Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-125/2019 от 01.04.2019

Дело № 2а-125/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Атяшево 15 апреля 2019 года

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Селькиной Р.С.,

при секретаре Михайловой Н.Н.,

с участием административного истца – КПК «Партнер» Курамшина В.Ш., действующего по доверенности от 18.08.2017 года,

административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия,

административного ответчика ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФППС по Республике Мордовия – Тимофеева А.Д., представившего удостоверение № ТО 451054,

административного ответчика – Тулайкиной (Грибановой) Н.И., представившей удостоверение № ТО 555662,

заинтересованных лиц: Пучкина Э.А., Пучкина А.А., Трофимова М.Н., Ключагина В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кредитного потребительского кооператива «Партнер» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия, заместителю главного судебного пристава Илькину Н.К., Отделу судебных приставов по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия, старшему судебному приставу Тимофееву А.Д., о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

КПК «Партнер» обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия, заместителю главного судебного пристава Илькину Н.К., Отделу судебных приставов по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия, старшему судебному приставу Тимофееву А.Д., о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц.

В обоснование своих требований указал, что постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия Тулайкиной Н.И. возобновлено исполнительное производство № № и возобновлена процедура торгов в отношении арестованного имущества: производственного комплекса «Атяшевская нефтебаза», расположенного по адресу: <адрес>. Данное постановление утверждено начальником отдела – старшим судебным приставом А.Д. Тимофеевым. Истцом копия постановления получена 13.111.2018 года и обжаловано в порядке подчиненности в Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия. 30 ноября 2018 года заместителем руководителя – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия заместителем главного судебного пристава Республики Мордовия Илькиным Н.К. действия начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ардатовскому и Атяшевскому районам Тимофеева А.Д. по передаче на торги производственного комплекса «Атяшевская нефтебаза» и земельного участка признаны правомерными. Жалоба представителя КПК «Партнер» Курамшина В.Ш. оставлена без удовлетворения. С данным постановлением не согласны, считают, что рыночная цена 4261000 рублей, установленная отчетом оценщика ООО «Титул» № № от 24.01.2018 г. по которой имущество направлено на торги не соответствует действительности в момент ее проведения, кроме того, с момента проведения оценки прошло более шести месяцев. Считают, что цена имущества завышена и влечет за собой невозможность его продажи и соответственно нарушение прав и законных интересов взыскателя КПК «Партнер». В виду изложенного просили признать незаконными действий (бездействий) заместителя главного судебного пристава Республики Мордовия Илькина Н.К. в части отказа удовлетворения жалобы КПК «Партнер» в признании незаконными действий (бездействий) сотрудников службы судебных приставов по Ардатовскому и Атяшевскому районам Республики Мордовия и направлении требований в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Тулайкиной Н.И. для рассмотрения начальнику отдела Тимофееву А.Д.; отмене постановления от 30.11.2018 г. № № об отказе в удовлетворении требований КПК «Партнер»; признании незаконным действий (бездействий) начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам РМ Тимофеева А.Д. и судебного пристава ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам РМ УФССП России по Республике Мордовия Тулайкиной Н.И. в части направления на торги объектов недвижимого имущества: производственного комплекса «Атяшевская нефтебаза» и земельного участкак общей площадью 16534, расположенными по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, р.п. Атяшево, ул. Гражданская, принадлежащих Пучкину Э.А. после истечения срока действия отчета об оценке имущества должника без привлечения оценщика для повторной оценки имущества; отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия Тулайкиной Н.И. от 14.09.2018 г. о возобновлении исполнительного производства по процедуре торгов объектов недвижимого имущества; обязании судебного пристава - исполнителя по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия Тулайкину Н.И. привлечь оценщика для повторной оценки объектов недвижимого имущества; приостановлении исполнительного производства № от 20.01.2016 г., возбужденного на основании исполнительного листа Ленинского районного суда г. Саранск ФС № № по гражданскому делу № № в части реализации объектов недвижимости.

Представитель административного истца КПК «Партнер» - Курамшин В.Ш., присутствующий в судебном заседании, поддержал заявленные требования и просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков: Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Мордовия, ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП по Республике Мордовия, Тимофеев А.Д., в судебном заседании не признал административные исковые требования КПК «Партнер», просил в иске отказать в полном объеме ввиду пропуска срока обжалования.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ардатовскому и Атяшевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Мордовия Тулайкина (Грибанова) Н.И. в судебное заседание не явилась, в представленном суду возражении заявленные требования административного истца не признала, просила в удовлетворении требований отказать в виду пропуска установленного срока для обжалования оспариваемых действий.

Заинтересованные лица: Пучкин Э.А., Пучкин А.А., Трофимов М.Н., Ключагин В.И., в судебное заседание не явились. Надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела. Не представили суду уважительных причин неявки и не просили об отложении.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, пришел к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" гражданину, организации, иным лицам предоставляется право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Согласно статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в отделе судебных приставов по Ардатовскому и Атяшевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия находится на исполнении исполнительное производство № №, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Саранска Республики Мордовия № № от 05.11.2015 об обращении взыскания на объекты недвижимого имущества, принадлежащие Пучкину Э.А.: - производственный комплекс «Атяшевская нефтебаза», расположенный по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации №; - земельный участок площадью 16 534 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации № Установлена начальная продажная цена имущества в размере 4500    000    рублей.

Исполнительное производство окончено 23.01.2019 на основании пункта 1 части 1 статьи 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», поскольку в исполнительном листе сущность исполнения обращение взыскания на объекты недвижимого имущества, принадлежащее Пучкину Э.А.:

- производственный комплекс «Атяшевская нефтебаза», расположенный по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, ул. Гражданская, номер государственной регистрации №;

земельный участок,    площадью 16    534 кв.м.,    расположенный по адресу: Республика Мордовия,    Атяшевский    район, ул. Гражданская, д. 1, номер государственной регистрации №, установив начальную продажную цену в размере в 4 500 000 руб., арест наложен 18.07.2018.

В соответствии с исполнительным производством № № от 11.11.2015, возбужденным на основании исполнительного листа № 009388432 от 02.11.2015, выданного Ленинским районным судом г. Саранска по делу №№ предмет исполнения: наложить арест на объекты недвижимого имущества Пучкина Э.А. - производственный комплекс «Атяшевская нефтебаза», расположенный по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации №; земельный участок, площадью 16534 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации № наложен арест на данные объекты недвижимого имущества 14.12.2015г с последующей передачей на реализацию. Выше указанное имущество не реализовано и возвращено в связи с истечением установленного законом срока реализации. В связи с чем, указанное имущество предложено взыскателю КПК «Партнер» оставить за собой. 23.05.2017 г. поступил отказ взыскателя об оставлении за собой имущества.

В рамках сводного исполнительного производства № № наложен арест на имущество должника Пучкина Э.А.: производственный комплекс «Атяшевская нефтебаза», расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, площадью 16 534 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, установив предварительную стоимость имущества 4 500 000 руб. Судебным приставом-исполнителем в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 85 Закона для определения рыночной стоимости имущества привлечен специалист-оценщик.

Согласно отчету специалиста-оценщика ООО «Титул» от 24.01.2018 № № рыночная стоимость арестованного имущества составила 4 261 000 руб., в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о признании результатов оценки.

В рамках сводного исполнительного производства № № 25.05.2018 судебным приставом-исполнителем в МТУ Росимущества по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, передано имущество: производственный комплекс «Атяшевская нефтебаза», расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, площадью 16 534 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на торги до истечении 6-ти месяцев с даты составления отчета.

На основании решения Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 20.03.2018, 05.04.2018 судебным приставом-исполнителем исполнительное производство № № от 20.01.2016 приостановлено.

На основании решения Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 13.09.2018, 14.09.2018 судебным приставом-исполнителем исполнительное производство возобновлено.

Постановлением заместителем руководителя –Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия заместителем главного судебного пристава Республики Мордовия Илькиным Н.К. от 30 ноября 2018 года действия начальника отдела –старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП Республики Мордовия Тимофеева А.Д. по передаче на торги производственного комплекса «Атяшевская нефтебаза» и земельного участка признаны правомерными. Жалоба представителя КПК «Партнер» Курамшина В.Ш. оставлена без удовлетворения.

Постановление от 30 ноября 2018 года получено истцом 05 декабря 2018 года, что подтверждается ксерокопией конверта.

    Не согласившись с данным постановлением, КПК «Партнер» обратился в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с административным иском о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц.

Определением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17 декабря 2018 года административный иск КПК «Партнер» возвращен ввиду неподсудности его данному суду. Копия определения получена истцом 21 декабря 2018 года, что подтверждается ксерокопией конверта.

В Атяшевский районный суд Республики Мордовия КПК «Партнер» обратился с административным иском 25 декабря 2018 года, что подтверждается почтовым оттиском на конверте, то есть с пропуском установленного статьей 122 ФЗ "Об исполнительном производстве", частью 3 статьи 219 КАС РФ 10-ти дневного срока.

Таким образом, истцом пропущен срок для обращения в суд с административным иском.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено, в связи с чем у суда не имеется основания полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в подпунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, то есть факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а также соблюдение им срока обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, учитывая, что административным истцом ходатайств о восстановлении срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя суду не заявлено, доказательств наличия причин, объективно препятствовавших реализации процессуального права на обращение в суд в установленный срок не представлено, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя не имеется.

Поскольку пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, а изложенные обстоятельства свидетельствуют о пропуске административным истцом срока обжалования постановления, оснований для его восстановления не установлено, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска КПК «Партнер» отказать.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    в удовлетворении исковых требований административного истца в удовлетворении требований административного истца Кредитного потребительского кооператива «Партнер» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия, Отделу судебных приставов по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия о признании незаконными действий (бездействий) заместителя главного судебного пристава Республики Мордовия Илькина Н.К. в части отказа удовлетворения жалобы КПК «Партнер» в признании незаконными действий (бездействий) сотрудников службы судебных приставов по Ардатовскому и Атяшевскому районам Республики Мордовия и направлении требований в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Тулайкиной Н.И. для рассмотрения начальнику отдела Тимофееву А.Д.; отмене постановления от 30.11.2018 г. № № об отказе в удовлетворении требований КПК «Партнер»; признании незаконным действий (бездействий) начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам РМ Тимофеева А.Д. и судебного пристава ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам РМ УФССП России по Республике Мордовия Тулайкиной Н.И. в части направления на торги объектов недвижимого имущества; отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия Тулайкиной Н.И. от 14.09.2018 г. о возобновлении исполнительного производства по процедуре торгов объектов недвижимого имущества; обязании судебного пристава - исполнителя по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия Тулайкину Н.И. привлечь оценщика для повторной оценки объектов недвижимого имущества; приостановлении исполнительного производства № от 20.01.2016 г., возбужденного на основании исполнительного листа Ленинского районного суда г. Саранск ФС № № по гражданскому делу № № в части реализации объектов недвижимости – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия со дня изготовления в окончательном виде.

Судья                              Р.С. Селькина

Решение в окончательном виде изготовлено 19 апреля 2019 года.