Определение по делу № 5-607/2015 от 19.03.2015

Дело № 5-607/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 марта 2015 года                             г.Алушта    

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Гордейчик Т.Ф., рассмотрев административный материал, предусмотренный ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Дубилева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. ФИО1 <адрес>, гражданина <данные изъяты>; занимающего должность <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

УСТАНОВИЛ:

    19 марта 2015 года в Алуштинский городской суд поступил административный материал в отношении Дубилева В.А. о привлечении его к административной ответственности по ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Как следует из содержания протокола об административном правонарушении от 16. 03. 2015 года, Дубилевым В.А. как <данные изъяты> не исполнена обязанность по своевременному представлению в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок единой (упрощенной) налоговой декларации за 2014 год. Предельный срок предоставления указанной декларации 20.01.2015 года. Фактически отчетность предоставлена 21.01.2015 года, то есть после установленного срока.

Тем самым Дубилев В.А. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.     

    Изучив поступившие материалы, прихожу к выводу о необходимости возвращения их в Инспекцию федеральной налоговой службы по г.Алуште Республики Крым по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, если протокол составлен и оформлены другие материалы дела неправомочными лицами, либо в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч.5 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч.4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Из материалов административного дела усматривается, что лицо привлекаемое к административной ответственности при составлении протокола об административном правонарушении от 16.03.2015 года присутствовало.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении от 16.03.2015 года отметка о получении (отказа в его получении) Дубилевым В.А. копии протокола об административном правонарушении от 16.03.2015 года, не содержится, в то время как согласно ч. 6 ст. 28. 2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от 16.03.2015 года указано, что датой совершения правонарушения является 21.01.2015 года.

В соответствии с положениями ст.28.6 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течении двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, каких - либо сведений о проведении административного расследования должностными лицами Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Алуште Республики Крым по факту совершения Дубилевым В.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, из - за чего были обосновано нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении в отношении Дубилева В.А., материалы административного дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку допущенное нарушение судом признается существенным и неустранимым в ходе рассмотрения, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении от 16.03.2015 года, и остальных материалов в административный орган, их составивший.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Возвратить материалы административного дела в отношении Дубилева В.А. о привлечении его к административной ответственности по ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Инспекцию федеральной налоговой службы по г.Алуште Республики Крым (г.Алушта, ул.Ленина,22-а) для устранения указанного недостатка.

Судья Алуштинского

городского суда         Т.Ф. Гордейчик