Решение по делу № 2-529/2012 ~ М-484/2012 от 02.04.2012

Дело № 2-529-2012

Решение

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Нуреник И.Г.,

при секретаре Баженовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области

25 декабря 2012 года

гражданское дело по иску Администрации Анжеро-Судженского городского округа к Прохорова Л.К., Прохоров А.С., Прохоров Е.А. о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

    Администрация Анжеро-Судженского городского округа обратилась в суд с иском к ответчикам о выселении их из жилого дома по <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, мотивируя свои требования следующим. Жилой дом по <адрес>, принадлежит ответчикам. Они проживали и были в нем зарегистрированы. Жилой дом ответчиков расположен на горном отводе ликвидированной шахты и подлежит сносу по условию подработки. Ответчикам была предоставлена социальная выплата в размере <...> рублей для участия в долевом строительстве многоквартирного дома из расчета общей площади на семью из трех человек в <...> кв.м. по средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на территории субъекта РФ по месту проживания – <...> руб. Путем направления денежных средств в строительство квартиры ответчикам была предоставлена двухкомнатная благоустроенная квартира по <адрес>, на которую <дата> было зарегистрировано право собственности за ответчиками, доля каждого ответчика в праве 1/3. На основании п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и членам его семьи на праве собственности, принимает на себя обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Обязательство истца на приобретение жилья ответчикам исполнено в полном объеме. Однако ответчики до настоящего времени не исполнили свои обязательства, не освободили дом по <адрес>, не все снялись с регистрационного учета, не все переселились в приобретенное жилое помещение, не передали все правоустанавливающие документы на дом по <адрес>. Истец просит суд выселить ответчиков из жилого дома по <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения – квартиры, расположенной по <адрес>, снять с регистрационного учета по <адрес>, Прохорова Е.А., а также обязать ответчиков сдать в Администрацию Анжеро-Судженского городского округа правоустанавливающие документы на дом по <адрес>.

    Представитель ответчика – Администрации Анжеро-Судженского городского округа, Петракова Е.Н., действующая на основании доверенности, требования поддержала. Кроме того, пояснила, что все обязательства по предоставлению социальной выплаты ответчикам для приобретения жилого помещения Администрацией города были выполнены. Ответчикам была предоставлена двухкомнатная благоустроенная квартира, общей площадью <...> кв.м., государственная регистрация права собственности за ответчиками была проведена. Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более, то есть на семью из трех человек составляет 54 кв.м.

Ответчики Прохоров А.С., Прохорова Л.К., Прохоров Е.А. покинули судебное заседание по инициативе своего представителя Нефедова П.С. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку в предыдущих судебных заседаниях ответчики иск не признавали, ссылаясь на одни и те же обстоятельства, поясняя следующее. Ответчики считают, что квартира им должна была быть предоставлена общей площадью, равнозначной площади дома, которая составляет <...> кв.м. Кроме того, считают себя двумя отдельными семьями, поскольку сын уже взрослый и самостоятельный. Соответственно им должно быть предоставлено две квартиры. Так как в предоставленную квартиру по <адрес>, переехали родители, Прохоров А.С. и Прохорова Л.К., то Прохорову Е.А. необходимо предоставить еще одну квартиру.

Представитель третьего лица – Отделения Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженск, в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем в деле имеется расписка. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ:

Право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

    Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

    Ст. 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе… используют бюджетные средства и иные не запрещенные законодательством источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан,… в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда…

    В качестве мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.12.1997 года № 1523 (утратившим силу с 01.01.2005 года) и постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 (с последующими изменениями), предусмотрены снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

    В соответствии с п. 8 Правил Предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительств РФ от 13.07.2005 года № 428, с последующими изменениями и дополнениями, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

    Согласно п. 9 указанных Правил размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).

    Согласно п. 10 указанных Правил норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 778)

33 кв. метра - для одиноких граждан;

42 кв. метра - на семью из 2 человек;

18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.

Согласно п. 11 указанных Правил, гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 № 778).

Указанные обстоятельства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

В соответствии с п. 6 указанных Правил размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, и муниципальных программ создания новых рабочих мест.

    Согласно ст. 2 ФЗ от 20.06.1996 года № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи…угля…» (с последующими изменениями) финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).    

Судом установлено, что ответчики в составе одной семьи, проживающие в доме по <адрес>, были включены в <...> году в список граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Анжерская» непригодным для проживания по критериям безопасности (л.д.5).

Между сторонами <дата> был заключен договор № на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (л.д.6), согласно которому ответчикам была предоставлена социальная выплата в размере <...> рублей из расчета общей площади на семью истцов 54 кв.м. по средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на территории субъекта РФ по месту проживания.

Согласно п. 1.2.2 указанного договора ответчики обязаны безвозмездно передать Администрации в срок не позднее 2 лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое жилое помещение по <адрес> общей площадью <...> кв.м. и оформить должным образом необходимые документы на передачу.

Согласно платежному поручению (л.д.12) по указанному договору МУ «Управление капитального строительства» была произведена оплата в размере <...> рублей.

    В порядке реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков <дата> МУ «Управление капитального строительства» Администрации г. Анжеро-Судженска заключило с ответчиками договор № участия в долевом строительстве жилого дома (л.д.7-10), в котором определено, что денежные средства направляются на строительство двухкомнатной квартиры, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м. с дальнейшей передачей в собственность участникам долевого строительства. Договор подписан всеми ответчиками.

Согласно выпискам из ЕГРП (л.д.13-15) за ответчиками <дата> зарегистрировано право собственности по 1/3 доле на квартиру, расположенную по <адрес>, общей площадью <...> кв.м.

    Согласно справке ООО «УК Доверие» Прохоров А.С. и Прохорова Л.К. с <дата> зарегистрированы в двухкомнатной квартире по <адрес>.

Как следует из копии паспорта в доме по <адрес>, с <дата> по настоящее время зарегистрирован Прохоров Е.А. (л.д.26-27).

Таким образом, судом установлено, что в целях реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков Администрацией города семье ответчиков, состоящей из трех человек, взамен дома по <адрес>, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ликвидированной шахтой, была предоставлена благоустроенная двухкомнатная квартира по <адрес>, общей площадью <...> кв.м., право собственности на которую зарегистрировано за всеми ответчиками в равных долях, по 1/3 доли.

Но до настоящего времени Прохорова Е.А. зарегистрирован и продолжает проживать в доме по <адрес>, который ответчики должны были в течение 1 месяца с момента государственной регистрации права собственности на предоставленную квартиру безвозмездно передать Администрации города.

Ответчики не согласны освобождать дом по <адрес>, ссылаясь на те обстоятельства, что им должно было быть предоставлено две квартиры, поскольку у них две семьи, хотя в списках они значились в составе одной семьи.

Кром того, Прохоровым Е.А. был подан иск о включении его в списки граждан на приобретение жилья взамен жилого дома по <адрес>. Решением Анжеро-Судженского городского суда от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, было отказано в удовлетворении данного иска.

    Поскольку ответчикам был предоставлено благоустроенное жилое помещение, общей площадью в установленном законодательством размере (по 18 кв.м. на каждого члена семьи), право собственности на предоставленное жилье зарегистрировано за ответчиками, то они обязаны передать истцу ранее занимаемое ими жилое помещение, взамен которого предоставлена благоустроенная квартира.

    На основании изложенного суд считает требования Администрации Анжеро-Судженского городского округа к ответчикам о выселении их из дома по <адрес>, и передаче данного жилого помещения Администрации путем передачи правоустанавливающих документов на дом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно подпункту «е» п.31 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания, месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, - снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с чем, суд также считает необходимым снять Прохорова Е.А. с регистрационного учета по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

    Иск Администрации Анжеро-Судженского городского округа к Прохорова Л.К., Прохоров А.С., Прохоров Е.А. о выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить.

    Выселить из жилого помещения, расположенного по <адрес>, Прохоров А.С., <дата> года рождения, уроженца <...>, Прохорова Л.К., <дата> года рождения, уроженку <...>, Прохоров Е.А., <дата> года рождения, уроженца <...>, с предоставлением благоустроенного жилого помещения, расположенного по <адрес>, общей площадью <...> кв.м.    

    Решение является основанием для снятия Отделением Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженск Прохоров Е.А. Прохоров Е.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

    Обязать Прохоров А.С., Прохорова Л.К., Прохоров Е.А. передать Администрации Анжеро-Судженского городского округа правоустанавливающие документы на жилой дом по <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

    Мотивированное решение составлено 14.01.2013 года.

Председательствующий: