Решение по делу № 2-397/2011 от 18.04.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2011 года Мировой судья судебного участка № 24 Самарской области Коваленко О.П., при секретаре Носовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-397/11 по иску Межрайонной инспекции МФНС России № 18 по Самарской области к Чернову С.В. о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление декларации по налогу на доходы за 2009 год,

УСТАНОВИЛ:

            Межрайонная инспекция МФНС России № 18 по Самарской области (далее по тексту МИ ФНС России № 18 по Самарской области) обратилась в мировой суд с исковым заявлением о взыскании с Чернова С.В. штрафа за несвоевременное предоставление декларации по налогу на доходы за 2009 год, обосновывая тем, что <ДАТА2> Черновым С.В.  была предоставлена декларация. Однако в соответствии с Налоговым законодательством срок предоставления декларации по налогу на доходы физических лиц за 2009 г. установлен не позднее 30.04.2010г. По итогам камеральной налоговой проверки был составлен соответствующий акт <НОМЕР> от <ДАТА4> В дальнейшем на основании решения за <НОМЕР> от <ДАТА5> Чернов С.В.  привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Данное решение налогоплательщиком обжаловано не было и вступило в законную силу. <ДАТА6> налоговой инспекцией было выставлено требование об уплате штрафа за <НОМЕР>, которое до настоящего времени не исполнено, в связи с чем МИ ФНС России № 18 по Самарской области просит взыскать с  Чернова С.В.  штрафные санкции в сумме 1000 рублей.

            Представитель истца МИ ФНС России № 18 по Самарской области Ф., действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, однако представил письменное ходатайство с просьбой рассмотреть данное дело без участия представителя МИ ФНС России № 18 по Самарской области.

            Ответчик  Чернов С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представил. Мировой судья считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца и ответчика.

            Изучив материалы дела,  мировой судья полагает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

            В соответствии с ч. 1 ст. 229 Налогового Кодекса РФ (далее по тексту НК РФ) налоговая декларация по налогам на доходы физических лиц представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

            В судебном заседании установлено, что  Чернов С.В.  предоставил налоговую декларацию <ДАТА7>, то есть позднее установленного законом срока.

            В силу ст. 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа. Камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

            Актом камеральной налоговой проверки за <НОМЕР> от <ДАТА8> установлено, что  Черновым С.В..  несвоевременно предоставлена декларация по налогу на доходы физических лиц за 2009г., за что предусмотрен штраф в размере 100 рублей /л.д.10/.

            По результатам вынесенного акта камеральной налоговой проверки заместителем начальника МИ ФНС России № 18 по Самарской области было принято решение за <НОМЕР> от <ДАТА9> о привлечении Чернова С.В.  к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей /л.д. 7-8/.

            Копия указанного выше решения направлена в адрес налогоплательщика, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от <ДАТА10>  /л.д. 9/.

            Поскольку  Черновым С.В. в установленный срок решение обжаловано не было, МИ ФНС России № 18 по Самарской области <ДАТА11> направлено требование <НОМЕР> об уплате штрафа в размере 1000,00 руб. по состоянию на <ДАТА6> с указанием срока исполнения до <ДАТА12> /л.д. 5-6/.

            В соответствии со ст. 104 НК РФ, в случае если налогоплательщик отказался добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с исковым заявлением с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения.

            Мировой судья приходит к выводу о том, что наложенное указанным выше решением взыскание в виде штрафа в размере 1000 рублей подлежит снижению до 100 рублей по следующим основаниям.

            В силу пункта 1 статьи 119 НК РФ (в редакции до вступления в силу Закона № 229-ФЗ) непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

            В соответствии с пунктом 43 статьи 1 Закона № 229-ФЗ статья 119 НК РФ изложена в новой редакции. Согласно новой редакции указанной статьей предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

            В силу пункта 1 статьи 10 Закона N 229-ФЗ указанные изменения вступили в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования Закона № 229-ФЗ (опубликован в «Российской газете № 02.08.2010).

            В соответствии с ч. 2 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

            Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что на момент совершения  Черновым С.В. налогового правонарушения, выразившегося в несвоевременном предоставлении декларации по налогу на доходы физических лиц за 2009г. (декларация была предоставлена 31.05.2010г.), действовала и подлежала применению редакция, устанавливающая наказание в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

            Поскольку мировым судьей установлено, что сумма налога, исчисляемого к уплате по декларации, представленной  Черновым С.В.  в налоговый орган с задержкой на 1 месяц, составила 0,00 рублей, то сумма штрафа, подлежащая взысканию за совершение налогового правонарушения составляет 100 рублей (0,00 руб. х 5% х 1 месяц = 0 рублей, но не менее 100 рублей).

            На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

            Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

            Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 18 по Самарской области удовлетворить частично.

            Взыскать с Чернова С.В. в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 18 по Самарской области штраф в размере 100 (ста) рублей. 

            Взыскать с Чернова С.В.   государственную пошлину в доход государства в сумме 400 (четыреста) рублей.

            Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Федеральный суд Куйбышевского района через мирового судью судебного участка № 24 Самарской области.

Мировой судья:         подпись

Копия верна: Мировой судья                                                        О.П. Коваленко

Секретарь