Постановление по делу № 5-381/2017 от 27.12.2017

Дело № 5-381/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

27 декабря 2017 года                                                           г. Армянск Республика Крым

          Судья    Армянского    городского суда Республики Крым Феденева Т.Н., с участием лица привлекаемого к      административной ответственности Сурсякова В.С.,    рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-381/2016, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ    в    отношении Сурсякова Виталия Сергеевича, <данные изъяты>    года     рождения,    уроженца <адрес>,    гражданина     Украины,    не    работающего, холостого,     зарегистрированного     по      адресу: Украина, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,    не имеющего иждивенцев,    ранее    не     привлекавшийся к    административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

27.12.2017    года      в 00 часов 30 минут, на пограничном посту МАПП «Армянск» Республики      Крым в    ходе    проверки    выявлен гражданин Украины Сурсяков В.С.,      который 04.01.2017 года     въехал на    территорию Российской Федерации и уклонился    от    выезда    из Российской Федерации в    установленный    срок, 90 суток, то есть    до    04.04.2017 г.,    чем     нарушил     требования     ст. 25.10      Федерального    Закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда    из Российской Федерации      и    въезда в Российскую Федерацию», ст. 5 Федерального    Закона «О правовом    положении иностранных граждан в Российской Федерации». Сурсяков В.С.    нарушил режим пребывания    в Российской Федерации выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

           Сурсяков В.С.    в судебном заседании    вину в содеянном правонарушении признал    полностью и    пояснил, что он въехал на территорию Российской Федерации последний раз 04.01.2017 года. В установленный срок не выехал за пределы Российской Федерации    без уважительных    причин.

            Заслушав Сурсякова В.С.,     исследовав письменные    материалы    дела, суд приходит к следующим выводам.

            Согласно     ч.1.1 ст.18.8 КоАП     нарушение    иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию,     в    нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания     в     Российской     Федерации в      случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания влечёт наложение административного штрафа в размере от двух    тысяч    до    пяти    тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

            Судом    установлено, что Сурсяков В.С. является гражданином Украины. В нарушение     ст. 25.10     Федерального     закона    от    15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ    «О    правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушил установленный режим пребывания (проживания)     иностранных    граждан    в    Российской Федерации,    въехал на территорию Российской    Федерации 04.01.2017 года и     уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока, то есть до 04.04.2017 года.

       В соответствии с    ч.1 ст. 25.10    Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с    нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо    уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания    (проживания)    в    Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       В соответствии    с п.п.1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом    положении    иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного    пребывания    в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в    Российскую    Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно    пребывающий в Российской Федерации иностранный    гражданин     обязан выехать    из    Российской     Федерации по истечении срока действий его визы      или     иного    срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза,    или     разрешение на     временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона,    либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона.

           Факт совершения Сурсяковым В.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных    правонарушениях,    подтверждается, кроме признательных показаний, собранными    по    делу     доказательствами, а именно:    протоколом об административном    правонарушении     от     27.12.2017г.,    справкой    ФМС     России на Сурсякова В.С., рапортом оперативного    дежурного дежурной части ОМВД России по    г. Армянску Республики Крым Лаврова В.П. от    27.12.2017 года о выявлении Сурсякова В.С., нарушившего     допустимые    сроки пребывания в Российской Федерации,     сообщением        начальника    1 отделения кпп « Армянск» от 27.12.2017 года     о     выявлении     Сурсякова В.С.,    который    нарушил    сроки    пребывания    на территории Российской Федерации, объяснениями Сурсякова В.С., который вину в совершении административного правонарушения признал полностью, сведениями автоматизированной системы центрального банка данных по учёту иностранных граждан и лиц без гражданства, временно или постоянно проживающих в РФ, паспортом гражданина Украины на имя Сурсякова В.С.

            Оценивая представленные доказательства     в    соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает    их    достоверными,    допустимыми,    подтверждающими      факт совершения    Сурсяковым В.С.      административного правонарушения. Действия (бездействие) Сурсякова В.С. следует     квалифицировать    по     ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он в нарушение    ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации    и    въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ    «О     правовом    положении иностранных граждан в Российской Федерации», нарушил     режим пребывания (проживания) иностранных граждан в    Российской Федерации, выразившееся    в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении     определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

        При назначении Сурсякову В.С. административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие наказание    обстоятельства.

       В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд в соответствии с ч.2 ст.4.2. КоАП РФ учитывает признание Сурсяковым В.С. вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

        В соответствии со статьёй 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

        Учитывая характер    совершенного административного правонарушения, данные о личности Сурсякова В.С., суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения суд учитывает следующее.

        Согласно ч.3 ст.55, ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям.

              Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности. Сурсяков В.С. места жительства, места работы, членов семьи проживающих в Республике Крым    не имеет.

При таких обстоятельствах, суд     считает    необходимым назначить Сурсякову В.С. дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда     из Российской Федерации.

             На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Сурсякова Виталия Сергеевича, <данные изъяты>     года     рождения,      признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ    и    назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда     из Российской Федерации.

               Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

               Разъяснить Сурсякову В.С.,     что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам:

              Наименование         банка:    Отделение Республика Крым, расч. счет 40101810335100010001, БИК банка: 043510001, ИНН: 9106000085, КПП: 910601001, ПОЛУЧАТЕЛЬ: УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Армянску, л/сч 04751А92550), ОКТМО:35706000 КБК: 188 116 40 000 01 6020 140

УИН- 18880491170001913608.

              Разъяснить правонарушителю, что гражданин, которому назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после вступления постановления в законную силу.

Судья                                                                        Феденева Т.Н.