Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-231/2016 ~ М-221/2016 от 04.05.2016

Дело № 2-231/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ардатов «30» июня 2016 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Карасева В.Е.,

при секретаре Чернышевой Е.В.,

с участием:

представителя истца Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Аршинова А.И., действующего на основании доверенности от 10.08.2015г. № 4,

ответчика Наумова В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия к Наумову Валерию Михайловичу о взыскании ущерба причиненного ненадлежащим исполнением обязательств,

установил:

установил:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия обратилось в суд с вышеназванным иском к Наумову В.М., указав, что 27.05.2014г. в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период 2020 года» администрацией Ардатовского муниципального района республики Мордовия Наумову В.М. было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 975 240 рублей.

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия 16.06.2014г. и 09.06.2014г. на счет Наумова В.М. были перечислены денежные средства (средства федерального бюджета - 461 428 рублей, средства республиканского бюджета - 499 880 рублей) на общую сумму 961 308 рублей.

Статьей 74.1 Бюджетного кодекса Российской федерации к Бюджетным ассигнованиям на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

Согласно ч.1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264 – ФЗ « О развитии сельского хозяйства» государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия являются документом, определяющим цели и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования указанных рынков на среднесрочный период, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий.

Согласно пункта 41 Порядка реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 06 сентября 2013 года № 373 «Об утверждении Государственной программы устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не позднее 31 декабря года, следующего за годом выдачи свидетельства.

Следовательно, ответчик должен был предоставить в Министерство свидетельство об оформлении жилого помещения в собственность всех членов семьи до 31 декабря 2015 года, что он не сделал.

03.02.2016г. Минсельхозпродом Республики Мордовия в адрес Наумова В.М. направлена претензия об оформлении построенного жилья в собственность на всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

Согласно заявлению от 08.05.2014г. о включении ответчика в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период 2020 года», он был ознакомлен с условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и обязался их выполнять.

По состоянию на 20.04.2016г. ответ в адрес Министерства от ответчика не поступал. Документы, подтверждающие оформление жилого помещения в собственность не представлены.

На основании вышеизложенного просит суд, взыскать с Наумова В.М. в счет возмещения ущерба, причиненного ненадлежащим исполнением своих обязательств, денежные средства (средства федерального бюджета - 461 428 рублей, средства республиканского бюджета - 499 880 рублей) на общую сумму 961 308 рублей.

В судебном заседании представитель истца Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Аршинов А.И., действующий на основании доверенности от 10.08.2015г. № 4, не присутствовал, при таких обстоятельствах и на основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствии представителя истца. Вместе с тем в судебном заседании от 17.06.2016г. представитель истца Аршинов А.И., исковые требования поддержал в полном объеме, по основания изложенном в иске.

Ответчик Наумов В.М. исковые требования не признал, пояснив, что он действительно не смог оформить свидетельство о регистрации права собственности в указанный срок, по вине регистрационного органа.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264 – ФЗ «О развитии сельского хозяйства» государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия являются документом, определяющим цели и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования указанных рынков на среднесрочный период, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий.

Согласно статье 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264 – ФЗ «О развитии сельского хозяйства» реализация государственной программы осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации посредством осуществления целевых программ, иных мероприятий в области развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья продовольствия.

Федеральные и отраслевые целевые программы формируются и реализуются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598 утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитее сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года».

Приложением №4 к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период 2020 года» утверждено Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающими в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам. В соответствии с пунктом 30 Положения к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период 2020 года» жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве в срок установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

Орган исполнительной власти вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

Согласно пункта 41 Порядка реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 06 сентября 2013 года № 373 «Об утверждении Государственной программы устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не позднее 31 декабря года, следующего за годом выдачи свидетельства.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела:

Из заявления от 08.05.2014г. о включении Наумова В.М. в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период 2020 года», следует, что он был ознакомлен с условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и обязался их выполнять.

Согласно свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности №2494 Наумову В.М. предоставляется социальная выплата в размере 975 240 рублей на строительство дома.

Из платежных поручений № 396377 от 16.06.2014г. и № 24681 от 09.06.2014г. видно, что на счет Наумова В.М. перечислены денежные средства (средства федерального бюджета - 461 428 рублей, средства республиканского бюджета - 499 880 рублей) на общую сумму 961 308 рублей.

03 февраля 2016 года истцом направлена претензия Наумову В.М. об оформлении построенного жилья в собственность на всех членов семьи, указанных в свидетельстве, документы ответчиком не представлены.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами, представленными сторонами приведенными выше.

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности и своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что обязательство ответчиком Наумовым В.М. как лицом получившим социальную выплату на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 975 240 рублей, и обязанным до 31 декабря 2015 года оформить жилое помещение в собственность всех членов семь, указанных в свидетельстве и предоставить указанное свидетельство в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, не исполнено. Доводы Наумова В.М. о том, что в срок он Свидетельство не предоставил не по своей вине суд находит несостоятельным, поскольку доказательств Наумовым В.М. в этой части предоставлено не было.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд при рассмотрении данного дела в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам условия для собирания и истребования доказательств по делу.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (неисполнение ответчиком условий целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период 2020 года», ответчиком же доказательств, опровергающих данный факт, представлено не было, в связи с чем, заявленные требования истца полежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что истец в соответствии с п.п. 19 п.1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Ардатовского муниципального района Республики Мордовия государственная пошлина в размере 12 813, 08 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия к Наумову В. М. о взыскании ущерба причиненного ненадлежащим исполнением обязательств, удовлетворить.

Взыскать с Наумова В. М. в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия в счет возмещения ущерба, причиненного ненадлежащим исполнением своих обязательств, денежных средств (средства федерального бюджета - 461 428 рублей, средства республиканского бюджета - 499 880 рублей) на общую сумму 961 308 рублей.

Взыскать с Наумова В. М. в доход бюджета Ардатовского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в сумме 12 813, 08 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья