Решение по делу № 2-41/2019 ~ М-1|20108/2019 от 14.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №г.

УИД: 26RS0006-01-2019-000014-10

«25» февраля 2019 года с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернышевой В.В. единолично

с участием истцов Бетиной С.П., Павловой М.В.,

представителя истцов Ахрамеева В.А.,

при секретаре Головко Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бетиной С.П., Павловой М.В. и Павловой М.В. в интересах несовершеннолетнего Павлова О.Е. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и администрации муниципального образования села <адрес> Ставропольского края о признании права на включение в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

В Арзгирский районный суд с исковым заявлением к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и администрации муниципального образования села <адрес> Ставропольского края о признании права на включение в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации обратились Бетина С.П, Павлова М.В. и Павлова М.В. в интересах несовершеннолетнего Павлова О.Е..

Ответчики - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и администрация муниципального образования села <адрес> Ставропольского края, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствии их представителей.

Данные ходатайства не противоречат требованиям ст. 167 ГПК РФ, а поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истцы Бетина С.П., Павлова М.В. исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель истцов Ахрамеев В.А., действующий на основании ордера, исковые требования поддержал в полном объеме и суду показал, что с сентября 2001 года истцы постоянно проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом и земельный участок принадлежат на праве собственности по 1/2 доле за каждой в праве общей долевой собственности на квартиру. Согласно свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 27.10.2001 г. серия АВ26 № Павловой (Бетиной) М.В. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 49,63 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (предыдущий №), <адрес>, запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ серия АВ26 № Бетиной С. П. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 49,63 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (предыдущий №), <адрес>, запись регистрации от 27.10.2001г. №. Бетиной С.П. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1921,10 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (предыдущий №), <адрес>. Ее право собственности на земельный участок зарегистрировано в соответствии с законом, согласно свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ серия АВ26 №, запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением администрации муниципального образования села <адрес> Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п ранее имевшийся адрес: <адрес> изменен на новый адрес: <адрес>.

Согласно сведениям из домовой книги и справке о регистрации № от 11.01.2019г., в квартире зарегистрированы и постоянно проживают: Бетина С.П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Павлова М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Павлова О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данный жилой дом и земельный участок являются для истцов единственным и постоянным местом проживания. В указанном жилом доме имеются их личные вещи, предметы обихода, бытовая техника и личное имущество. Жилой дом расположен на земельном участке, который используется семьей для ведения подсобного хозяйства.

В результате чрезвычайной ситуации, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с домом был подтоплен. Дом, в котором проживают истцы со своей семьей, вошел в границы зоны чрезвычайной ситуации, что подтверждается Постановлением администрации муниципального образования села <адрес> Ставропольского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением администрации муниципального образования села <адрес> Ставропольского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

Обследованием технического состояния жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного по инициативе администрации муниципального образования села Петропавловского, установлено, что жилое помещение истцов находится в аварийном состоянии, не пригодно для проживания, дальнейшей эксплуатации и подлежит сносу.

Постановлением администрации муниципального образования села <адрес> Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п <адрес> селе Петропавловском по <адрес>, принадлежащая Бетиной С.П. и Павловой М.В., признана аварийной и непригодной для проживания и исключена из жилищного фонда.

Постановлением администрации муниципального образования села <адрес> Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, <адрес> селе Петропавловском по <адрес> выведена из состава жилого фонда согласно реестру.

Павловой М.В. в администрацию муниципального образования села Петропавловского было подано заявление на получение помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного. К заявлению были приложены документы всех членов ее семьи, зарегистрированных на момент наводнения и живущих в этом доме. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что Павлова М.В. и члены ее семьи не включены в список граждан, лишившихся единственного жилого помещения, и поэтому не имеют правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения. В качестве причины указано несоответствие адреса квартиры, а именно в выписке из ЕГРН указан старый номер №, а в паспорте Павловой М.В., домовой книге, Акте обследования квартиры указан новый №. Павловой М.В. рекомендовано в судебном порядке признать за собой и членами ее семьи право на предоставление мер социальной поддержки гражданам, лишившихся единственного жилья. Они внесли изменения в ЕГРН, указав новый адрес квартиры.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № истцам принадлежит <адрес> по адресу: <адрес> по 1/2доле за каждой в праве общей долевой собственности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-108/2018-14676 Бетиной С.П. принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-108/2018-14749, у Павлова О.Е., отсутствует запрошенная информация.

Считает, что ответчиком незаконно отказано в получении единовременной денежной выплате на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате ЧС природного и техногенного характера в СК.

Просит суд признатьза Бетиной С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Павловой М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Павловым О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в результате чрезвычайной ситуации и не благоприятным природным явлением, ливневым дождем, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения в замен утраченного, в соответствии с Федеральным законодательством за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края. Обязать администрацию муниципального образования <адрес> Ставропольского края, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края включить Бетину С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Павлову М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Павлова О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в результате чрезвычайной ситуации и не благоприятным природным явлением, ливневым дождем, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения в замен утраченного, в соответствии с Федеральным законодательством за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края.

Ответчиком Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края представлено возражение на исковые требования, из которых следует, что министерство считает заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Распоряжением Губернатора Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в связи с неблагоприятным природным явлением - ливневым дождем, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ на территории Арзгирскоro муниципального района Ставропольского края, введен режим чрезвычайной ситуации на территории Ставропольского края.

Так, Законом Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны» установлены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, к числу которых согласно статье 1 названного закона отнесены граждане, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ставропольского края, то есть граждане Российской Федерации, которым в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия причинён вред здоровью или материальный ущерб.

Пунктом 6 части 2 статьи 4 Закона Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-кз предусмотрено, что гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством, выплачивается единовременная денежная выплата на приобретение жилья, имеющая целевой характер.

В силу абзаца первого части 2.1 статьи 4 Закона Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № единовременная денежная выплата на приобретение жилья, указанная в пункте б части 2 этой статьи закона, предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим в принадлежащем им на праве собственности жилом помещении, утраченном в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в Ставропольском крае.

Реализация права на установленные названным законом меры социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (за исключением несовершеннолетних, признанных потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства), и ветеранов Великой Отечественной войны осуществляется по заявительному принципу в порядке, определяемом Правительством Ставропольского края (абзац первый части 4 статьи 4 Закона Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ 1 №-кз).

В целях реализации Закона Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-кз постановлением Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждён Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок определяет механизм предоставления мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством (пункт 1 Порядка предоставления мер социальной поддержки).

В соответствии с пунктом 2 Порядка право на получение единовременной денежной выплаты имеют граждане Российской Федерации, относящиеся к категории граждан, указанных в пункте 1 Порядка, при одновременном выполнении на момент чрезвычайной ситуации следующих условий: постоянное проживание гражданина, лишившегося жилья, в утраченном жилом помещении, принадлежавшем на праве собственности (доли в праве собственности), признанном органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края непригодным для проживания в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкцию»; регистрация гражданина лишившегося жилья, по месту жительства в утраченном жилом помещении.

Единовременная денежная выплата предоставляется гражданину, лишившемуся жилья, с учётом членов семьи, для которых утраченное жилое помещение являлось единственным (пункт 2 Порядка предоставления мер социальной поддержки).

Единовременная денежная выплата предоставляется в случае отсутствия правовых оснований для выделения бюджетных ассигнований бюджету Ставропольского края из федерального бюджета на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации (пункт 3 Порядка предоставления мер социальной поддержки).

Единовременная денежная выплата производится за счёт средств резервного фонда Правительства Ставропольского края в соответствии с требованиями, установленными Правительством Ставропольского края для выделения указанных средств (пункт 4 Порядка предоставления мер социальной поддержки).

Единовременная денежная выплата имеет целевой характер и осуществляется независимо от сумм страховых выплат, причитающихся или полученных по договорам страхования жилого помещения, утраченного в результате чрезвычайной ситуации (пункт 5 Порядка предоставления мер социальной поддержки).

Подпунктом 2 пункта 9 Порядка предоставления мер социальной поддержки установлено, что в целях определения потребности в размере средств резервного фонда Правительства Ставропольского края и расчёта единовременной денежной выплаты Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края при наличии оснований для предоставления единовременной денежной выплаты и в соответствии с пунктом 3 названного порядка в течение 3 месяцев со дня возникновения чрезвычайной ситуации формирует и утверждает список граждан, лишившихся жилья, содержащий сведения о гражданах, лишившихся жилья (фамилия, имя, отчество; данные документа., удостоверяющего личность (наименование, серия, номер, кем выдан, дата выдачи); дату рождения (число, месяц, год); адрес места регистрации; адрес утраченного жилого помещения; количество членов его семьи; степень размер доли в праве собственности на утраченное жилое помещение; расчет общей площади жилого помещения для предоставления единовременной денежной выплаты; размер единовременной денежной выплаты.

Согласно пункту 10 Порядка предоставления мер социальной поддержки список формируется на основании следующих документов: заявления гражданина, лишившегося жилья, о включении его в список; копии паспорта или иного основного документа, удостоверяющих личность гражданина, лишившегося жилья и членов его семьи, а также документов, подтверждающих их статус в качестве членов семьи; документов, подтверждающих постоянное проживание и регистрацию по месту жительства гражданина, лишившегося жилья, и членов его семьи в утраченном жилом помещении; решения органа местного самоуправления о признании жилого помещения не пригодным для проживания; решения органа местного самоуправления о выводе жилого помещения из состава жилого фонда; сведений из Единого государственного реестра недвижимости о наличии у гражданина, лишившегося жилья, и членов его семьи права со6ствениости (доли в праве собственности) на утраченное жилое помещение, а также об отсутствии у гражданина, лишившегося жилья, и членов его семьи иных жилых помещений на праве собственности; правоустанавливающих документов на утраченное жилое помещение, право собственности на которое у гражданина, лишившегося жилья, возникло до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; информации, представленной ГУ МЧС России по краю и органом местного самоуправления, подтверждающей нахождение утраченных жилых помещений в зоне чрезвычайной ситуации; информации, представленной органом местного самоуправления, подтверждающей, что жилое помещение признано непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации (подпункты 1-8 пункта 10 Порядка предоставления мер социальной поддержки). Порядок формирования списка граждан, лишившихся жилья, определяется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

Приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Порядок формирования списка граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае и не имеющих в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством (далее – Порядок формирования списка граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций).

Согласно абзацу первому пункта 5 названного порядка для включения в список граждане не позднее двух месяцев со дня возникновения чрезвычайной ситуации представляют в министерство заявление о включении в список по форме согласно приложению 1 к Порядку и документы, указанные в подпунктах 2-6 пункта 10 порядка предоставления мер социальной поддержки.

Пунктом 8 Порядка формирования списка граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций определены основания для отказа во включении в список, в числе которых, непредставление или представление документов не в полном объеме, а так же представление заявления с нарушением срока, указанного в пункте 5 этого порядка.

Из приведенных нормативных положений законодательства субъекта Российской Федерации - Ставропольского края следует, что проживающие на территории Ставропольского края граждане Российской Федерации имеют право на меры социальной поддержки при причинении ущерба их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Порядок, условия, виды и размер компенсаций и социальных гарантий (мер социальной поддержки) для граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального характера устанавливаются, в том числе, законодательством данного субъекта Российской Федерации.

К числу мер социальной поддержки, предоставляемым гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ставропольского края, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством, относится единовременная денежная выплата на приобретение жилья.

Обязательными условиями для получения гражданами названной единовременной денежной выплаты являются:

- обращение с заявлением о включении в списки в уполномоченный орган не позднее двух месяцев со дня возникновения чрезвычайной ситуации;

- проживание гражданина на момент возникновения чрезвычайной ситуации в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, утраченном в результате чрезвычайной ситуации и являющимся для этого гражданина единственным жильём;

- регистрация гражданина в указанном жилом помещении по месту жительства;

- признание этого жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания вследствие чрезвычайной ситуации;

-отсутствие у гражданина правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством.

Право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья носит заявительный характер, предусматривающий, в том числе, обращение гражданина с заявлением о включении в список граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, в установленный срок (в данной ситуации в срок не позднее двух месяцев со дня возникновения чрезвычайной ситуации), несоблюдение которого, при отсутствии у гражданина уважительных причин, может служить основанием к отказу во включении в список граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, и, как следствие, к отказу в предоставлении единовременной денежной выплаты.

В соответствии с материалами дела истцы обратились с заявлением в уполномоченный орган, в связи с чем, получили мотивированный отказ во включении в списки (абзац 4 пункта 8 Порядка формирования списка граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций).

Кроме этого, вышеперечисленные обстоятельства являются юридически значимыми для правильного разрешения споров о признании права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья.

Просит в удовлетворении заявленных исковых требований Бетинй С.П., Павловой М.В. отказать в полном объеме.

Обсудив доводы истцов, представителя истцов, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что факты, изложенные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании, а потому заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной стихийными метеорологическими явлениями в виде продолжительных осадков, схождения ливневых потоков ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> и последующим подтоплением жилых домовладений и подсобных помещений в селе Петропавловском, селе Арзгир, селе Новоромановском постановлением администрации Арзгирского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении на территории Арзгирского муниципального района режима «Чрезвычайной ситуации», был введен режим чрезвычайной ситуации.

В п. 8 части 3 заключения обследования технического состояния жилья ООО «Творческая мастерская архитектора В.А. Божукова» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в аварийном состоянии, непригодно для проживания, дальнейшей эксплуатации и подлежит сносу.

Истцы Бетина С.П., Павлова М.В. обратились с заявлением в Администрацию муниципального образования села Петропавловское Арзгирского муниципального района Ставропольского края о включении их в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, на получение помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного.

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, в ответ на обращение, поступившее на телефон доверия Губернатора Ставропольского края, сообщено, что Павлова М.В. и члены ее семьи не включены в список граждан, лишившихся единственного жилого помещения, и поэтому не имеют правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения в связи с тем, что в представленных документах выявлены несоответствия в части нумерации жилого дома. В выписке из ЕГРН указан старый номер №, а в паспорте Павловой М.В., домовой книге, Акте обследования квартиры указан новый №. Павловой М.В. рекомендовано в судебном порядке признать за собой и членами ее семьи право на предоставление мер социальной поддержки гражданам, лишившихся единственного жилья.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с вышеуказанной нормой закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Выдача единовременной выплаты осуществляется гражданину, для которого и для всех членов семьи которого, утраченное жилое помещение являлось единственным, из расчета предоставления гражданам общей площади по социальной норме в размере 33 кв. метров для одиноких граждан, 42 кв. метров на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи 3 и более человек, но не более общей площади утраченного жилого помещения.

К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки.

Законом Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №19-кз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны» (Закон Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №19-кз) установлены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, к числу которых статьей 1 отнесены граждане, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ставропольского края, то есть граждане Российской Федерации, которым в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия причинён вред здоровью или материальный ущерб.

Единовременная денежная выплата на приобретение жилья, в силу абз. 1 ч. 2.1 ст. 4 Закона Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-кз, предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим в принадлежащем им на праве собственности жилом помещении, утраченном в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в Ставропольском крае.

Реализация права на установленные названным законом меры социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации осуществляется по заявительному принципу в порядке, определяемом Правительством Ставропольского края (абз. 1 ч. 4 ст. 4 Закона Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-кз).

Постановлением Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №84-п утверждён Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок предоставления мер социальной поддержки пунктом 1, определяет механизм предоставления мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в при обретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством.

Подпунктом 2 пункта 9 Порядка предоставления мер социальной поддержки установлено, что в целях определения потребности в размере средств резервного фонда Правительства Ставропольского края и расчёта единовременной денежной выплаты Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края при наличии оснований для предоставления единовременной денежной выплаты и в соответствии с пунктом 3 названного порядка в течение 3 месяцев со дня возникновения чрезвычайной ситуации формирует и утверждает список граждан, лишившихся жилья, содержащий сведения о гражданах, лишившихся жилья; данные документа, удостоверяющего личность; дату рождения; адрес места регистрации; адрес утраченного жилого помещения; количество членов его семьи; степень родства; размер доли в праве собственности на утраченное жилое помещение; расчёт общей площади жилого помещения для предоставления единовременной денежной выплаты; размер единовременной денежной выплаты.

Согласно пункту 10 Порядка предоставления мер социальной поддержки список формируется на основании следующих документов: заявления гражданина, лишившегося жилья, о включении его в список; копии паспорта или иного основного документа, удостоверяющих личность гражданина, лишившегося жилья, и членов его семьи, а также документов, подтверждающих их статус в качестве членов семьи; документов, подтверждающих постоянное проживание и регистрацию по месту жительства гражданина, лишившегося жилья, и членов его семьи в утраченном жилом помещении; решения органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания; решения органа местного самоуправления о выводе жилого помещения из состава жилого фонда, сведений из Единого государственного реестра недвижимости о наличии у гражданина, лишившегося жилья, и членов его семьи права собственности (доли в праве собственности) на утраченное жилое помещение, а также об отсутствии у гражданина, лишившегося жилья, и членов его семьи иных жилых помещений на праве собственности; правоустанавливающих документов на утраченное жилое помещение, право собственности на которое у гражданина, лишившегося жилья, возникло до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; информации, представленной ГУ МЧС России по краю и органом местного самоуправления, подтверждающей нахождение утраченных жилых помещений в зоне чрезвычайной ситуации; информации, представленной органом местного самоуправления, подтверждающей, что жилое помещение признано непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации (подпункты 1-8 пункта 10 Порядка предоставления мер социальной поддержки). Порядок формирования списка граждан, лишившихся жилья, определяется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

Приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Порядок формирования списка граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае и не имеющих в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в при обретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством (далее - Порядок формирования списка граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций).

Исходя из абз. 1 пункта 5 Порядка формирования списка граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, для включения в список граждане не позднее двух месяцев со дня возникновения чрезвычайной ситуации представляют в министерство заявление о включении в список по форме согласно приложению 1 и документы, указанные в подпунктах 2-6 пункта 10 Порядка предоставления мер социальной поддержки.

Согласно пункту 3 Порядка формирования списка граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, право на получение единовременной денежной выплаты имеют граждане Российской Федерации, относящиеся к категории граждан, указанных в п. 1 настоящего Порядка, при одновременном выполнении на момент чрезвычайной ситуации следующих условий:

- постоянное проживание гражданина в утраченном жилом помещении, принадлежавшем ему на праве собственности (доли в праве собственности), признанном органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края непригодным для проживания в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;

- регистрация гражданина по месту жительства в утраченном жилом помещении.

Истцы постоянно проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом принадлежит Бетиной С.П. и Павловой М.В. на праве собственности по 1/2 доле за каждой в праве общей долевой собственности на квартиру, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данное жилье для Бетиной С.П., Павловой М.В. и Павлова О.Е. является единственным, что подтверждается также уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений в отношении Павлова О.Е.

Распоряжением Губернатора Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №327-р, в связи с неблагоприятным природным явлением - ливневым дождем, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края, введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлениями администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, 383, муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-п на территории муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ введен режим «Чрезвычайной ситуации», в связи с комплексом неблагоприятных явлений природы, вызванных сильным дождем.

Постановлением администрации Арзгирского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень и определены границы зоны чрезвычайной ситуации на территории Арзгирского муниципального района, вызванной обильным выпадением осадков (сильным ливнем, подтоплением). В Перечень внесено домовладение по адресу <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден перечень жилых помещений и социальных объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в котором указано домовладение по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление администрации муниципального образования <адрес> №-п «О выводе жилых помещений, признанных непригодными для дальнейшего проживания в результате чрезвычайной ситуации, в связи с неблагоприятным природным явлением – ливневым дождем, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края из состава жилищного фонда», которым жилое помещение, расположенное в <адрес>, выведено из состава жилищного фонда.

Из материалов дела следует, что на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ в домовладении по адресу: <адрес>, Ставропольского края зарегистрированы и проживали собственники: Бетина С.П., Павлова М.В., а также их внук и сын Павлов О.Е..

По указанному адресу Бетина С.П. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, Павлова М.В. – с ДД.ММ.ГГГГ, член их семьи внук и сын – Павлов О.Е. с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями их паспортов и домовой книги.

Из содержания положений вышеперечисленных нормативных правовых актов в их взаимосвязи следует, что государством гарантировано право на получение жилого помещения или социальной выплаты для приобретения жилого помещения гражданам Российской Федерации, утратившим жилое помещение по независящим от них обстоятельствам, повлекшим невозможность дальнейшего использования утраченного жилого помещения в связи с разрушением, либо в случаях, когда его дальнейшее использование может создать угрозу для жизни, здоровья и имущества собственника или нанимателя жилого помещения и членов их семьи.

При этом указанными нормами предусмотрен ряд условий, при соблюдении которых граждане приобретают право на получение единовременной выплаты на приобретение жилья: жилое помещение, в котором проживали граждане, должно быть единственным; они должны быть зарегистрированы в утраченном жилом помещении и постоянно проживать в указанном жилище на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлены основания для удовлетворения требований истцов.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияБетиной С.П., Павловой М.В. и Павловой М.В. в интересах несовершеннолетнего Павлова О.Е. к администрации муниципального образования села <адрес> Ставропольского края и Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, - удовлетворить.

Признатьза Бетиной С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Павловой М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Павловым О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в результате чрезвычайной ситуации и не благоприятным природным явлением, ливневым дождем, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения в замен утраченного, в соответствии с Федеральным законодательством за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> Ставропольского края, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края включить Бетину С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Павлову М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Павлова О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в результате чрезвычайной ситуации и не благоприятным природным явлением, ливневым дождем, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения в замен утраченного, в соответствии с Федеральным законодательством за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Арзгирский районный суд в месячный срок со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней 02 и ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение по делу № 2-41/2019 ~ М-1|20108/2019 от 14.01.2019

2-41/2019 ~ М-1|20108/2019

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица