончено, в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства.

Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В ходе судебного разбирательства материалами дела достоверно подтверждено, что судебным приставом-исполнителем предприняты и продолжают предприниматься необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения.

В целях исполнения судебного акта судебным приставом были вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об исполнительном розыске, о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства.

Судом также не установлено обстоятельств, предусмотренных п. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исключающих возможность установления ограничения на пользование должником специальным правом.

Административный истец не является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, на его иждивении не находится лицо инвалид I или II группы либо ребенок-инвалид, сумма задолженности превышает 10 000 рублей, ему не предоставлялась отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Учитывая, что Тремасов без уважительных причин требования исполнительного документа о взыскании задолженности не исполнял, судебный пристав-исполнитель обоснованно по собственной инициативе вынес постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Каких-либо других оснований для признания оспариваемого постановления незаконным административным истцом не указано.

Учитывая значительный размер задолженности, примененное к должнику временное ограничение в пользовании специальным правом, как способ понуждения к исполнению требований исполнительного документа, является соразмерной мерой, отвечающей интересам взыскателя. Баланс интересов сторон исполнительного производства не нарушен.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление от 17 февраля 2021 г. о временном ограничении пользования должником специальным правом является законным, обоснованным и мотивированным, вынесенным в соответствии с фактическими обстоятельствами, следующими из материалов исполнительного производства № 14242/19/13028-ИП, и требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих применению данного ограничения, не имеется.

Оспариваемое постановление вынесено должностным лицом в пределах своих полномочий и в связи с длительным неисполнением должником требований исполнительного документа, повлекшим без уважительных причин образование задолженности по алиментам.

Примененная в данном случае судебным приставом мера принудительного исполнения соответствует установленному пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принципу соразмерности.

Также суд полагает необходимым отметить, что при возникновении оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом Тремасов не лишен возможности обратиться к судебному приставу с соответствующим ходатайством о снятии такого ограничения, предоставив соответствующие доказательства.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления Тремасова.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174, 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Тремасова Н.А. к судебному приставу - исполнителю Межрайоного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Шиндясовой Ж.П., Межрайоному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене постановления об ограничении специальных прав должника, о возложении обязанности устранения нарушений прав и законных интересов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия: В.Е. Карасев