Постановление по делу № 5-170/2021 от 11.02.2021

Дело № 5-170/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 апреля 2021 года                                                     город Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Ксендз И.С.

с участием представителя Территориального отдела по Южному берегу Крыма Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Симферополь, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации из Украины через МАПП Джанкой. В момент прибытия не подтвердил необходимыми медицинскими документами отсутствие короноавирусной инфекции, в связи с чем получил предписание специалиста 1 разряда отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю ФИО5 о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий №Д-26077 от 07.01.2020г., в соответствии с которым ФИО2 необходимо было в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР на базе лабораторий, допущенных к проведению исследований на новую короновирусную инфекцию (п.1) и в течении суток с момента получения результата направить медицинский документ, подтверждающий отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес> посредством электронной почты.

Однако ФИО2 предписание не выполнил, информацию, подтверждающую выполнение предписания не предоставил.

Таким образом, ФИО2 совершил нарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарный надзор, за что предусмотрена ответственность по ч.2 ст.6.3. КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещалась телефонограммой.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок выданного законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санкция статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В силу п.5 ч.1 ст.44 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе выдачу предписаний о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Из ч.2 ст.50 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Коронавирусная инфекция (COVID-19) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715.

В соответствии с Указом Президента России от 02.04.2020 №239 органы исполнительной власти субъектов РФ могут самостоятельно, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения коронавирусной инфекции в субъекте, реализовывать комплекс ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На основании Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 №63-У на территории Республики Крым введен режим повышенной готовности.

Вина ФИО2 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 09.02.2021 г., №09/22-21;

- предписанием Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю №Д-26077 от 07.01.2020 г., в соответствии с которым, ФИО2 предписано:

1) пройти обследование на новую короновирусную инфекцию методом ПЦР на базе лабораторий, допущенных к проведению исследований на новую короновирусную инфекцию в течении 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации;

2) документ, подтверждающий отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР направить в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю посредством электронной почты, незамедлительно в день получения результата. Ответственность за невыполнение мероприятий возложена на ФИО2 Информацию о выполнении предписания предоставить не позднее 13.01.2021 г. Копия предписания получена ФИО2 07.01.2021 г.

Проанализировав доказательства, суд приходит к выводу о доказанности виновности ФИО2 в невыполнении предписания, выданного Роспотребнадзором, при ведении на территории Республики Крым режима «Повышенной готовности», наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учётом установленных по делу обстоятельств, сведений о личности лица, привлекаемого к административного ответственности, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в его минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Правовых возможностей преодолеть минимальный размер санкции статьи не имеется, так как предупреждение в данном случае не применимо на основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку имеется угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

    Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Крым (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю д/с 04751А92080), Банк получателя: Отделение Республика Крым Банка России, БИК 013510002, единый казначейский счет № 40102810645370000035, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений: 03100643000000017500, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, ОКТМО 35703000, ИНН 7707832944, КПП 910201001.

Разъяснить ФИО2 сроки на оплату штрафа. Квитанция об уплате штрафа незамедлительно должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд Республики Крым. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Также в случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда                                                                   Ксендз И.С.