Постановление по делу № 5-380/2017 от 27.12.2017

Административное дело № 5-380/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

27 декабря 2017 года                                                             г. Армянск Республика Крым

          Судья Армянского городского суда Республики Крым Феденева Т.Н. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Джабиева З.М. оглы    рассмотрев      дело      об       административном     правонарушении № 5-380/2017, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в    отношении Джабиева Заура Мамед оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Азербайджана, имеющего вид на жительство, зарегистрированного и    проживающего в    <адрес>    Крым <адрес>, не состоящего в браке, не работающего, не привлекавшийся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

           27.12.2017 года в 09 часов 00 минут по адресу: Республика Крым, г. Армянск, ул. Симферопольская д. 8 в кабинете №4 во время приёма граждан должностным лицом отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым    выявлен гражданин Республики Азербайджан Джабиев З.М. оглы, проживающий в <адрес> <адрес>, который     имея вид на жительство      сроком с 13.10.2014 года по 13.10.2019 года, что подтверждается распиской о фактическом получении от 27.11.2014 г., в период с 01.01.2016 года по 31.12.2016 года не подтвердил своё проживание    по указанному выше адресу, чем нарушил правило миграционного учёта, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению своего проживания в Российской Федерации, т.е. нарушил    требования п.9 ст. 6 ФЗ -115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» о том, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальные орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации и иного документа, подтверждающие размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

В судебном заседании Джабиев З.М. оглы вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что он получил вид на жительство в Российской Федерации 82 №, фактически проживает    по адресу: <адрес>. 27.11.2014 года    ему разъяснено, что в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание (со дня написания расписки) он обязан подтвердить своё проживание по указанному выше адресу, подав в территориальный орган федерального органа    исполнительной    власти в    сфере миграции по месту получения вида на жительство      уведомление о подтверждении своего проживания    в    Российской Федерации. О разъяснении данной обязанности     дана расписка. Вместе с тем, указанную обязанность он не выполнил, то есть не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительство уведомления о подтверждении проживания в Российской Федерации.

          Заслушав Джабиева З.М. оглы,    исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

           Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

    В соответствии с п.9 ст. 6 Федерального закона -115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учёта иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

            Судом установлено, что Джабиев З.М. оглы является гражданином Республики Азербайджан. 27.11.2014 года Джабиев З.М. оглы получил вид на жительство 82 №108057 сроком с 13.10.2014 года по 13.10.2019 года.

27.11.2014 года Джабиевым З.М. оглы дана расписка о том, что ему разъяснена обязанность в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительство    уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, что не было    выполнено.

        Факт совершения Джабиевым З.М. оглы      административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, кроме признательных показаний, собранными по делу доказательствами, а именно:    протоколом об административном    правонарушении    от 27.12.2017 г., ксерокопией заграничного паспорта      гражданина Азербайджана с отметкой о получении вида на жительство 82 №108057 сроком с 13.10.2014 года по 13.10.2019 года, объяснением Джабиева З.М. оглы, распиской Джабиева З.М. оглы    от 27.11.2014 г.

             Суд оценивает представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает доказательства допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для привлечения Джабиева З.М. оглы к    административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ. Суд считает, что действия (бездействие) Джабиева З.М. оглы,     следует квалифицировать по ч.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных    правонарушениях, поскольку он, не    соблюдал требования п.9 ст. 6 ФЗ -115 «О правовом    положении    иностранных граждан в Российской Федерации», нарушил установленный режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, не    исполнил обязанность    по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения    вида на жительство о своем проживании в Российской Федерации.

            При назначении    Джабиеву З.М. оглы      административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, совокупность смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

            В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 ч.2 КоАП РФ,    суд учитывает признание      вины Джабиевым З.М. оглы в совершении административного правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

           В соответствии со статьёй 3.1 КоАП РФ    целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

          Учитывая характер совершенного административного правонарушения. Данные о личности Джабиева З.М. оглы, его    семейном положении, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

           При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения суд учитывает следующее.

          Согласно ч.3 ст.55, ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закреплённым целям.

          Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения в сфере миграционной политики должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности. Суд не находит оснований для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, так как ранее Джабиев З.М. оглы    к административной ответственности и другим видам ответственности на территории Российской Федерации не привлекался, зарегистрирован и проживает в течение длительного времени на территории Российской Федерации.

               На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

             Джабиева Заура Мамед оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,    признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

                  Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                  Разъяснить Джабиеву З. М. оглы,      что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки    или рассрочки, по следующим реквизитам: получатель УФК ( ОМВД России по г. Армянск), л/с 04751А92550, р/сч №40101810335100010001, БИК-043510001;ИНН 9106000085, КПП 910601001, УИН 18811640000016020140, КБК 188 116 40 000 01 60 20 140, наименование платежа - административный штраф. Подлинник документ об оплате штрафа необходимо предоставить в суд, вынесший данное постановление.

Судья                                            Феденева Т.Н.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>