Решение по делу № 5-383/2012 от 28.06.2012

Дело № 5-23- 383/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<АДРЕС>                                                                               28 июня 2012 года

И.О. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области Ткач В.А., рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок в отношении:

Администрации Калмыковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области,  юридический адрес: ул. <АДРЕС> 5 х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

в совершении правонарушения,  предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Калмыковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области не выполнила в установленный срок, ранее выданное законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> государственного органа, осуществляющего пожарный надзор по устранению нарушений требований пожарной безопасности на территории Верхнечеренского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, расположенных по адресу: <АДРЕС> область Калмыковского сельское поселение, чем нарушила требования ст.ст. 34, 37 Федерального закона <НОМЕР> "О пожарной безопасности" от <ДАТА3>

Результаты проверки отражены в акте проверки <НОМЕР> от 29 мая 2012 года.

По факту выявленного правонарушения государственным инспектором ОНД  по <АДРЕС> району в отношении юридического лица Администрации Калмыковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области 29 мая 2012г. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, ответственность за которое установлена частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанный протокол вместе с материалами административного дела был направлен для рассмотрения мировому судье.

Представители Администрации Калмыковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области: Ушакова И.А., Ротарь Н.К. в судебном заседании пояснили, что не выполнили в полном объеме  ранее выданное предписание начальника отдела по пожарному надзору, в связи с отсутствием финансирования и невозможностью устранить все выявленные недостатки в течение указанного в предписании срока.

Исследовав материалы дела, суд находит причастность Администрации Калмыковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области к совершению правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 (абз. 22) Федерального закона «О пожарной безопасности» от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами, установлены в «Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от <ДАТА7> <НОМЕР>.

Пунктом 10 ППБ 01-03 установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Как усматривается из материалов дела Администрация Калмыковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области не выполнила  в полном объеме требования предписания пожарного надзора <НОМЕР> от <ДАТА8>, выданного инспектором ОНД по <АДРЕС> району, об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 25.05.2012г.

Факт совершения Администрацией Калмыковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях также подтверждается письменными материалами дела: предписанием <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д.6); актом проверки <НОМЕР> от 29.05.2012 г. (л.д. 2-3); протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 29.05.2012 г. (л.д.1), оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно п.97 приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении административного регламента Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности», обжалование действий (бездействия) и решений государственных инспекторов по пожарному надзору осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации к вышестоящему в порядке подчиненности государственному инспектору по пожарному надзору или в суд.

Кроме того, ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Как следует из материалов дела и пояснений Ушаковой И.А., Ротарь Н.К., ими не было выдвинуто возражений по существу выданного предписания в соответствующий орган государственного контроля (надзора). Кроме того, Администрация Калмыковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в суд с требованиями о признании указанного предписания недействительным не обращалась.

Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях Администрации Калмыковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

        Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного.

  Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения Администрации Калмыковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области наказания в виде минимального штрафа в пределах, указанных в санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь  ст.ст. 23.1,  29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Администрацию Калмыковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, признать виновной в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч. 12 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в  виде административного штрафа в сумме 70 000 (семьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф оплатить в УФК по <АДРЕС> области ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> (ГУ МЧС)  р/счет - 40101810300000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>,  БИК <НОМЕР>,  ОКАТО - 18222804000. Назначение платежа: административный штраф за нарушения ППБ, КБК 17711627000010000140.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В пятидневный срок со дня уплаты подлинный документ об уплате административного штрафа необходимо представить специалисту второй категории судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                              Ткач В.А.