Решение по делу № 5-350/2011 от 24.06.2011

Дело № 5-23- 350/2011г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<АДРЕС>                                                                 24 июня 2011 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области Распопова Н.Н., рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении:

 Главы Администрации Распопинского сельского поселения  Ефремова В.В., <ДАТА3> рождения уроженца ст. Распопинской  <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего: ст. Распопинской  <АДРЕС> района <АДРЕС> области ул. <АДРЕС>  <АДРЕС>,  ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении правонарушения,  предусмотренного ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА4> в ходе проведенной плановой проверки органов местного самоуправления Администрации Распопинского сельского поселения, расположенного по адресу ст. Распопинской  <АДРЕС> 48 с 10 час.00мин. 16 мая по 10.час.00 мин. <ДАТА5> были выявлены нарушения:

1. План гражданской обороны не доработан, приложения к плану ГО не переработаны, не откорректированы. Планирование в области ГО осуществляется не в полном объеме.

- п. 1 ст. 9 ФЗ РФ от<ДАТА9> № 28-ФЗ.

- п.п. 2,3,5 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>.

- п.п. 2,5,6 Приказа МЧС России от <ДАТА7> № 687.

2. Обучение рабочего персонала в области ГО и ЧС не организовано.

- п. в) ст. 14 ФЗ РФ от <ДАТА8> № 68-ФЗ.

- п. 1 ст.9 ФЗ РФ от <ДАТА9> № 28-ФЗ.

- п.п. г) п. 5 Постановления Правительства РФ от <ДАТА10> № 841.

- п.п. а) п. 4 Постановления Правительства РФ от <ДАТА11> № 547.

3. Эвакуационные мероприятия при чрезвычайных ситуациях и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или в следствии этих действий не доработаны в полном объеме, мероприятия по подготовке и организации эвакуации населения в безопасные районы, по размещению эвакуируемого населения требуют корректировки.

- п. 6 Постановление Правительства РФ от <ДАТА12> № 303.

- п. 2.7.4. Приказа МЧС России от <ДАТА13> № 125.

- п. 2.5.5. Приказа МЧС России от <ДАТА14> № 97.

      4. Реестры организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования не ведутся.

- п. 2 ст.9 ФЗ РФ от <ДАТА9> № 28-ФЗ.

- п.8 Приказа МЧС России от <ДАТА15> №999.

      5. Оповещение населения в случае угрозы военных действий не соответствует предъявляемым требованиям.

- п. 3 ст. 2 ФЗ РФ от <ДАТА9> № 28-ФЗ.

      6. Работники администрации не обеспечены средствами индивидуальной защиты в полном объеме.

- п. 1 ст. 9 ФЗ РФ от <ДАТА9> № 28-ФЗ.

- п. а) ст. 14 ФЗ РФ от <ДАТА8> № 68-ФЗ.

- п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.11. 2007 г. <НОМЕР>.

- п. 4 Приказа МЧС России от <ДАТА16> № 105.

      7. Комиссия по повышению устойчивости функционирования в военное время не создана. Положение о Комиссии ПУФ не разработано, функциональные обязанности членов Комиссии не разработаны. Работа комиссии по ПУФ не осуществляется, план работы комиссии не представлен. Мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время не проводятся.

- п. 1 ст. 9 ФЗ РФ от <ДАТА9> № 28-ФЗ.

- п. 20 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Глава Администрации Распопинского сельского поселения  Ефремов В. В. в судебное заседание для рассмотрения административного протокола не явился,  поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, вину признает, с протоколом согласен.

Проверив материалы дела,  мировой судья полагает,  что действия должностного лица образуют состав  административного правонарушения,  предусмотренного  ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,  то есть нарушение правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны либо правил использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Совершение вышеуказанного правонарушения объективно подтверждается,  исследованными в судебном заседании письменными доказательствами дела:

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>;

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от  <ДАТА5>,  где отражены обстоятельства  совершенного правонарушения;

- распоряжением   органа государственного надзора о проведении плановой  выездной проверки от <ДАТА18>  № 000013;

- распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА19>

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных.

 При таких обстоятельствах,  мировой судья считает действия должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 КоАП РФ,  поскольку нарушены правила гражданской обороны..

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.      

На основании выше  изложенного и руководствуясь  ст.ст. 23.1,  29.10  КоАП РФ, мировой судья, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Главу администрации Распопинского сельского поселения  Ефремова В.В. виновным совершении административного правонарушения,  предусмотренного 20.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в  виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей 00 копеек.

Штраф оплатить в УФК по <АДРЕС> области ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> (ГУ МЧС)  р/счет - 40101810300000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>,  БИК <НОМЕР>,  Назначение платежа: административный штраф за нарушения ППБ, КБК 17711609000010000140.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В пятидневный срок со дня уплаты подлинный документ об уплате административного штрафа необходимо представить специалисту второй категории судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест сроком до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                               Распопова Н.Н.