Решение по делу № 2-781/2018 ~ М-712/2018 от 15.06.2018

УИД 66RS0015-01-2018-000977-90

Дело № 2-781/2018.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2018 г.                          г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Вознюка А.Ю. при секретаре судебного заседания Ковалевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баталовой О. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте Свердловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

Установил:

Истец Баталова О.В. обратилась в Асбестовский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте от *Дата* ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как ответчиком не включены в трудовой стаж период ее работы:

- с *Дата* по *Дата* (6 мес. 10 дней) – воспитатель детского комбината № 60 ремонтно-механического завода комбината «Ураласбест»;

- с *Дата* по *Дата* – воспитатель на 0,99 ставки АМДОУ детского сада комбинированного вида № 60.

С решением пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, как нарушающим ее права, истец не согласна и с учетом уточнения исковых требований просит суд включить в педагогический стаж указанные периоды ее работы за исключением периодов предоставления истцу отпусков без сохранения заработной платы в спорные периоды и обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с *Дата*, а также просит взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец Баталова О.В. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте Свердловской области Брусницына О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве по иску.

Представитель третьего лица Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 60» Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, представил письменное мнение по иску, просил о рассмотрении в свое отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законах случаях и размерах.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что *Дата* Баталова О.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от *Дата* *Номер* истцу отказано в установлении пенсии, так как страховой стаж истца по педагогической деятельности исчислен ответчиком продолжительностью 23 года 10 месяцев 09 дней. Этим же решением ответчика истцу не зачтены в стаж педагогической деятельности периоды работы воспитателем детского комбината № 60 ремонтно-механического завода комбината «Ураласбест», воспитателя на 0,99 ставки АМДОУ № 60 /л.д. 10-12/.

Суд не может согласиться с вынесенным ответчиком решением об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии.

Так, отказывая во включении Баталовой О.В. в стаж на соответствующих видах работ периодов ее работы воспитателем детского комбината № 60 ремонтно-механического завода комбината «Ураласбест» с *Дата* по *Дата*, ответчиком указано, что наименование учреждений, в которых работала истец, не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

- Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Таким образом, учитывая, что истец осуществляла трудовую деятельность в детском комбинате № 60 ремонтно-механического завода комбината «Ураласбест» до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, при оценке прав Баталовой О.В. на досрочное назначение страховой пенсии по старости судом применяются действующие в спорные периоды работы истца Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».

Утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусматривает возникновение права на досрочное назначение пенсии по старости для воспитателей детских садов, объединенных ясли-садов. Согласно примечанию 2 к указанному Перечню работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 Списки профессий и учреждений народного образования предусматривали возникновение права на досрочное назначение пенсии по старости для работников детских дошкольных образовательных учреждений всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), включая профессию воспитателя.

Таким образом, из анализа указанных положений законодательства о пенсионном обеспечении следует, что период работы истца воспитателем детского комбината № 60 ремонтно-механического завода комбината «Ураласбест» с *Дата* по *Дата* (6 мес. 10 дней) подлежит включению в стаж педагогической деятельности, так как организационно-правовая форма дошкольного образовательного учреждения правового значения не имеет, сторонами не оспаривается, что истец занималась в спорный период педагогической деятельностью, работала с детьми дошкольного возраста. Следовательно, указанный период работы Баталовой О.В. подлежат включению в стаж педагогической деятельности.

Решением ответчика из специального стажа Баталовой О.В. также исключены периоды работы истца воспитателем АМ ДОУ «Детский сад комбинированного вида № 60» в период времени с *Дата* по *Дата* по причине работы истцом в указанный период времени по неполной ставке - 0,99 (норма педагогической нагрузки не выполнена).

Действительно, материалы дела содержат сведения о выполнении Баталовой О.В. в спорный период педагогической нагрузки в качестве воспитателя за 0,99 ставки заработной платы /л.д. 28-29/.

В силу положений ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица Баталовой О.В., предоставленными в УПФ г. Асбеста работодателем АМ ДОУ «Детский сад комбинированного вида № 60», подтверждается указание кода льготной профессии в следующие периоды работы Баталовой О.В. в должности воспитателя, а именно, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* /11 мес. 22 дня/.

Таким образом, суд считает подтвержденным документально довод истца о наличии оснований для включения указанного выше спорного периода работы истца в должности воспитателя при наличии соответствующего кода в индивидуальном персонифицированном учете и работы в объеме полной ставки.

Учитывая совокупность исследованных судом доказательств, анализа норм права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца воспитателем детского комбината № 60 ремонтно-механического завода комбината «Ураласбест», воспитателем АМ ДОУ «Детский сад комбинированного вида № 60» (за исключением дней, предоставленных истцу без сохранения заработной платы) подлежат включению в стаж педагогической деятельности.

С учетом зачета ответчиком в стаж работы Баталовой О.В. стажа педагогической работы продолжительностью 23 года 10 месяцев 09 дней и включения судом в стаж осуществления истцом педагогической деятельности спорных периодов работы воспитателем, на момент обращения за назначением пенсии *Дата* специальный стаж на соответствующих видах работ Баталовой О.В. составил 25 лет 4 мес. 11 дней.

Таким образом, истец выработала необходимый стаж 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и у нее возникло право на назначение досрочной страховой пенсии с момента обращения в Пенсионный фонд Российской Федерации, то есть с *Дата*

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче данного иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. /л.д. 8/ возмещение понесенных затрат подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Кроме того, истец понесла расходы по оплате юридических услуг в размере 3 000 рублей /46, 47/, которые суд, находя разумными и отвечающими объему оказанной представителем работы, также находит подлежащими взысканию в пользу истца с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Баталовой О. В. удовлетворить.

Включить в стаж осуществления педагогической деятельности Баталовой О. В. периоды ее работы:

- с *Дата* по *Дата* /6 мес. 10 дней/ - воспитатель детского комбината № 60 ремонтно-механического завода комбината «Ураласбест»;

- с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* /11 мес. 22 дня/ - воспитатель АМ ДОУ «Детский сад комбинированного вида № 60».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области досрочно назначить Баталовой О. В. страховую пенсию с *Дата* в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в пользу Баталовой О. В. возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, возмещение расходов по оплате юридических услуг в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Асбестовского городского суда          А.Ю. Вознюк