Решение по делу № 2-937/2016 от 31.08.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2016 года                                 с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Поповой Г.В.,

при секретаре Токмашовой Н.Ю.‚ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Краснопольского сельсовета к Бакуровой Л. С., Боргояковой А. Г., Боргояковой К. П., Боргоякову А. П. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Боргоякова П. М. и Бакурова В. С.,

УСТАНОВИЛ:

Глава Администрации Краснопольского сельсовета Артемьева С.А. обратилась в Алтайский районный суд Республики Хакасия с исковыми требованиями к территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Республики Хакасия о признании права собственности на невостребованные земельные доли Боргоякова П.М. и Бакурова В.С. из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 19:04:000000:140, общей площадью 116260000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли АОЗТ «Краснопольское».

Свои требования мотивирует следующим. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О порядке приватизации и реорганизаций предприятий и организаций агропромышленного комплекса» сельскохозяйственные угодья АОЗТ «Краснопольское» были переданы в долевую собственность граждан. Постановлением администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель АОЗТ Краснопольское» были переданы в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья общей площадью 11626 га, в том числе, 11294 га сельхозугодий в коллективно-долевую собственность граждан. Общее количество граждан, имеющих право на получение земельного пая в размере 17,7 га бесплатно, составило 637 человек. На основании указанного постановления 637 граждан получили свидетельства о праве собственности на земельную долю. Администрацией Краснопольского сельсовета составлен список невостребованных земельных долей. В газетах «Хабар» № от ДД.ММ.ГГГГ и «Сельская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников.. В газетах «Хабар» № от ДД.ММ.ГГГГ и «Сельская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности АОЗТ «Краснопольское» по вопросу об утверждении списка лиц, земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ В связи с отсутствием кворума собрание было неправомочным принимать решение об утверждении списка невостребованных земельных долей АОЗТ «Краснопольское». Администрацией Краснопольского сельсовета принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». В состав которых вошли и невостребованные земельные доли Боргоякова П.М. и Бакурова В.С.

ДД.ММ.ГГГГ определением Алтайского районного суда произведена замена ненадлежащего ответчика в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Республики Хакасия на надлежащих ответчиков: Бакурову Л.С., Боргоякову А.Г., Боргоякову К.П., Боргоякова А.П., Боргоякова В.П.

В судебное заседание глава администрации Краснопольского сельсовета Артемьева С.А. не явилась, уведомив суд заявлением о рассмотрении иска в её отсутствие, поддержании исковых требований.

Ответчики Боргоякова А.Г., Боргоякова К.П. в зал суда не явились, уведомив суд о согласии на рассмотрение гражданского дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Ответчики Боргояков А.П., Бакурова Л.С. в зал суда не явились, о дате, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Боргояков В.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти за № от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти №).

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд пролагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющих в деле доказательств.

Статьей 9 Конституции РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона РФ от 24.07.2002 № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков.

На основании статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 15 указанного закона предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, были переданы в долевую собственность граждан.

Постановлением администрации Алтайского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель АОЗТ «Краснопольское» были переданы в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья общей площадью 11626 га, в том числе 11294 га сельхозугодий в коллективно-долевую собственность граждан.

Общее количество граждан, имеющих право на получение земельного пая в размере 17,7 га бесплатно, составило 637 человек.

Боргояков П.М. является собственником земельной доли площадью 17,7 га. по адресу: АО «Краснопольское» (Свидетельство на право собственности на землю №).

Из свидетельства на право собственности на землю №, следует, что Бакуров В.С. являлся собственником земельной доли площадью 17,7 га. по адресу: АО «Краснопольское».

Боргояков П.М. умер ДД.ММ.ГГГГ. Бакуров В.С. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации представленной нотариусом Алтайского нотариального округа Омельченко Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ №, наследником Бакурова В.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ, является жена – Бакурова Л.С. Наследственное имущество, на которое выдано свидетельство о праве на наследство по закону состоит из земельного участка по адресу: <адрес>, компенсации на сумму взносов по договору личного страхования жизни.

Наследниками принявшими наследство умершего Боргоякова П.М. являются жена – Боргоякова А.Г., дочь – Боргоякова К.П., сын - Боргояков А.П., сын – Боргояков В.П. Наследственное имущество, на которое выдано свидетельство о праве на наследство по закону состоит из: земельной доли АОЗТ «Краснопольское» в размере 1/638 доли от земель АОЗТ «Краснопольское» площадью 11 294 га., находящихся в коллективно-долевой собственности, с оценкой 239 баллогектаров; автомобиля марки ВАЗ 2106, 1977 года выпуска.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Бакуровой Л.С. в качестве наследственного имущества земельной доли и распоряжения ею каким-либо образом, не предоставлено.

Боргояковой А.Г., Боргояковой К.П. и Боргояковым В.П. не представлено доказательств, свидетельствующих о распоряжении земельной долей.

Сведения о правах Боргоякова П.М. и Бакурова В.С. на земельную долю из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 19:04:000000:140, общей площадью 116260000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли АОЗТ «Краснопольское» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Администрация Краснопольского сельсовета действует на основании Устава, утвержденного Советом депутатов муниципального образования Краснопольский сельсовет. Поставлена на учет в налоговом органе, как юридическое лицо, что подтверждается Свидетельством.

Артемьева С.А. на основании решения избирательной комиссии муниципального образования Краснопольский сельсовет «О результатах выборов главы муниципального образования Краснопольский сельсовет», в соответствии со статьей 58 Закона Республики Хакасии «О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия» зарегистрирована главой муниципального образования Краснопольский сельсовет, что подтверждается решением.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено следующее.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Тем самым законодателем детально определен порядок установления невостребованных долей и порядок регистрации права муниципальной собственности на них.

Администрацией Краснопольского сельсовета были предприняты действия по составлению списка невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения, что истцом подтверждено документально.

В газетах «Хабар» № от ДД.ММ.ГГГГ, «Сельская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы сообщения администрации Краснопольского сельсовета о невостребованных земельных долях с указанием их собственников.

В сообщениях указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию Краснопольского сельсовета, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об утверждении списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей в газетах «Хабар» № от ДД.ММ.ГГГГ, «Сельская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы сообщения о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности АОЗТ «Краснопольское» по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности АОЗТ «Краснопольское» от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание не имеет кворума и считается неправомочным.

Постановлением администрации Краснопольского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей.

При отсутствии решения общего собрания об утверждении списка невостребованных земельных долей администрация Краснопольского сельсовета в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвердила вышеназванный список невостребованных земельных долей.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения администрацией Краснопольского сельсовета соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Принятое постановление «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Как предусмотрено пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселений или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Ответчиками не представлено доказательств о том, что они каким-либо образом распорядились своими правами на земельную долю, отсюда исковые требования о признании за истцом права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Боргоякова П.М. и Бакурова В.С. следует удовлетворить.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ 17.7 ░░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 19:04:000000:140, ░░░░░ ░░░░░░░░ 116260000 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ 17.7 ░░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 19:04:000000:140, ░░░░░ ░░░░░░░░ 116260000 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                        ░░░░░░ ░. ░.     

15 ░░░░░░ 2016 ░░░░ – ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.