Решение по делу № 5-185/2021 от 11.05.2021

Дело №5-185/21

УИД: 25MS0026-01-2021-000949-59

Постановление

26 мая 2021 года                                                                                             г. Владивосток

Мировой судья судебного участка №26 Фрунзенского судебного района г.Владивостока Кравчук К.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Жиганкова<ФИО>, <ДАТА2> рождения, гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, холостого, не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>, 31.03.2021 в 16 часов 55 минут по адресу: <НОМЕР> в баре <ОБЕЗЛИЧЕНО> Жиганков Д.А. осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность в виде реализации алкогольной продукции (джин «Barrister» крепостью 40 % этилового спирта, объемом 1 литр по цене 3 000 рублей), без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица, а также в отсутствие трудовых отношений.

По данному факту в отношении Жиганкова Д.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Жиганков Д.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

В пункте 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ПС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Из объяснения Жиганкова Д.А., следует, что он устроился в бар <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> барменом. Указанные сведения также занесены в протокол об административном правонарушении в качестве указания места работы Жиганкова Д.А.

Таким образом, судом установлено, что Жиганков Д.А., являясь на момент составления протокола об административном правонарушении барменом в баре <ОБЕЗЛИЧЕНО> организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями не обладал, в качестве предпринимателя без образования юридического лица не зарегистрирован, следовательно, осуществляемая им деятельность не может быть квалифицирована по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

Сама по себе деятельность в качестве бармена в интересах иного лица, на постоянной основе с выплатой денежного вознаграждения, за выполненную работу, которая осуществлялась на свой риск, не может свидетельствовать об осуществлении предпринимательской деятельности, являясь, по своей сути, формой организации трудовых отношений.

Тот факт, что фактически трудовой договор с Жиганковым Д.А. не был заключен, о чем указано в протоколе об административном правонарушении, не имеет правового значения, поскольку в силу ст.16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ч.1 ст.1.5, ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

Таким образом, учитывая, что в действиях Жиганкова Д.А. не содержатся признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п.1 ч.2 ГК РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении Жиганкова Д.А. подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Жиганкова<ФИО> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке во Фрунзенский районный суд г.Владивостока через мирового судью судебного участка №26 Фрунзенского района г. Владивостока в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                             К.Г. Кравчук