Решение по делу № 2-656/2012 ~ М-583/2012 от 13.11.2012

Дело № 2-656/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 декабря 2012 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Коноваловой О.В.,

с участием представителя истца Родионовой Е.Н.– Иночкина В.В.,

представителя ответчика - администрации Аткарского муниципального района Саратовской области Косякова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Аткарске 19 декабря 2012 года гражданское дело по иску Родионовой <данные изъяты>, Родионова <данные изъяты> к Администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на квартиру,

установил:

Родионова Е.Н. и Родионов Д.А. обратились в Аткарский городской суд Саратовской области с указанным иском к администрации Аткарского муниципального района.

Исковые требования обоснованы Родионовой Е.Н. и Родионовым Д.А. тем, что они проживают и зарегистрированы по месту жительства в <адрес> <адрес> с 06.02.1984 года. Также в данной квартире зарегистрированы и проживают: муж – ФИО1, дочь – ФИО2 и старший сын – ФИО3. Квартира, согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) от 26.06.2009 года, изготовленному Аткарским отделением Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» имеет инвентарный номер: №:Аа1:10001, литер Аа1 общей площадью 67,0 кв.м, жилой – 36,3 кв.м состоит из: литер А: прихожей (нежилой) – 8,4 кв. м., жилой комнаты – 11,9 кв.м, жилой комнаты – 8,4 кв.м, жилой комнаты – 16,0 кв. м., туалета – 1,2 кв.м, ванной – 2,3 кв.м., кухни – 6,8 кв.м., литер а1: холодного коридора – 5,9 кв. м., холодного коридора – 6,1 кв.м. Данную квартиру предоставило по ордеру 06.12.1986 года учебно-опытное хозяйство «Красная Звезда» Саратовского института сельской механизации Министерства сельского хозяйства СССР, где ФИО1 работал. 25 октября 2006 года собрание кредиторов ФГУП «Красная Звезда» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность. На основании данного решения 27.03.2008 года конкурсным управляющим ФГУП УОХ «Красная Звезда» в администрацию Аткарского муниципального района был направлен акт приема-передачи жилых зданий стоящих на балансе ФГУП УОХ «Красная Звезда», но администрация района не стала утверждать данный акт по причине отсутствия регистрации собственности на данные объекты и, соответственно, не внесла их в реестр объектов муниципальной собственности. В настоящее время данная квартира в реестре объектов муниципальной собственности не значится. В реестре объектов недвижимости федерального имущества, в реестре государственного имущества Саратовской области данная квартира не значится. В управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области записи регистрации прав на данный объект также отсутствуют. Они ранее в приватизации жилого помещения не участвовали. Члены семьи: ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в приватизации данной квартиры принимать участие не желают, согласны с тем, чтобы собственность на данную квартиру они оформили на себя. 20.08.2012 года ими было подано заявление в администрацию Аткарского муниципального района о приватизации квартиры, но 29.08.2012 года в заключении договора приватизации им было отказано в связи с тем, что данное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности и рекомендовано обратиться в суд. Просят признать за ними право общей долевой собственности (по 1/2 доле за каждым) на жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истцы Родионова Е.Н. и Родионов Д.А. не явились, от них поступило заявление, в котором они исковые требования поддержали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов – Иночкин В.В., поддержав в судебном заседании исковые требования, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Аткарского муниципального района Саратовской области Косяков В.И. не возражал в удовлетворении исковых требований Родионовой Е.Н. и Родионова Д.А. пояснил при этом, что 25 октября 2006 года собрание кредиторов ФГУП «Красная Звезда» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность. На основании данного решения по акту-передаче, жилой фонд ФГУП УОХ «Красная Звезда», в том числе и квартира, где проживает семья РОдионовых был принят в муниципальную собственность. Однако до настоящего времени право муниципальной собственности Аткарского муниципального района Саратовской области на квартиру не зарегистрировано, квартира не включена в реестр муниципальной собственности. По этой причине истцам было отказано в приватизации жилого помещения.

Третьи лица - ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований Родионовой Е.Н., Родионова Д.А.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил следующие обстоятельства.

20 августа 2012 года истцы Родионова Е.Н. и Родионов Д.А. обратились в администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области по вопросу приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, но 29 августа 2012 года администрация Аткарского муниципального района Саратовской области отказала истцам в заключении договора приватизации жилого помещения, указав, что жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности Аткарского муниципального района (л.д. 15).

Из содержания части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Родионова Елена Николаевна является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации на имя Родионовой Елены Николаевны (л.д.36).

ФИО5 является гражданином Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО5 (л.д.35).

Согласно выписке из ЕГРП от 26.09.2012 года, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> (л.д.16).

Из сообщений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области (л.д.18), Комитета по управлению имуществом Саратовской области (л.д.17) и администрации Аткарского муниципального района Саратовской области (л.д.15), квартира в реестрах государственного и муниципального имущества не значится.

Согласно трудовой книжки Родионова Александра Анатольевича, он с 1978 года работал в учхозе «Красная Звезда» (л.д. 30-34).

Согласно справке администрации Тургеневского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области Родионова Е.Н. и Родионов А.А. проживают по <адрес>, при этом Родионова Е.Н. с 06.02.1984 г., ФИО1 – с 6.02.1984 г., ФИО2 – с 13.08.2001 года, ФИО3 – с 3.04.2002 г., ФИО3 – с 04.02.1999 года. (л.д. 13).

Учитывая изложенное, а также длительность проживания истцов в квартире и открытый характер пользования жилым помещением, у суда нет оснований не доверять объяснениям стороны истца в той части, что ФИО1 работал в учхозе «Красная Звезда» и был вселен в указанную квартиру в 1984 году на основании распоряжения руководителя хозяйства, Родионова Е.Н. и Родионов Д.А. были вселены в указанную квартиру как члены семьи ФИО1, они производили оплату за пользование жильем. При этом возможное нарушение должностными лицами и руководящими работниками учхоза «Красная Звезда» порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может служить основанием для умаления прав граждан, добросовестно выполнивших свои обязанности нанимателей.

Поэтому суд приходит к выводу, что право Родионовой Е.Н. и Родионова Д.А. на пользование жилым помещением основано на договоре социального найма жилища.

Согласно справкам администрации Аткарского муниципального района Саратовской области от 05.09.2012 года, истцы ранее не использовали право на приватизацию и не участвовали в приватизации жилья (л.д.14,15).

Таким образом, истцы обладают правом на приватизацию спорного жилого помещения.

Федеральное государственное унитарное предприятие учебно-опытное хозяйство «Красная Звезда» Саратовского государственного агроинженерного университета было зарегистрировано постановлением администрации Аткарского муниципального образования от 13.01.1998 года № 2/405.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.10.2012 года (л.д.19), ФГУП «Красная Звезда» находится в стадии ликвидации и в отношении него открыто конкурсное производство.

Собранием кредиторов ФГУП «Красная Звезда» от 25 октября 2006 года решено передать жилой фонд в муниципальную собственность (л.д.20-21).

Из акта приема-передачи жилых зданий усматривается, что жилое помещение по адресу: <адрес>, не принято в муниципальную собственность и не внесено в реестр объектов муниципальной собственности (л.д.22-28).

Частью 1 статьи 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации. При этом, при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное (часть 2 статьи 217).

Однако квартира в реестре муниципального имущества не числится, право муниципальной собственности на него в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам до 01 марта 2005 года фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Таким образом, исковые требования Родионовой Е.Н. и Родионова Д.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Родионовой <данные изъяты>, Родионова <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Родионовой <данные изъяты>, Родионовым <данные изъяты> право общей долевой собственности (по 1/2 доле за каждым) на квартиру по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня, следующего за днём принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья: С.В. Васильева

Мотивированное решение составлено 24 декабря 2012 года

Председательствующий судья: С.В. Васильева