Постановление по делу № 5-52/2020 от 22.04.2020

Дело № 5-52/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2020 года                                                                                              город Аткарск

Судья Аткарского городского суда Саратовской области Ульянов Ю.В.

при секретаре судебного заседания Михеевой М.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Матвеева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации Аткарского муниципального района по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Матвеева А.Н., <данные изъяты>

установил:

Матвеев А.Н. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Положениями ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон) под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

При этом из положений п. 6 ст. 3 Федерального закона следует, что содержание автомобильных дорог является элементом дорожной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Из п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1090 (далее по тексту - Основные положения) следует, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу требований таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-93 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ № 1245-ст, отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более подлежит устранению в срок, не превышающий 12 суток.

Являясь должностным лицом - заместителем главы администрации Аткарского муниципального района по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, ДД.ММ.ГГГГ Матвеев А.Н. в рамках содержания автомобильных дорог не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно не принял мер по устранению дефекта дорожного покрытия в виде ямы глубиной 11 см., длинной 120 см., шириной 140 см., не отвечающей требованиям ГОСТ Р 50597-93, расположенной около дома 20, расположенного по ул. Гоголя г. Аткарска Саратовской области, чем нарушил требования п. 3.3 Основных положений.

В судебном заседании Матвеев А.Н. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, указав, что после выявления ДД.ММ.ГГГГ ямы на проезжей части у дома 20, расположенного по ул. Гоголя г.Аткарска Саратовской области, данный дефект был засыпан щебнем, а примерно в апреле 2020 года был устранен. Своевременному устранению дефекта дорожного полотна препятствовали погодные условия.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность Матвеева А.Н. подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства допущенного административного правонарушения,

рапортом старшего инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД отдела МВД России по Аткарскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что на проезжей части около дома 20, расположенного по ул. Гоголя г.Аткарска Саратовской области, выявлен дефект дорожного покрытия, а именно яма глубиной 11 см., шириной 140 см., длинной 120 см.,

актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалом, из которых следует, что около дома 20, расположенного по ул. Гоголя г. Аткарска Саратовской области, имеется дефект дорожного покрытия - яма, отражены его размеры,

актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалом, из которых следует, что дефект дорожного покрытия, расположенный на проезжей части дороги у дома 20, расположенного по ул. Гоголя г. Аткарска Саратовской области, не устранен,

копией должностной инструкции заместителя главы администрации муниципального района по строительству и ЖКХ, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой к должностным обязанностям Матвеева А.Н. относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Аткарска и обеспечение безопасности дорожного движения на них,

копией приказа о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Матвеев А.Н. принят на постоянной основе на должность заместителя главы администрации муниципального района по строительству и ЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ,

выпиской из реестра объектов муниципального имущества муниципального образования город Аткарск от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой автомобильная дорога с асфальтовым покрытием, расположенная по ул. Гоголя г. Аткарска Саратовской области, является объектом муниципального имущества муниципального образования г. Аткарск,

письменными объяснениями Матвеева А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что дефект дорожного покрытия в виде ямы, расположенной у дома 20 по улице Гоголя города Аткарска Саратовской области не в связи с погодными условиями.

Содержащиеся в деле об административном правонарушении доказательства получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми, сомнений в достоверности не вызывают и являются достаточными для принятия решения по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, содержит все установленные законом сведения, фактические обстоятельства, отраженные в нем, подтверждаются приложенным к нему материалом, копия протокола вручена Матвееву А.Н., а потому суд принимает его в основу постановления.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что Матвеев А.Н. являясь должностным лицом, на которое возложена обязанность, в том числе по содержанию дорог, вопреки должностной инструкции не принял достаточных и своевременных мер, направленных на приведение дорожного полотна, расположенного у дома 20 по улице Гоголя города Аткарска Саратовской области, в соответствие с требованиями и сроки, предусмотренные ГОСТ Р 50597-93 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности вины Матвеева А.Н. и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При этом суд исходит из того, что допущенное нарушение создает угрозу безопасности дорожному движению, поскольку нарушение целостности автомобильной дороги влечет снижение ее эксплуатационных свойств и, как следствие, возможность безопасного использования.

Предусмотренных законом оснований прекращения производства по делу или переквалификации действий Матвеева А.Н. не усматриваются.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность Матвеева А.Н., его имущественное положение, обстоятельство, отягчающее ответственность, а именно повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, а также обстоятельство смягчающее ответственность, а именно устранение дефекта дорожного полотна.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Матвеева А,Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 22 000 (двадцать две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель платежа УФК по Саратовской области (отдел МВД России по Аткарскому району Саратовской области), код 009, л/с 04601105850), ИНН 6438005846, КПП 643801001, ОКТМО 63604000, счет получателя 40101810300000010010, отделение Саратов в г.Саратов, УИН 18810464200590001007.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                 Ю.В. Ульянов