Постановление по делу № 5-2109/2016 от 31.08.2016

5-2109/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 октября 2016 года                                               г. Алушта Республики Крым

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Хотянова В.В., с участием адвоката Калиниченко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

мягкова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Таджикистан, гражданина Украины, не работающего, проживающего по адресу: Украина, <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее по тексту – МАПП «Армянск») Краноперекопского таможенного поста в целях убытия с таможенной территории Таможенного союза прибыл автомобиль марки «<данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> года выпуска, цвет серый, постоянно зарегистрированный в Украине, следующий из Российской Федерации в Украину, под управлением гражданина Украины ФИО1.

    Согласно предъявленной в ходе проведения таможенного контроля пассажирской таможенной декларации № 10010012/<данные изъяты>», кузов № <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ФИО7 года выпуска, цвет серый, временно ввезен из Украины на таможенную территорию Таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ в регионе деятельности Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни гражданином ФИО2, которому согласно свидетельству о регистрации ТС № СХХ 802765 принадлежит вышеуказанное транспортное средство. При ввозе транспортного средства должностным лицом таможенного органа был определен срок временного ввоза – до ДД.ММ.ГГГГ.

    Опрошенный в ходе таможенного контроля ФИО1 пояснил, что управляет транспортным средством марки «<данные изъяты>» на праве фактического предоставления и не знал, что не имеет права управлять данным автомобилем.

ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения проверки, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, а также ключи зажигания от транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства № <данные изъяты> были изъяты по протоколу изъятия. Изъятое транспортное средство было размещено для хранения на площадке для хранения транспортных средств, являющихся вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, на охраняемой территории Красноперекопского таможенного поста по адресу: <адрес>; ключ зажигания и свидетельство о регистрации транспортного средства – в камере хранения вещественных доказательств по адресу: <адрес>

В отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного органа составлен протокол об административного правонарушении по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО2, в судебном заседании виновным себя в совершении административного правонарушения не признал, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения и пояснил, что является гражданином Украины, на праве собственности ему принадлежит автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ на указанном автомобиле вместе со своим братом ФИО1 прибыл на территорию Республики Крым, где в <адрес> проживает мать его жены ФИО3. В <адрес> проживал в доме своей тещи, автомобиль находился рядом с домом. ДД.ММ.ГГГГ ухудшилось состояние его здоровья, ввиду чего он, отказавшись от самостоятельного передвижения на автомобиле, воспользовался услугами перевозчика и в тот же день выехал на территорию Украины, где сразу же обратился за медицинской помощью по месту своей регистрации, проходил амбулаторное лечение. Брат его остался в <адрес>, ключи и документы на автомобиль он оставил в доме ФИО3 В дальнейшем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на стационарном лечении в <адрес>ной больнице (Украина), после чего был выписан для продолжения амбулаторного лечения.

В это время его брат ФИО1, действуя без его ведома, полагая, что срок его лечения будет длительным, учитывая, что автомобиль находился на улице без обеспечения его сохранности, забрал документы, ключи от автомобиля и ДД.ММ.ГГГГ прибыл на таможенный пост «Армянск» с целью транспортировки автомобиля марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на территории Украины в <адрес>, однако был задержан на таможенном посту. В это время он находился на стационарном лечении, был вынужден прервать лечение и в тот же день прибыл на таможенный пост, где в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. Таким образом, умысла на передачу транспортного средства своему брату у него не было, при попытке вывоза автомобиля братом на территорию Украины, он находился в Украине на стационарном лечении, и, следовательно, не имел возможности передать принадлежащее ему транспортное средство, в связи с чем состав и событие административного правонарушения отсутствуют.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, адвоката ФИО5, действовавшего в защиту интересов ФИО2, свидетеля ФИО3, изучив материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.24 ч. 2 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копией пассажирской таможенной декларации №/В0066790, в соответствии с которой автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> года выпуска, цвет серый, временно ввезен из Украины на таможенную территорию Таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ в регионе деятельности Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни гражданином Украины ФИО2; срок временного ввоза транспортного средства – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21);

- копией свидетельства о регистрации <данные изъяты>, в соответствии с которым автомобиль марки «<данные изъяты> принадлежит ФИО2 (л.д. 18);

- письменным объяснением ФИО2, принятым сотрудником таможенного поста ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ДД.ММ.ГГГГ на принадлежащем ему транспортном средстве он въехал на территорию Республики Крым из Украины с целью отдыха, на таможенном посту заполнил пассажирскую таможенную декларацию, должностным лицом таможенного органа был определен срок временного ввоза транспортного средства – до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он был вынужден срочно уехать в Украину по причине болезни матери, свой автомобиль при этом оставил на площадке в районе жилого дома в <адрес>, документы на право управления транспортным средством не оформлял. ДД.ММ.ГГГГ его брат ФИО1 сообщил ему, что при пересечении таможенной границы на транспортном средстве марки «<данные изъяты>» он был остановлен должностными лицами таможни, которые пояснили, что передача права пользования временно везенным физическим лицом транспортным средством является административным правонарушением, в связи с чем он был вызван для составления протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, вину в совершении которого признавал (л.д. 15-16);

- письменным объяснением ФИО1, принятым сотрудником таможенного органа ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ДД.ММ.ГГГГ совместно с братом ФИО2 они въехали на территорию РФ через пункт пропуска «Армянск» Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни, на принадлежащем ФИО2 транспортном средстве марки «<данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты>. ФИО2 заполнил пассажирскую таможенную декларацию. ДД.ММ.ГГГГ брат уехал с территории Республики Крым, при этом свой автомобиль оставил в <адрес>, доверенность на право управления транспортным средством не оформлял. ДД.ММ.ГГГГ он сел за руль указанного транспортного средства и прибыл в пункт пропуска «Армянск» с целью выезда с таможенной территории Таможенного союза. После прохождения таможенного контроля он предъявил должностному лицу таможенного органа таможенную декларацию, паспорт и свидетельство о регистрации транспортного средства, после чего ему было объявлено о том, что передача права пользования временно ввезенным транспортным средством является административным правонарушением. О том, что он не имел права управления вышеуказанных автомобилем, он не знал (л.д. 13-14);

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом таможенного органа, в соответствии с которым ФИО2 нарушил требования ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, а именно передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза (л.д. 6-12);

- протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым у ФИО2, в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом таможенного органа было произведено изъятие транспортного средства марки «ВАЗ 21114», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, свидетельства о регистрации транспортного средства и ключей зажигания от транспортного средства (л.д. 1-3).

Вышеуказанные доказательства согласуются между собой и являются достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.

Оспаривая факт совершения административного правонарушения, ФИО2 ссылается на то, что на момент вывоза братом ФИО1 принадлежащего ему транспортного средства с территории Российской Федерации в Украину, он находился в Украине на стационарном лечении, и права на пользование или иное распоряжение временно ввезенным транспортным средством никому не передавал, о том, что брат имеет намерение вывезти транспортное средство на территорию Украины, он не знал и произошло это без его ведома, в связи с чем в его действиях отсутствуют признаки состава вмененного ему административного правонарушения.

Приведенные доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, указанные им в представленном суду письменном ходатайстве о прекращении производства по делу, а также доказательства в обоснование своих доводов, были проверены в совокупности с иными имеющимися в деле доказательствами, однако не могут явиться основанием для прекращения производства по делу в силу следующего.

Частью второй ст. 16.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за передачу права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В соответствии с п. 3 ст. 358 ТК ТС передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В силу п. 1 ст. 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительства Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском" (далее по тексту – Соглашение) транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза, могут использоваться на таможенной территории физическими лицами, осуществившими их ввоз.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, были ФИО2 разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Представленные таможенным органом по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.

    Несмотря на то, что доводы ФИО2 о необходимости выезда на территорию Украины и нахождении его на стационарном лечении на момент, когда его брат ФИО1 был остановлен на таможенном посту при попытке вывоза транспортного средства марки «ВАЗ 21114» на территорию Украины, без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, подтверждаются копиями медицинских документов, указанные доводы не могут влиять на квалификацию действий ФИО2, поскольку, оставляя транспортное средство, свидетельство о регистрации транспортного средства и ключи от зажигания в <адрес>, он не предпринял мер к тому, чтобы иные лица, кроме него, не имели возможности пользования принадлежащим ему транспортным средством. Разрешение таможенного органа на данные действия он не получал, в то время как действующим законодательством передача права пользования (даже временная, независимо от обстоятельств) влечет за собой возникновение по уплате таможенных платежей.

    При этом также следует учесть, что срок временного ввоза транспортного средства согласно пассажирской таможенной декларации, заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. До указанного срока ФИО2 имел возможность самостоятельно вывезти принадлежащее ему транспортное средство на территорию Украины. Каких-либо препятствий к этому установлено не было. Медицинских документов или иных доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения ФИО2 данной обязанности до окончания срока временного ввоза транспортного средства, не представлено.

Иных юридически значимых доводов, которые могли бы вызвать сомнения в виновности ФИО2 в совершенном правонарушении, не представлено.

С учетом всех обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым применить к нему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, без конфискации транспортного средства.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза. В случае несовершения таможенных операций, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.

Передача права управления без выполнения предусмотренных в п. 2 ст. 11 Соглашения условий, влечет за собой возникновение обязанности по уплате таможенных платежей.

Учитывая, что обязанность таможенных платежей не исполнена, а в соответствии с ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ, назначенное административное наказание не освобождает лицо, привлеченное к административной ответственности от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено, то возврат автомобиля возможен только при условии уплаты таможенных пошлин.

Кроме того, в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" со ссылкой на указанную норму КоАП РФ выражена правовая позиция, согласно которой при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мягкова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <данные изъяты>, не работающего, проживающего по адресу: Украина, <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты>,

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения - автомобиль марки «<данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> года выпуска, находящийся на хранении на площадке для хранения транспортных средств, являющихся вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, расположенной на территории Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни по адресу: <адрес>; а также ключ от зажигания транспортного средства «<данные изъяты>», <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> года выпуска; свидетельство о регистрации транспортного средства марки «<данные изъяты>, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств, расположенной на территории Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни по адресу: <адрес>,

- возвратить Мягкову А.В. после таможенного оформления и уплаты таможенных пошлин.

Судебных издержек по делу не имеется.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России, г. Москва, 701, счет № 40101810800000002901, БИК 044501002, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, код Крымской таможни – 10010000, назначение платежа - уплата штрафа для Крымской таможни по постановлению по делу об АП № 10010000-415/2016 в отношении Мягкова А.В. Уникальный идентификатор начисления (УИН) штрафа – 15310100100000415168.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок и не представления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья:                                                                                В.В. Хотянова