Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-189/2021 ~ М-212/2021 от 08.07.2021

№ года

УИД: 28RS0№-38

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Архаринский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Лобань Т.Н.,

секретаря судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Антоновского сельсовета к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация Антоновского сельсовета обратилась в суд к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, в обоснование заявленных исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Антоновского сельсовета и ФИО1 на основании постановления главы сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером 28:08:000000:1349 площадью 1983569 кв.м. сроком на 49 лет для сельскохозяйственного производства.

Положениями ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент заключения данного договора между администрацией Антоновского сельсовета и ФИО1 было предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или в муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации дан исчерпывающий перечень случаев заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или в муниципальной собственности без проведения торгов.

При проведении проверки прокуратурой <адрес> установлено, что договор аренды заключен с нарушением норм действующего законодательства и не соответствует требованиям Земельного кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, администрацией Антоновского сельсовета в адрес ФИО1 было направлено соглашение о расторжении договора аренды указанного земельного участка. Однако, ФИО1 с расторжением договора аренды земельного участка не согласна, о чем свидетельствует письмо, направленное ею в адрес администрации Антоновского сельсовета.

Просит расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 28:08:000000:1349, площадью 1983569 кв.м. сроком на 49 лет для сельскохозяйственного производства.

В судебное заседание представитель администрации Антоновского сельсовета – глава администрации Антоновского сельсовета ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена своевременно, надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

    Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была уведомлена своевременно, надлежащим образом, с заявленными исковыми требованиями не согласна, представила суду ходатайство об отложении дела слушанием в связи с тем, что с 23 июля по ДД.ММ.ГГГГ будет находиться в <адрес>.

Ходатайство ФИО1 суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание ответчицей не представлено.

Представитель третьего лица – управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием и возражений относительно заявленных требований, от него не поступало.

Судом, в порядке ст. 167 ГПК РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.    

В соответствии со ст. 4 Устава Антоновского сельсовета <адрес>, Антоновский сельсовет является муниципальным образованием со статусом сельского поселения.

Согласно ст. 25 Устава Антоновского сельсовета <адрес>, структуру органов местного самоуправления Антоновского сельсовета составляют: представительный орган сельсовета – Антоновский сельский Совет народных депутатов <адрес>; исполнительно-распорядительный орган сельсовета – администрация Антоновского сельсовета <адрес>; глава муниципального образования – глава Антоновского сельсовета <адрес>.

Как следует из материалов дела, земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 7 983 569 кв.м., по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Антоновский сельсовет (свидетельство о государственной регистрации права <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Антоновского сельсовета и ФИО1 на основании постановления главы сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером 28:08:000000:1349 площадью 1983569 кв.м. для сельскохозяйственного производства (п. 1.1 договора).

Согласно п. 2.1 данного договора, срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данным договором предусмотрены все существенные условия, а именно: предмет договора, срок договора, размер и условия внесения арендной платы, права и обязанности сторон, ответственность сторон, основания изменения, расторжения и прекращения договора.

Администрацией Антоновского сельсовета подано исковое заявление о расторжении данного договора аренды земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 43 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Основания прекращения аренды земельного участка предусмотрены ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 данной статьи, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу ч. 2 этой же статьи наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса:

1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

При этом, согласно ч. 3 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации, прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанным в абзаце втором подпункта 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, не допускается:

1) в период полевых сельскохозяйственных работ;

2) в иных установленных федеральными законами случаях.

Также основания прекращения спорного договора аренды земельного участка предусмотрены самим договором.

Согласно п. 6.2 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, договор, может быть, расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п. 4.1.1 настоящего договора.

В соответствии с п. 4.1.1 данного договора, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки, при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев, в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору в соответствии с п. 3.4 и нарушения других условий договора.

Каких-либо вышеперечисленных оснований для расторжения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Антоновского сельсовета и ФИО1, в данном случае, ни законом, ни договором аренды не предусмотрено. Указания истца на данные основания отсутствуют.

В качестве основания расторжения вышеуказанного договора истец ссылается на то, что договор аренды заключен с нарушением норм действующего законодательства и не соответствует требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, а именно, положениям ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент заключения данного договора, которой было предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или в муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. В п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации дан исчерпывающий перечень случаев заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или в муниципальной собственности без проведения торгов.

Однако, данное основание не является основанием прекращения договора аренды земельного участка, предусмотренным законодательством либо договором.

При этом, следует отметить, что договор аренды земельного участка, нарушающий требования закона или иного правового акта, недействителен в силу оспоримости или ничтожен в силу прямого указания закона (ст. 166 Гражданского кодекса РФ). К таким договорам применяются общие нормы о недействительности сделок, указанные в гл. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормы Земельного кодекса Российской Федерации и иного федерального законодательства, нарушения которых также могут повлечь признание сделки недействительной и применение последствий недействительности или ничтожности сделки.

По общим основаниям оспоримости сделок договор аренды земельного участка может быть оспорен. Выявление нарушений процедуры предоставления земельного участка уже после заключения договора аренды также может повлечь недействительность договора.

Вопросы соблюдения либо нарушения требований действующего законодательства при заключении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не являются предметом рассмотрения настоящего спора.

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Антоновского сельсовета и ФИО1 никем не оспаривался, незаконным не признавался, является действующим.

Предусмотренных законом либо договором оснований для расторжения данного договора судом в данном случае не усматривается, в связи с чем, требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований администрации Антоновского сельсовета к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 28:08:000000:1349, площадью 1983569 кв.м. сроком на 49 лет для сельскохозяйственного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца через Архаринский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Н. Лобань

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.