Определение по делу № 5-1964/2016 от 15.08.2016

                     Дело №5-1964/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

     17.08.2016 года                                                     г. Алушта ул. Ленина,23

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захарова Т.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> Республики Крым о привлечении к административной ответственности

Филимонов А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку пгт. Фрунзенское <адрес> <адрес> зарегистрированную и проживающую: <адрес> <адрес> ул. <адрес>, директора <данные изъяты>

          по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

          В отношении Филимонов А.А. государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

          При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, установлено, что рассмотрение административного дела в отношении Филимонов А.А. не представляется возможным, по следующим основаниям.

          В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

    Проверив данный протокол, нахожу, что должностное лицо, составившее протокол, допустило существенное нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

     В соответствии с п.3 ч.4.1 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении, при этом протокол должен соответствовать требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.5, 6 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Таким образом, законом предусмотрено обязательное вручение протокола по делу об административном правонарушении лицу, привлекаемому к административной ответственности.

В нарушение указанных норм, сведений (кроме ссылки в протоколе об административном правонарушении) о том, что копия административного протокола с материалами дела направлена Филимонов А.А. не содержится. Соответственно, привлекаемое лицо с протоколом не ознакомлено. Учитывая, что привлекаемому лицу не была предоставлена возможность ознакомиться с протоколом по делу об административном правонарушении, он не мог реализовать свое право представить объяснения и замечания по содержанию протокола, прихожу к выводу о существенном нарушении права лица, привлекаемого к административной ответственности, что является существенным недостатком протокола.

     Указанное обстоятельство лишает суд возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

       В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом может быть вынесено определение о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

       Руководствуясь ст.ст. 29,6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

       Дело об административном правонарушении в отношении Филимонов А.А. по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ вернуть в орган, составивший административный протокол - инспекцию Федеральной налоговой службы по <адрес> Республики Крым, для устранения допущенных нарушений.

       Судья                                                                                     Захарова Т.Л.