Решение по делу № А32-7896/2006 от 18.04.2006

“ 18 апреля“ 2006г.

Дело № А-32-7896/2006-19/158-11АП

г. Краснодар

Арбитражный суд Краснодарского края

в составе:

судьи                                                Ивановой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисовой Э.В.

рассмотрев в судебном заседании дело  по заявлению

Прокурора Ленинградского района, ст. Ленинградская

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

предпринимателя Шишкова Владимира Ивановича, ст.Ленинградская

при участии в заседании:

от заявителя: Фролова Э.В., удостоверение № 104086;

от заинтересованного лица: не явился.

Прокурор Ленинградского района обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Шишкова Владимира Ивановича к административной ответственности предусмотренной ч. 2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении, документальных доказательствах, приложенных к нему, в судебном заседании.

Ответчик надлежащим образом уведомленный о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил. В порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассматривается в его отсутствие.

 Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

    Шишков Владимир Иванович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей 305234110200024.

27 февраля 2006г. Прокуратурой Ленинградского района проведена проверка исполнения требований действующего законодательства в сфере осуществления медицинской деятельности.

В ходе проверки установлен факт осуществления медицинской практики индивидуальным предпринимателем Шишковым В.И. по специальности «терапевтическая стоматология» в здании колхоза им.Ленина, расположенном по ул.Красной 67 ст.Ленинградской, при отсутствии лицензии на право осуществления данного вида деятельности.

Указанный факт был квалифицирован как административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в порядке ст.28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхсоставлено 27 февраля 2006г. в присутствии предпринимателя Шишкова В.И. содержит сведения, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч.1 ст.17 Закона РФ №128-ФЗ от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность включена в перечень лицензируемых видов деятельности.

Согласно Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002г. № 499, медицинская деятельность включает в себя выполнение медицинских работ и услуг по оказанию доврачебной, скорой и неотложной, амбулаторно-поликлинической, санаторно-курортной, стационарной (в том числе дорогостоящей специализированной) медицинской помощи по соответствующим медицинским специальностям.

При таких обстоятельствах, суд усматривает в действиях предпринимателя Шишкова Владимира Ивановича состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно вышеназванной статье осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) влечет наложение административного штрафа на  должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Таким образом, проверка Прокуратурой Ленинградского района проведена в пределах предоставленных ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий, материалами дела подтвержден факт правонарушения, что влечет за собой негативные последствия для этого лица, в виде привлечения к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении размера штрафа суд учитывает  то, что предприниматель  ранее к административной ответственности не привлекался,  в связи с чем, считает возможным применить положения ч. 3 ст. 4.1, ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить меру наказания в ее минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.14.1 ч.2 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, ст.206 Арбитражного процессуального кодекса  РФ,суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь предпринимателя Шишкова Владимира Ивановича, 21.06.1951 года рождения, уроженца пос.Цители-Цкаро Цителцкаройского района Грузии, проживающего по адресу: Краснодарский край, Ленинградский район, ст.Ленинградская, ул. Красноармейская 5,                               к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и назначить ему административное наказание в виде наложения штрафа в размере  4 000 руб.  (40 МРОТ),

            Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в апелляционную инстанцию арбитражного суда Краснодарского края.

Судья                                                                                                 Н.В. Иванова