Решение по делу № 12-62/2018 от 23.07.2018

     Дело 12-62/2018

решение

по делу об административном правонарушении

г. Артемовский 04.09.2018

    Судья Артемовского городского суда Свердловской области Костенко С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Скосырских О. П. <данные изъяты>, по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил :

Постановлением Главного государственного санитарного врача в г.Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах, Литвиненко Ю.Ю. от 11.07.2018 ИП Скосырских О.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

Должностным лицом установлено, что 16.05.2018 при проверке нежилого здания по адресу <адрес>, оборудованного под деятельность технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, автомойки) обнаружено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, и иными опасными веществами.

Скосырских О.П. обжалует указанное постановление, указывая, что не оспаривает существа административного правонарушения, однако считает размер штрафа явно завышенным. В обоснование своей позиции заявительница ссылается на положения ст.2.9 КоАП РФ, а также на разъяснения Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004, №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Кроме этого, заявительница указывает, что решением Артемовского городского суда от 21.06.2018 на нее возложена обязанность устранить выявленные при проверке нарушения, а также в отношении нее судом вынесено частное определение. Полагая, что она уже понесла таким образом наказание, Скосырских О.П. просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Скосырских О.П. и ее защитник Феоктистова Е.Н. доводы жалобы поддержали.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Как видно из материалов дела, в отношении ИП Скосырских О.П. была проведена проверка санитарно-эпидемиологических требований, установлен ряд экологических и санитарно-эпидемиологических нарушения требований при сборе, накоплении, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. (ст.22 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.7.1322-03 Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления.пп.3.1, 3.6,3.7,3.15; СП 2.1.7.1386-03, «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления п.2.10.; СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест, п.3.2.)

По результатам проверки было возбуждено дело об административном правонарушении, должностным лицом Роспотребнадзора Скосырских О.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

    Таким образом, оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст.26.2, 26.11 КоАП РФ должностное лицо Роспотребнадзора обоснованно пришла к выводу о виновности Скосырских О.П., правильно квалифицировав ее действия по ст.8.2 КоАП РФ.

При этом наличие договора ИП Скосырских О.П. с организацией, осуществляющей утилизацию ртутьсодержащих ламп не влияет на доказанность наличия правонарушения, поскольку при проверке было установлено нарушение правил хранения указанных ламп.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к ответственности лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

По смыслу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности свидетельствуют об отсутствии малозначительности, поскольку никаких препятствий для соблюдения экологических требований у индивидуального предпринимателя не имелось.

Допущенное нарушение затрагивает сферу экологии, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности, каких-либо обстоятельств, препятствующих индивидуальному предпринимателю соблюдать экологические требования, при рассмотрении дела не установлено, доказательств своевременного принятия мер к устранению нарушения не представлено, в связи с чем суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Наличие решения суда, обязывающего ИП Скосырских О.П. устранить допущенные нарушения законодательства, не исключает привлечения ее к административной ответственности.

Штраф назначен в минимальном размере санкции статьи 8.2 КоАП РФ, оснований для снижения суммы штрафа не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, судья

Решил :

Постановление Главного государственного санитарного врача в г.Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах, Литвиненко Ю.Ю. от 11.07.2018 в отношении ИП Скосырских О.П. оставить без изменения, жалобу Скосырских О.П. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Артемовский городской суд в течение 10 дней с момента вручения его копии.

Судья                                 Костенко С.А.