Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-225/2020 от 16.12.2020

Дело № 5-225/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ардатов 21 декабря 2020 года

Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Батяркина Е.Н. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сидорова В.В., - - - года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

16.12.2020 г. в Ардатовский районный суд Республики Мордовия для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и материалами в отношении Сидорова В.В..

Изучив и проанализировав материалы дела, прихожу к выводу о невозможности рассмотрения дела по существу в связи со следующим:

В силу п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

К обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, в частности относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.ч.1,3,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении № 087858 от 14.12.2020 следует, что Сидорову В.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: находился в 10 ч. 12 мин. 14.12.2020 на объекте розничной торговли –магазин «Магнит» по адресу: Республика Мордовия, г. Ардатов, пер. Л. Толстого, 2/5, без средств индивидуальной защиты рук (перчатки) и органов дыхания (маски респиратора, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные статьями 6, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологических благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19), подпункты 6,8 пункта 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 № 78-УГ.

Однако правила подпунктов 6,8 пункта 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 № 78-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» не содержат требований к физическим лицам об обязательном использовании при посещении объектов торговли средств индивидуальной защиты рук, в связи с чем прихожу к выводу, что имеющееся в протоколе об административном правонарушении описание события административного правонарушения не соответствует признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Аналогичные сведения содержатся в рапорте УУП ММО МВД России «Ардатовский» Р. о наличии в действиях Сидорова В.В. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, зарегистрированного в КУСП за № 3050 от 10.12.2020.

Приложенная в материал копия заявления о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации не заверена надлежащим образом.

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. Самостоятельное определение судом нормы закона, положения которого нарушило лицо, привлекаемое к административной ответственности, не допустимо.

При указанных обстоятельствах, допущенные нарушения при составлении протокола и оформлении других материалов дела об административном правонарушении, являются существенными, не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сидорова В.В., и приобщенные к нему материалы УУП ММО МВД России «Ардатовский» Р. для устранения указанных недостатков.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.Н. Батяркина