Решение по делу № 5-383/2021 от 12.07.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июля 2021 года   г. Киреевск Тульской области

ул. Октябрьская, д. 37-а

Мировой судья судебного участка № 24 Киреевского судебного района Тульской области Чижова И.А., рассмотрев дело № 5-383/24/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении <…>

Бурцева Сергея Юрьевича, <…>,

установил:

Бурцев С.Ю., являясь <…>, в нарушение  ст.21, 32 ФЗ от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», не представил в срок не позднее, чем один календарный день со дня доставки, в Управление Россельхознадзора  по городу Москва, Московской и Тульской областям информацию о доставке подкарантинной продукции (семена ячменя ярового сорта Маргрет ЭС в количестве 7 тон) от <…>, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления государственным органом его законной деятельности.

По факту выявленного нарушения в отношении <…> Бурцева С.Ю.  составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание Бурцев С.Ю. не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 21 ФЗ от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» собственник подкарантинной продукции или уполномоченное им лицо обязаны осуществить погашение карантинного сертификата в течение одного дня с момента доставки подкарантинной продукции. Карантинный сертификат считается погашенным с момента внесения в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений собственником подкарантинной продукции или уполномоченным им лицом сведений о завершении перевозки партии подкарантинной продукции.

В соответствии со ст. 32 указанного Федерального закона граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны в том числе:  выполнять карантинные фитосанитарные требования;  извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений;  обеспечивать необходимые условия для своевременного осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценив в совокупности представленные доказательства,  вина Бурцева С.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № <…> от 02.07.2021 г.; ответом Бурцева С.Ю., из которого следует, что информация о получении им подкарантинной продукции представлена в Управление Россельхознадзора  по городу Москва, Московской и Тульской областям  22.06.2021,  копией карантинного сертификата № <…> от 30.04.2021, передаточным документом, согласно которому  05.05.2021 Бурцев С.Ю. получил семена ячменя ярового сорта Маргрет ЭС в количестве 7 тон от <…>.

Содержание перечисленных документов согласуется между собой, в связи с чем мировой судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья считает, что совершенное Бурцевым С.Ю. административное правонарушение подлежит квалификации в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ по ст. 19.7 КоАП РФ, как  непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Бурцев С.Ю. является  <…>.

При назначении наказания мировой судья в силу частей 1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного  правонарушения, его последствия, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие  административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Бурцева С.Ю., в судебном заседании не установлено.   

Руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать <…> Бурцева Сергея Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток после вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам.

Получатель платежа: УФК по Тульской области (комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области), ИНН 7107087695, КПП 710701001,  л/с 04662027021 отделение Тула Банка России// УФК по Тульской области г. Тула,  БИК банковского счета 017003983,  казначейский счет 03100643000000016600, корреспондентский счет 40102810445370000059, очередность платежа 5, ОКТМО 70628101, КБК 829 1 16 01193 01 0007 140.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Киреевский районный суд Тульской области путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья            (подпись)                         И.А. Чижова