Решение по делу № 2-274/2019 ~ М-210/2019 от 08.04.2019

(Мотивированное решение от 29.07.2019)                                                                                Дело № 2-274/2019

                                                                                                                             УИД 66RS0017-01-2019-000279-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Арти                  23 июля 2019 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прибыткова И.Н., при секретаре Мангилевой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Булатова В. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Булатов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области о признании права на пенсионное обеспечение.

В обоснование иска Булатов В.В. указал, что 11.03.2019 года он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области с заявлением о перерасчете пенсии, начислении фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях». 14.03.2019 года Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области вынесено решение об отказ в перерасчете пенсии №, в котором указано, что из сельского стажа исключен период с 01.09.1968 года по 26.07.1970 года - период обучения в СПТУ, куда он был откомандирован по приказу совхоза «Березовский». Ответчик указал, что принятый к зачету период его работы в сельском хозяйстве на 01.01.2019 года составил 29 лет 0 месяцев 26 дней, а требуется не менее 30 лет, поэтому ответчик указывает, что у него отсутствует право получения фиксированной выплаты. В соответствии с архивной справкой № 209 от 11.03.2019 года, в архивных документах имеются данные о начислении на него за период с 01.09.1968 года по 27.07.1970 года заработной платы. Все остальные условия для назначения данной выплаты у него присутствуют, он не работает, проживает в сельской местности. В связи с чем просит признать его право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч.14 ст. 17 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях», признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области от 14.03.2019 года незаконным, обязать ответчика зачесть в стаж для назначения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости указанные периоды, обязать ответчика установить ему повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с момента возникновения права на указанную выплату, а именно с 01.01.2019 года.

       Определением суда была произведена замена ненадлежащего ответчика на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Красноуфимске Свердловской области (межрайонное).

       От руководителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) Булыух А.И. поступил письменный отзыв, в котором ответчик возражает против требований истца, считая, что решение УПФР об отказе в перерасчете пенсии истца было законным и обоснованным. В оспариваемый период начисления и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась. В период обучения истцу выплачивалась стипендия, а не заработная плата, поскольку Булатов В.В. проходил очное обучение и не мог состоять в трудовых отношениях с совхозом. Кроме того, периоды обучения не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Также оспариваемый период не включен в страховой, то есть общий трудовой стаж, с учетом которого исчислен размер пенсии. Ссылка истца на постановление Совета Министров СССР от 14.08.1969 № 658, не состоятельна поскольку Булатов В.В. не обучался на специальном отделении по подготовке руководящих кадров, и данное постановление было принято позднее направления истца на учебу.

       В судебном заседании Булатов В.В. исковые требования полностью поддержал.

       В судебном заседании представители ответчика не участвовали, в суд поступило заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, в иске просили отказать по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

       Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

       В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действующей с 1 января 2019 года) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

       Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

       Судом установлено, что 11.03.2019 года Булатов В.В. обратился в Управление УПФР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ-N 400 "О страховых выплатах".

       Решением Управления УПФР от 14.03.2019 года N № истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в сельском хозяйстве не менее 30 лет.

       Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила).

       В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

       В соответствии с пунктом 4 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве, помимо непосредственной трудовой деятельности, засчитываются:

а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков;

б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

       Как видно из записей в трудовой книжке истца, Булатов В.В. 20.07.1968 года принят в штат совхоза «Березовский» разнорабочим; 01.09.1968 года откомандирован на учебу с 2-х годичным сроком обучения по специальности тракторист-машинист; 27.07.1970 года после окончания СПТУ назначен трактористом-машинистом на бригаду № 1.

       Согласно архивной справке Администрации Артинского городского округа от 11.03.2019 года о начислениях на Булатова В.В. за период работы в совхозе «Березовский» с 01.09.1968 года по 27.07.1970 года, следует, что с выплачиваемых сумм во время учебы отчисления не производились, поскольку в лицевых счетах данные сведения отсутствуют. В октябре, ноябре, декабре 1970 года взимался подоходный налог.

       В пункте 4 Правил законодателем предусмотрены специальные периоды, которые помимо трудовой деятельности, могут быть засчитаны в сельский стаж, в частности периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков и прочие. Однако периоды учебы Правилами не предусмотрены.

       Таким образом, оспариваемый период учебы Булатова В.В. с 01.09.1968 года по 27.07.1970 года в силу закона не может быть включен в сельский стаж, поэтому исковые требования истца об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

       Исковые требования Булатова В. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

       Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Артинский районный суд Свердловской области.

Судья                                                                  Прибытков И.Н.

Копия верна:                                Прибытков И.Н.