Решение по делу № 5-123/2021 от 12.02.2021

№ 5-123/2021

25MS0025-01-2021-000516-53

                                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2021 года г. Владивосток<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 25 Фрунзенского судебного района г. Владивостока Федорей Е.Г., рассмотрев в порядке досудебной подготовки административный материал в отношении <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ,

                                           У С Т А Н О В И Л:

в судебный участок № 25 Фрунзенского судебного района г. Владивостока поступил протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.1  КоАП РФ.

Изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в составивший их орган по следующим основаниям.

Согласно п.п.3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении и подачи объяснений и замечаний по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его законного представителя, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, а копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА2> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА3> N 343.

 В материалах  дела имеется копия  конверта  о вызове <ФИО1> для составления протокола об административном правонарушении, на которой  не усматривается отметка ФГУП "Почта России" об истечении срока хранения.

 Также в материалах дела отсутствуют сведения о  направлении  и получении <ФИО1> указанного выше  протокола.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о времени и месте составления протокола, лишает лицо, привлекаемое к административной ответственности, возможности реализовать права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право давать объяснения, представлять доказательства, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии  для правильного оформления материалов дела, устранения допущенных недостатков, которые не могут быть восполнены и устранены при рассмотрении дела судьей.

По изложенному, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела  об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении  <ФИО1> в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии  для правильного оформления материалов дела, устранения допущенных недостатков.

Мировой судья Федорей Е.Г<ФИО2>