Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-119/2014 ~ М-97/2014 от 11.03.2014

Дело № 2-119/2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Атяшево 04 апреля 2014 года

    Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Иванушкиной Т.Н.

при секретаре судебного заседания Бабуровой О.В.

с участием представителя администрации Вечерлейского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ- Ваганова П.В

рассмотрели в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вечерлейского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции №3 МНС России по Республике Мордовия, Соколову Н.И., Игушкину А.И, Игушкиной Л.М. о признании права муниципальной собственности Вечерлейского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельном участке кооператива «Вечерлейский» с кадастровым номером №,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Вечерлейского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции №3 МНС России по Республике Мордовия, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о признании права муниципальной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей кооператива «Вечерлейский» (приложение №1 к постановлению администрации Атяшевского района от 25 мая 1994 №102) земельные доли площадью 7,6 га каждой предоставлены в частности: Игушкину А.И, Игушкиной Л.М., Соколову Н.И..

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности бывшего кооператива «Вечерлейский» земельный участок с кадастровым номером №, не распорядилась им, т.е. указанная земельная доля может быть признана невостребованным.

Администрацией Вечерлейского сельского поселения, Атяшевского района РМ сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован информационном бюллетене администрации Вечерлейского сельского поселения от 27 марта 2013 года № 10, размещен на официальном сайте администрации Атяшевского муниципального района РМ (27 марта 2013 года)

Согласно п.6 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ст.14.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего кооператива «Вечерлейский» была опубликована в информационном бюллетене от 24 июня 2013 года № 21, в назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего кооператива «Вечерлейский» от 02 августа 2013 года.

В соответствии с п.7 ст.12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Вечерлейского сельского поселения от 02 августа 2013 года № 11 утвержден список участников долевой собственности бывшего кооператива «Вечерлейский» на земельный участок с кадастровыми номерами № земельные доли которых признаны невостребованными: Игушкин А.И, Игушкина Л.М., Соколов Н.И..

Просит прекратить право долевой собственности следующего участника долевой собственности бывшего кооператива «Вечерлейский» на земельный участок с кадастровым номером №: <данные изъяты> Вечерлейского сельского поселения на земельную долю на земельном участке сельскохозяйственного назначения, образованном из невостребованных земельных долей, расположенные по адресу: РМ Атяшевский район, кооператива «Вечерлейский» с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца: Ваганов П.В. уточнил исковые требования, просит признать право муниципальной собственности администрации Вечерлейского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю общей площадью 7,6 га на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: РМ, Атяшевский район, кооператива «Вечерлейский» с кадастровым номером № право на 3/29 доли.

Представлено заявление суду от ФИО22, в котором иск администрации Вечерлейского сельского поселения не признает, но тем не менее отказывается от земельной доли на земельном участке с кадастровым номером №, оформлять ее не желает.

ФИО23 и ФИО24 написали заявление, в котором просят иск администрации Вечерлейского сельского поселения не признавать, так как в ближайшее время будут оформлять земельные паи на себя.

Освободить Администрацию от уплаты государственной пошлины в соответствии с частью первой статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ответчик - представитель Управление Росимущества по Республике Мордовия представили отзыв на исковое заявление о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные. Просят дело рассмотреть в их отсутствии.

Ответчик - представитель Межрайонной инспекции ФНС №3 по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей ответчика – Межрайонной инспекции ФНС России №3 по РМ и Управление Росимущества по Республике Мордовия.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковое заявление Администрации Вечерлейского сельского поселения Атяшевского района РМ подлежит к частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного назначения и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах определяемых его назначением.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет. Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст.ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 предусматривает, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В соответствии со ст. 15 от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно свидетельства на право собственности на землю выданы:

Игушкину А.И (свидетельство о праве собственности серия №),

Игушкиной Л.М. (свидетельство о праве собственности серия №),

Соколову Н.И. (свидетельство о праве собственности серия №),

В соответствии с Указом Президиума РФ № 323 от 27 декабря 1991 года « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и списком собственников земельных долей приобрели право коллективно долевой собственности на земельную долю площадью по 7,6 га из земель кооператива «Вечерлейский», Атяшевского района РМ без выдела в натуре.

В соответствии с частью 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

На основании Указа Президента РФ № 337 от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» за гражданами было закреплено право собственности на земельные доли, земель сельскохозяйственного назначения на территории сельского поселения.

Установлено, что по государственному акту Атяшевского районного Совета народных депутатов РМ № МР-03-0024 за кооперативом «Вечерлейский» закреплено 2637,2 га.

Согласно части 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Указанный список размещен был также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего кооператива «Вечерлейский» была опубликована в информационном бюллетене от 24 июня 2013 года № 21.

Информационный бюллетень, согласно Устава Вечерлейского сельского поселения Атяшевского района РМ признана средством массовой информации.

Как усматривается из кадастровых выписок о земельных участках, расположенных по адресу: Р.М., Атяшевский район, село Вечерлей, с кадастровым номером № их правообладателями на праве долевой собственности являются граждане, указанные в приложении №1 к государственному акту.

Согласно сообщению с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ недвижимое имущество: <данные изъяты> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на земельный участок отсутствует.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю за аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех, и более лет подряд.

Как следует из исковых требований Администрации Вечерлейского сельского поселения, Атяшевского района РМ сформирован публичным образованием единый земельный участок под номером № земельной площадью 2637,2 га куда входят все земельные доли кооператива «Вечерлейский» - 29 доли.

Согласно акту согласования списка собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента выдачи свидетельства о праве собственности.

Согласно ст. 286 ГК РФ, которая носит отсылочный характер, порядок изъятия земель определяется земельным законодательством, к которому относится и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственною назначения» и Земельный кодекс РФ, в силу которых право на обращение в суд о признании права собственности за собой принадлежит муниципальному образованию, Вечерлейскому сельскому поселению, Атяшевского района РМ на территории которого и находятся спорные земельные участки.

На основании вышеизложенного суд считает, что требования Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Земельного кодекса РФ, регламентирующих порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных долей о невостребованных земельных долях, истцом выполнены в полной объеме.

Поскольку право обращения в суд с иском о признании права собственности на невостребованную земельную долю в силу закона принадлежит муниципальному образованию, то соответственно и право собственности на невостребованную земельную долю в размере 1/29 площадью 7,6 га в случае прекращения права общей долевой собственности на землю : ФИО28 следует признать за соответствующим муниципальным образованием, за Вечерлейским сельским поселением Атяшевского района РМ.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с п.19 п.1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской

Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями в качестве истцов и ответчиков, в связи с чем, истца следует освободить от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Вечерлейского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю:

<данные изъяты>

Признать право муниципальной собственности за Вечерлейским сельским поселением, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю в размере –1/29 долю площадью 7,6 га в праве общей долевой собственности, на земельный участок сельскохозяйственного назначения расположенный по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, кооператива «Вечерлейский», с кадастровым номером: № № участников долевой собственности кооператива «Вечерлейский» в границах Вечерлейского сельского поселения, признанную невостребованным, в остальной части иска отказать.

Освободить Администрацию Вечерлейского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия, через Атяшевский районный суд РМ.

Председательствующая судья Т.Н. Иванушкина