Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-177/2018 ~ М-169/2018 от 14.03.2018

Гражданское дело № 2-177/2018

Решение

именем Российской Федерации

г. Асино                                 23 апреля 2018 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Елецкой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования видеоконференц-связи гражданское дело по иску Максимова Ю.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) об устранении нарушений пенсионных прав,

установил:

Максимова Ю.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в Асиновском районе (межрайонное) об устранении нарушений пенсионных прав, включении периодов работы: с 27.08.1990 по 02.09.1991 в должности воспитателя детского комбината совхоза «Чулымский»; с /дата/ по /дата/ – дополнительный учебный отпуск; курсы повышения квалификации: с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/, в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от /дата/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Назначить ей пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с /дата/, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование исковых требований указала, что /дата/ она обратилась в пенсионный орган за назначением ей досрочно пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением пенсионного органа ей было отказано в назначении пенсии, ответчик не включило в ее льготный стаж спорные периоды работы. С указанным решением она не согласна, считает, что на момент обращения она имела необходимый стаж 25 лет. В период с 27.08.1990 по 02.09.1991 она работала в должности воспитателя детского комбината совхоза «Чулымский», который относится к дошкольным образовательным учреждениям. Наименование «детский комбинат» применялось к детским дошкольным учреждениям комбинированного вида, сочетающим в себе и ясли (дети до 3 лет) и детский сад (дети старше 3 лет). Предметом деятельности детского комбината являлось обучение, воспитание, присмотр за детьми дошкольного возраста. В период с /дата/ по /дата/ она находилась в дополнительном оплачиваемом отпуске с сохранением заработной платы в связи с обучением, данный отпуск также же должен быть зачтен ответчиком в льготный стаж. Данный отпуск был ей предоставлен в период осуществления педагогической деятельности. На курсы повышения квалификации она направлялась согласно приказам. Повышение квалификации является обязанностью педагогического работника. Решение ответчика о не включении спорных периодов в специальный страховой стаж и отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости нарушает ее право на пенсию, поскольку на момент обращения за пенсией она имела 25 лет специального страхового стажа.

В судебное заседание истец Максимова Ю.В., не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя Ветлугина Т.П.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие истицы.

Представитель истицы – Ветлугина Т.П. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное)) Иванова А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании в обоснование возражений на иск привела доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, в котором указано, что спорные периоды работы Максимова Ю.В. не подлежат к зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку учреждение «дет.комбинат» не предусмотрено Перечнем учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, а по периодам нахождения в учебном отпуске, льгота не подтверждена выпиской из индивидуального лицевого счета. На основании чего просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования Максимова Ю.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 этого же Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от /дата/ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до /дата/.

/дата/ Максимова Ю.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /дата/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) (Тегульдетский) № от /дата/ в назначении досрочной пенсии по старости Максимова Ю.В. отказан, т.к. по представленным документам у истца не усматривается наличие требуемого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от /дата/ № не приняты к зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы: до регистрации в системе персонифицированного учета с 27.08.1990 по 02.09.1991 – воспитатель дет.комбината совхоза «Чулымский», Списками должностей и учреждений, Перечнем учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность – учреждение «дет.комбинат» не предусмотрено. После регистрации в системе персонифицированного учета: с /дата/ по /дата/, с 09.062008 по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, поскольку льгота не подтверждена выпиской из индивидуального лицевого счета.

При этом пенсионный орган установил, что страховой стаж Максимова Ю.В. составляет 28 лет 11 месяцев 16 дней, стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет 23 года 11 месяцев 25 дней.

С решением пенсионного органа в части исключения оспариваемых периодов суд согласиться не может, по следующим основаниям:

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с /дата/ по /дата/ включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Пункт 3 Постановления № 665 определяет, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы: Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516; Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. При этом, по выбору застрахованных лиц применяются: Положение, утвержденное постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 № 1397 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года; Постановление СМ РСФСР от 6 сентября 1991 № 464 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1066 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

При этом правом на пенсию с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (пункт 7 Разъяснения № 5 от 22 мая 1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29).

Кроме того, согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются, в том числе, объяснения сторон, письменные доказательства.

В трудовой книжке Максимова Ю.В. имеются записи: от /дата/ о переводе воспитателем в дет.комбинат совхоза «Чулымский» (Пр. 140 от /дата/); от /дата/ об увольнении из совхоза переводом в Белоярскую среднюю школу ст.29 п.5 КЗОТ РСФСР (Пр. 152 от /дата/); от /дата/ о принятии переводом в Белоярскую неполную среднюю школу учителем трудового обучения и рисования (Приказ № от /дата/); от /дата/ о присвоении 8 разряда СТС (Приказ № от /дата/); от /дата/ о присвоении 9 разряда СТС (Приказ № от /дата/); от /дата/ о присвоении II квалификационной категории в должности учителя (Приказ № от /дата/); от /дата/ о переименовании Белоярский неполной средней школы в Белоярскую среднюю школу (Постановление главы адм. № от /дата/); от /дата/ о переименовании Белоярский средней школы в муниципальное образовательное учреждение «Белоярская средняя общеобразовательная школа» (Постановление главы администрации № от /дата/); от /дата/ о принятии по внутреннему совместительству библиотекарем (Приказ №-к от /дата/); от /дата/ об увольнении по совмещенной должности «библиотекарь» по собственному желанию пункт 3 статьи 77 ТК РФ (Приказ №-к от /дата/); от /дата/ о переименовании муниципального общеобразовательного учреждения «Белоярская средняя общеобразовательная школа» в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Белоярская средняя общеобразовательная школа» (Постановление Администрации Тегульдетского района № от /дата/).

В соответствии с дипломом МТ № от /дата/ Максимова Ю.В. /дата/ поступила в Томский ордена трудового красного знамени совхоз-техникум и в /дата/ кончила полный курс названного техникума по специальности ветеринария.

Согласно диплому о переподготовке № от /дата/ Максимова Ю.В. окончила курсы Томского областного института повышения квалификации работников образования по специальности «Изобразительное искусство. Дизайн. Художественный труд».

В соответствии с архивной справкой Администрации Тегульдетского района от /дата/ № – в архивных документах по личному составу совхоза «Чулымский» на Максимова Ю.В. имеются приказы: Приказ № от /дата/, в котором указано «В связи с отсутствием вакантных должностей ветработников Максимова Ю.В. принять с /дата/ на должность фуражира»; Приказ № от /дата/ «Фуражира Максимова Ю.В. перевести воспитателем старшей группы на 0,5 ставки с /дата/»; Приказ № от /дата/ «Воспитателя д/комбината Максимова Ю.В. уволить по ст. 29 п. 5 переводом с /дата/».

Из приказа по совхозу «Чулымский» от /дата/ № следует, что Максимова Ю.В. переведена воспитателем старшей группы на 0,5 ставки с /дата/.

В приказе по совхозу «Чулымский» от /дата/ № указано, что воспитатель д/комбината Максимова Ю.В. уволена из совхоза по ст. 29 п. 5 переводом с /дата/.

Согласно приказу по совхозу «Чулымский» от /дата/ № – на время отпуска Шевченко Л.И. возложить обязанность воспитателя на Максимова Ю.В. с /дата/ с оплатой 1,5 ставки, согласно штатного расписания.

В соответствии с приказом по совхозу «Чулымский» от /дата/ № воспитателю Максимова Ю.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х летнего возраста с /дата/.

Из приказа хоз-ва «Чулымское» от /дата/ № следует, что в связи с тяжелым финансовым положением хозяйства, на основании решения общего собрания коллектива от /дата/ «О закрытии детского сада» сокращен штат работников детского сада с /дата/.

Согласно постановлению Администрации Тегульдетского района от /дата/ № передан с баланса совхоза «Чулымский» детский сад на баланс Белоярского сельского Совета по состоянию на 14 апреля.

В период работы истца в совхозе «Чулымский» действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", согласно которому к таким учреждениям относились детские сады и объединенные ясли-сады.

Вместе с тем, в Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства", утвержденном 01 января 1976 года, и действовавшем до 01 января 2003 года, содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад", следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Исследованные доказательства в их совокупности дают суду основания считать, что период работы истицы с 27.08.1990 по 02.09.1991 в детском комбинате совхоза «Чулымский» в должности воспитателя подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Абзацем 2 пункта 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

По правилам, направление работника на повышение квалификации оформляется приказом (распоряжением) руководителя о направлении на курсы (семинары). Несмотря на то, что обучение на курсах проходит с отрывом от работы, за работником сохраняются и должность, и средняя заработная плата, с которой производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из указанных правовых норм следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Из материалов дела видно, что в период работы истицы Максимова Ю.В. в должности учителя трудового обучения и изобразительного искусства в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Белоярская средняя общеобразовательная школа» ей предоставлялся дополнительный ученический отпуск для выполнения лабораторных работ, сдачи экзаменов и зачетов на 13 календарных дней с /дата/ по /дата/, что подтверждается выпиской из приказа от /дата/ №.

Указанный период учебного отпуска является дополнительным оплачиваемым отпуском, а потому на основании абз. 2 п. 5 Правил № 516 подлежит зачету в специальный стаж.

В судебном заседании также установлено, что направление Максимова Ю.В. на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем в период работы в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Белоярская средняя общеобразовательная школа» в должности учителя ИЗО и технологии, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В периоды нахождения на курсах за истцом сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истец возвращалась на свое прежнее место работы.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- выпиской из приказа муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Белоярская средняя общеобразовательная школа» от /дата/ №-ЛС о направлении Максимова Ю.В. с /дата/ по /дата/ в г. Томск на курсы повышения квалификации «Расширение, углубление знаний по теории и практике учебного предмета «Изобразительное искусство» на 11 календарных дней», а также удостоверением о краткосрочном повышении квалификации № год 2008;

- приказом МОУ «Белоярская средняя общеобразовательная школа» от /дата/ №-ЛС о направлении Максимова Ю.В. учителя технологии в г. Томск сроком на 14 календарных дней с /дата/ по /дата/ с целью повышения квалификации по теме «Актуальные проблемы преподавания технологии», а также удостоверением о краткосрочном повышении квалификации № /дата/;

- приказом МКОУ «Белоярская средняя общеобразовательная школа» от /дата/ №-ЛС о направлении Максимова Ю.В. учителя изобразительного искусства в г. Томск сроком на 12 календарных дней, с /дата/ по /дата/, с целью обучения на курсах повышения квалификации «Современный урок в условиях введения ФГОС предметов образовательной области «Искусство», а также удостоверением о краткосрочном повышении квалификации № /дата/;

- приказом МКОУ «Белоярская средняя общеобразовательная школа» от /дата/ №-ЛС о направлении Максимова Ю.В. учителя технологии в г. Томск сроком на 7 календарных дней с /дата/ по /дата/ с целью обучения на курсах повышения квалификации, а также удостоверением о повышении квалификации № от /дата/;

- приказом МКОУ «Белоярская средняя общеобразовательная школа» от /дата/ №-ЛС о направлении Максимова Ю.В. учителя ИЗО и технологии в с. Тегульдет сроком на 03 календарных дня, с /дата/ по /дата/, с целью обучения на курсах повышения квалификации, а также удостоверением о повышении квалификации                      № от /дата/;

- справкой районного отдела образования Администрации Тегульдетского района от /дата/ № о том, что в период нахождения Максимова Ю.В. на курсах повышения квалификации за ней сохранялись средняя заработная палата, и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица Максимовой Ю.В. указаны периоды ее работы в МКОУ «Белоярская средняя общеобразовательная школа» /дата/ по настоящее время, сведения о заработке, сведения об уплаченных страховых взносах.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том же порядке, как работа, в период которой, истец направлялась на обучение.

Доказательств, подтверждающих иные обстоятельства, суду ответчиком не представлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что Максимова Ю.В. имеет право на назначение и выплату страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Досрочная пенсия, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должна быть назначена истцу с момента обращения с заявлением о её назначении, но не ранее возникновения права на её назначение. На момент обращения с заявлением в пенсионный орган Максимова Ю.В., имела стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение 23 года 11 месяцев 25 дней (периоды, зачтенные пенсионным органом в соответствии с протоколом ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) № от /дата/ №. Периоды работы, зачтенные судом в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составили 01 год 02 месяца 06 дней. Таким образом, стаж работы истца, как лица, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей составил 25 лет 02 месяца 01 день, следовательно, Максимова Ю.В. приобрела право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения за назначением пенсии, то есть с /дата/.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также полежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Максимова Ю.В. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) об устранении нарушений пенсионных прав, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) зачесть периоды работы Максимова Ю.В.: с 27.08.1990 по 02.09.1991 в должности воспитателя детского комбината совхоза «Чулымский»; с /дата/ по /дата/ – дополнительный учебный отпуск; курсы повышения квалификации: с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) назначить Максимова Ю.В. пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /дата/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /дата/.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) в пользу Максимова Ю.В. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суда Томской области.

Судья     (подписано)     О.А. Уланкова