Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-643/2019 ~ М-794/2019 от 16.09.2019

70RS0006-01-2019-001093-38

Дело № 2а- 643/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15.10.2019 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего    Симагиной Т.С.,

при секретаре         Юрченко Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области с участием истца - прокурора Бахарева В.Д., ответчика Ларионова В.В., административное дело по административному исковому заявлению Асиновского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Ларионову В.В. о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Асиновский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Ларионову В.В. о прекращении права на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, указав, что Асиновской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что Ларионов В.В. состоит на учете у врача-нарколога ОГБУЗ «Асиновская районная больница» с диагнозом «Пагубное употребление» (F12.1). Согласно карточке водителя ОГИБДД МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области Ларионов В.В. имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,B1 (AS),M». Управление транспортными средствами Ларионовым В.В., страдающим психическим заболеванием, создает реальную угрозу возникновению дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба.

В судебном заседании истце - прокурор Бахарев В.Д. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании ответчик Ларионов В.В. исковые требования признал.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 ).

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 ст. 24 Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении" (с изм. 23.04.2014) (вместе с "Техническими условиями, касающимися автомобилей и прицепов") (Заключена в г. Вене 08.11.1968) (с изм. и доп. от 03.03.1992), установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Положениями статьи 28 Федерального закона предусмотрено, что порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, относятся к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством.

В силу приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания, организуется профилактическое наблюдение.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Ларионов В.В. /дата/ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории В, B1 (AS),M, выданного ОГИБДД МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области /дата/.

На основании постановления по делу об административном правонарушении от /дата/ Ларионов В.В. обращался на прием к наркологу ОГБУЗ «Асиновская районная больница», где /дата/ поставлен на учет с диагнозом F12.1 Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Пагубное употребление.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Ларионову В.В. имеет медицинское противопоказание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами и в соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» являющегося безусловным основанием для прекращения действия права на управления транспортными средствами, требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина зачисляется в бюджет муниципального района по месту рассмотрения дела.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета МО «Асиновского района».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Асиновского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Ларионову В.В. удовлетворить.

Прекратить право Ларионова В.В. /дата/ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением №, выданным /дата/ отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области, в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.

Взыскать с Ларионова В.В. в бюджет МО «Асиновский район» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суда Томской области.

Судья:                                            Т.С. Симагина